中共泾县榔桥镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:泾县纪委   时间:2021-05-26    点击量:16760 次  

根据县委统一部署,2020年7月29日至8月31日,县委巡察向村延伸第七、第八巡察组分别对榔桥镇马渡村、大庄村、榔桥村、双河村、河西村、西阳村、榔桥社区、乌溪村党组织进行了巡察。11月25日,巡察组向榔桥镇党委反馈了巡察情况,指出了工作中存在的具体问题,并提出了意见建议和整改要求。镇党委严格按照县委巡察组的要求,立行立改,坚持举一反三、标本兼治的原则,从严从实从速推进巡察整改工作,全力做好巡察“后半篇文章”。经过三个月的努力,整改工作取得了阶段性成效,对巡察指出的三个方面21个问题,制定了65项措施,建立完善了3个制度,挽回损失17494元;追责问责情况:谈话提醒2人,批评教育2人,党委约谈9人;截止目前,已完成21个问题整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,全面组织落实巡察整改工作

镇党委高度重视县委巡察组反馈的问题,把巡察整改工作作为当前重要政治任务来抓,立即召开党委会对整改工作进行部署,全面梳理存在的问题,制定整改措施,明确整改责任。为切实做好巡察整改工作,及时成立榔桥镇党委巡察整改工作领导小组,由镇党委书记为组长、镇长为第一副组长,班子成员为副组长,相关职能部门负责人为成员。领导组下设办公室,由党委副书记兼任办公室主任,负责办公室日常整改工作。同时制定了《中共榔桥镇委员会落实县委巡察反馈意见整改工作方案》,建立了反馈问题整改清单,明确了责任人、整改完成时限,建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题,立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。

二、坚持问题导向,全力推动整改任务落地见效

镇党委紧盯巡察反馈问题,对号入座、对症下药,全力推进巡察整改工作,逐条逐项抓好整改落实。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1、关于“学习贯彻中央和省市县委重大决策部署不深入”的问题。

整改成效:

一是加强理论学习,切实提高政治站位。利用“三会一课”、新时代文明实践所(站)宣讲、交流研讨等多种形式,认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平重要讲话精神、党的十九大精神、扫黑除恶、乡村振兴,进一步加强村党组织书记及党务工作者思想政治教育。

二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,为镇村党员干部分发《习近平谈治国理政》(第三卷)、《不负韶华——追忆“时代楷模”李夏》学习读本,要求读原著、学原文、悟原理,对标对表查找问题,认真剖析整改问题,推动学习贯彻走深走实。

三是利用“逐梦榔桥”微信公众号“榔桥镇网络学习小课堂”专栏,定期发布学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、扫黑除恶和乡村振兴等内容,营造良好的理论学习氛围,进一步增强“四个意识”和“四个自信”,确保用理论思想推动各项工作扎实开展。截止目前,“榔桥镇网络学习小课堂”专栏共推动学习信息16次。

2、关于“意识形态工作责任制落实有差距”的问题。

整改成效:

一是制定《榔桥镇意识形态工作管理制度》,明确意识形态工作责任,建立健全意识形态管理制度。各村(居)明确专人负责意识形态工作,党组织每年研究意识形态工作不少于2次。把意识形态工作纳入“支部主题党日”的重要内容,并将意识形态工作履行情况纳入组织生活会对照检查内容和村党组织书记年度个人述职报告。

二是对照农家书屋管理办法,强化农家书屋管理。严格按照县文旅局要求时间进行开放,利用橱窗、LED显示屏、横幅等载体对农家书屋进行宣传,文旅办12月份对全镇所有农家书屋管理情况进行督查,确保整改工作落实。

三是镇文明办积极开展新时代文明实践站活动,设立理论宣讲平台、教育体育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、卫生健康服务平台、法律服务平台、脱贫攻坚服务平台平台,成立理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、生态环保、扶贫帮困等志愿服务队伍,村新时代文明实践站每月组织一次主题文明实践活动,并广泛招募志愿者。开展理论宣讲,做到宣传群众、教育群众、关心服务群众,促进志愿服务工作及时、便捷、高效。镇文明办对各村文明实践站活动开展情况监督检查4次,并对存在的问题进行现场指导,镇党委对榔桥村在文明实践活动中造假问题对相关人员进行约谈。

3、关于“扫黑除恶专项斗争开展不深入”的问题。

整改成效:

一是提高思想认识,紧跟县委、县政府扫黑除恶行动步伐,先后在党委理论中心组、综治例会等会议上学习中央、省市县扫黑除恶重要决策部署及县扫黑除恶专项斗争会议精神,并在会议上进一步强调,要牢记党中央扫黑除恶初心使命,坚持有黑扫黑、有恶治恶、有乱治乱。2020年以来,我镇共组织会议学习、研究部署扫黑除恶工作30余次,极大提升了干部职工对扫黑除恶专项斗争的思想认识。

二是宣传形式丰富多样。通过“集中”+“分散”式宣传,在社区街道开展扫黑除恶集中宣传活动,发放扫黑除恶宣传资料,并结合安全感满意度和疫情防控宣传,走村入户,面对面宣讲,同时,利用LED电子显示屏滚动播放宣传标语,辖区群众对扫黑除恶认知度明显提升,参与线索摸排的主动性积极性显著增强。鉴于我镇重点项目工程建设较多,为防止工程领域出现涉黑涉恶违法犯罪行为,将扫黑除恶宣传融入重点工程建设,悬挂横幅标语,加强对工程建设领域不法行为的震慑力度以及线索摸排深度。坚持按月上报涉黑涉恶线索摸排表,经摸排梳理,未发现涉黑涉恶线索。

三是建立健全长效机制。严格按照《榔桥镇扫黑除恶工作要点》《榔桥镇扫黑除恶“行业清源专项整治行动方案”》具体工作要求,有序开展扫黑除恶专项斗争,纠正扫黑除恶重点仅在棋牌室整治上的思想误区,引导扫黑除恶专项斗争走向全面深入。各村居积极参与党建+“三治”示范村创建,不断发挥禁毒禁赌会警示教育作用,实现了棋牌室专项整治常态化,截止目前,全镇已关停的60余家棋牌室未出现反弹现象。

4、关于“实施乡村振兴战略不到位”的问题。

整改成效:

一是认真组织学习习近平乡村振兴战略重要指示精神,进一步解放思想,开阔眼界,拓宽工作思路,扎实推进乡村振兴战略奠定了良好的基础。

二是各村结合本村实际制定乡村振兴工作实施方案,利用本村现有的资源、资金找准项目,采取发包、合作经营、集体入股的形式发展壮大村集体经济,实现村村有主导产业、有收益。

三是加大农村基础设施建设,加强对美好乡村建设后期管护。继续开展“五清一改”村庄清洁整治行动,并把“五清一改”继续向偏远自然村推进,使榔桥镇所有自然村都达到村庄清洁标准,全面完成人居环境整治工作。向县水利局申请农村饮水工程维修资金,在马渡村新建农村饮水工程,为群众解决用水问题。

5、关于“脱贫攻坚工作落细落小不足”的问题。

整改成效:

一是开展基础信息大排查,对国办和省办的信息进行数据清洗,发现疑点问题67条,现均已整改到位;结合“感恩共产党、奋进新时代”脱贫攻坚主体活动组织开展“算好五笔账”,对扶贫手册和收入核查表再次进行核实,确保与贫困户口述一致;全面摸排贫困户家庭医生签约情况,2020年建档立卡贫困户总签约人数1456,有偿签约617人,无偿签约839人,2021年建档立卡贫困户家庭医生签约正在进行中。

二是结合日常排查工作,对13个村(社区)开展排查,各类整改台账进行更新。

三是按照省、市、县对边缘户动态管理要求,结合排查工作对全镇2019年以来边缘户的识别、动态调整、会议记录和日常走访等相关材料进行梳理完善。

四是根据反馈问题重新梳理、检查、整理项目库材料,规范整理项目库公示及动态调整后程序资料,确保项目库材料的完整、规范。

五是结合大排查工作,镇直各相关部门已到村开展到户项目排查,确保项目库材料的完整、规范。

六是按照要求规范危房改造相关项目材料,对全镇建档立卡贫困户的户档材料和村档材料再次进行排查,2019年住房安全鉴定表均已全部抽出。

七是要求各村严格按照《关于进一步完善基层基础工作的通知》和《关于进一步规范村居精准施策类档案的通知》进行档案的完善;强化工作指导,扶贫站工作人员对13个村(社区)实行包保制度,定期到村开展工作指导。

(二)群众身边腐败问题情况方面

6、关于“村级三资管理制度执行不规范”的问题。

整改成效:

一是按照固定资产管理办法对未登记的固定资产重新补记固定资产账。重新修订了《泾县榔桥镇村级财务管理若干规定》。

二是镇三资中心组织召开财务管理制度业务培训,对各村(居)书记及报账员进行财务制度的学习和业务知识讲解。

三是加强财务票据审核力度,对全镇法律顾问费普通收据补开了正规票据,补齐发放献血补助的献血记录,加强村级用工台账和公务用车的管理。

四是规范备用金管理,按要求提取备用金。

7、关于“村集体资产管理不规范”的问题。

整改成效:

一是组织各村(居)书记及报账员认真学习《泾县农村集体资产(资源)管理办法》,资产处置严格按照“四议两公开”的程序执行,并签订相关的经济合同。

二是加强对村民组资金监管,对有收支的村民组的财务纳入到村级财务管理。

三是加强村集体资金的管理,防止集体资产流失。

8、关于“无依据发放津补贴”的问题。

整改成效:

严格按照上级规定和标准发放村干部津贴、补助等,坚决杜绝无依据发放津补贴,对无依据发放的津补贴5870元已全部退回单位账户。

9、关于“无依据发放考核奖”的问题。

整改成效:

严格执行考核奖发放规定,发放的目标考核奖必须根据有关规定及镇党委、政府相关文件要求为准,不得擅自开口子、设项目,违规违纪者一律严肃问责。通过核实,我镇各村居发放的目标考核奖是依据考核程序及奖惩办法发放的,没有无依据发放目标考核奖。

10、关于“工程项目管理不到位”的问题。

整改成效:

一是对项目施工过程的加大监管力度,重点关注未经会议研究、未签订施工协议、未进行招标、擅自调整项目地点、项目资金使用不到位问题。

二是认真把关村级项目申报,要求严格按照“四议两公开”程序进行,充分发挥村委监督委员会监督职能。

三是规范工程项目建设报账流程,村级报账必须有工程发票,附有村民代表会议记录、施工合同、预决算表、验收报告、审计报告、招投标相关文件等方可入账。

四是严格责任追究。镇纪委加大对工程中标项目合同执行情况进行监督,完善工程建设项目招标投标举报投诉机制,对于工程建设中的违法违规行为进行问责,镇党委对工程项目管理不到位的问题单位负责人进行约谈。

11、关于“四议两公开”程序执行不到位的问题。

整改成效:

一是加强监督检查,村级重大事项严格按照“四议两公开”程序进行,重大工程项目严格按照《榔桥镇招投标管理暂行办法》进行招投标。

二是督促各村居按要求召开代表大会,村民代表大会时,提前谋划通知参会人数。

三是在工作中严格执行“一事一议”、“四议两公开”制度,落实“阳光”村务,完善村务公开。规范民主议事程序,涉及到表决的事项必须达到召开会议条件人数才能开会。

12、关于“执行惠民政策有偏差”的问题。

整改成效:

一是严格执行低保动态调整程序,组织各村居民政专干学习《泾县最低生活保障对象审核认定办法》,对会议程序、注意事项等加强业务培训与指导,扎实开展低保年检工作,规范落实低保政策,做到公平公正公开,对不符合低保条件的坚决按程序予以清退。

二是加强救灾款的审核和监督,2020年度发放冬春救灾款严格按要求开展,结合往年名单审核各村居上报名单。

13、关于“村务监督委员发挥职能不到位”的问题。

整改成效:

一是把村务监督委员会工作作为强化基层民主政治建设和党风廉政建设的重要内容,12月14日镇民政所组织各村监督委员会主任开展业务培训,讲解指导监督委员会日常业务工作,规范工作会议记录内容,充分发挥村民监督委员会的作用。

二是要求村务监督委员会加强对会议记录的管理,坚持监督和指导并重,着力增强公开实效。建立健全日常工作制度和议事规则,规范开展村务监督委员会各项工作,确保村务监督委员会规范、有序、高效运转。

14、关于“村干部执行上班制度不严”的问题。

整改成效:

一是村(居)干部深入贯彻落实村(居)干部“专职化”管理考评办法,严格执行上下班考勤、请销假、外出备案等工作制度,规范做好相关考勤记录,镇纪委不定期对村“两委”干部工作作风情况和工作开展情况进行督查,从严监督管理村(居)干部,村(居)干部工作作风持续改善、为民服务意识全面加强,村纪检委员纪检监察业务及作风建设业务能力进一步提高。

二是镇纪委组织全体纪检委员到县参加全县村(社区)纪检委员业务培训班,进一步提高其履职能力和意识。

三是镇纪委将日常监督作为常态,每月至少到村(社区)开展一次作风督查,重点督查在岗情况、外出备案情况等。在重大节假日对镇政府值班人员、村(社区)值班人员值班值守情况进行督查,镇纪委对执行上班制度不严的人员进行约谈。

15、关于“党员干部工作作风不扎实”的问题。

整改成效:

一是提高思想认识,加强作风建设。每季度召开党务工作者工作例会,深入开展业务工作突出问题自查自纠,在巡察反馈的问题上进行举一反三,规范会议记录,目前相关错误已全部改正到位,确保镇级党务工作者业务指导到位、村级党务工作者要求落实到位。

二是加强对村干部思想教育,端正工作态度,提高村两委干部业务能力。优化镇对村考核机制,通过明确工作职责压实工作责任,推进工作落实,进一步激励各村增强争先进位的意识。

三是增强为民服务意识,加强村干部为民服务意识教育,树立正确为民服务观,将宗旨意识教育纳入村干部学习的重点内容,及时解决朱普方户用水不方便问题,始终把群众满意度作为工作的出发点和落脚点。

(三)基层党组织建设方面

16、关于“党建基础工作薄弱”的问题。

整改成效:

“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度进一步规范并严格落实,各村按要求召开一次组织生活会,下一步定期对各村居党建工作履职情况进行监督检查,强化了党组织建设的规范性,村级党建工作水平明显提高。镇党委对西阳村会议记录造假的责任人进行约谈,对社区党建资料缺失的责任人进行约谈。

17、关于“发展党员程序不规范”的问题。

整改成效:全面梳理近年来党员发展材料,进一步完善党员档案,把党员发展工作要求作为党务工作培训重点内容,加强镇级指导和审核,全面实现对党员的发展程序严格把控,各村级党组织结合2021年党员发展计划对党员培养发展提前谋划,严格落实党员发展“三审制”制度,保障党员队伍的先进性和纯洁性。

18、关于“党费核算不精准”的问题。

整改成效:镇党委对党费核实不精准、缴纳不到位的相关党组织和党员进行了批评教育,深入开展党费基数核缴自查自纠工作,对党费进行重新核算,规范党费收缴管理,并对党费收缴情况进行公示、公开,涉及党员自觉反省、主动整改,已完成党费补缴3688元。镇党委对河西村党费收缴弄虚作假的责任人进行批评教育。

19、关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不扎实”的问题。

整改成效:

一是强化理论学习,结合“三会一课”常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党的十九大、十九届四中全会精神,深入巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深刻学习领会贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和党的十九届五中全会精神,提高相关党组织政治意识,推动各村级党组织不断加强政治理论学习。

二是严肃工作纪律,在今后主题教育中坚决杜绝形式主义,杜绝套用上级下发的有关方案。镇党委对主题教育开展不扎实的马渡村、大庄村、榔桥村有关责任人进行约谈。

20、关于“党员干部教育管理不到位”的问题。

整改成效:

一是深入推动全面从严治党向基层延伸,坚决做到无禁区、全覆盖、零容忍,将党风廉政教育作为党员教育管理的重要内容,切实发挥各村级党组织纪委委员、监察信息员监督管理职能,进一步配齐配强村“两委”班子队伍和党员队伍,夯实农村基层党组织根基,马渡村党总支第一时间明确一名纪检委员。

二是镇纪委将县纪委《关于一起扶贫领域违规违纪问题的通报》(经纪通[2020]17号)转发至各村(社区)。2021年2月22日,在镇机关早会上,镇纪委书记通报了县纪委《关于11起党员、公职人员酒(醉)驾典型案例的通报》并转发到各村居,要求全体干部职工进一步提高政治站位,从中汲取教训,引以为戒,自警自省。

21、关于“班子结构不合理”的问题。

整改成效:


一是加强组织领导,高度重视基层组织干部队伍建设,根据县委办、县政府办《印发(关于进一步加强村(社区)“两委”干部队伍建设的意见)的通知》文件要求,面向社会公开选拔村后备干部。

二是加强村干部队伍建设,配齐村两委班子。任命一名优秀同志担任双河村党总支书记、补选1名村委会主任、1名村支委委员、2名村委会委员,公开招考后备干部4名,根据村干部管理激励机制推动村干部队伍建设。

三、坚持常态长效,全面巩固提升巡察整改成果

经过3个月的不懈努力,我镇巡察整改工作取得了初步成效,但这些成果只是阶段性的,离县委巡察组的要求和干部群众的期待还存在一些差距。下一步,镇党委将以此次巡察整改为契机,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持全面从严治党,始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,对巡察反馈问题举一反三、深入查找和解决实际存在问题,进一步抓好整改落实工作,确保改彻底、改到位、见实效,分析查找存在问题的原因,建立长效机制,认真总结巡察整改经验,立足抓早抓小,进一步完善各项制度建设,不断巩固和巡察整改成果。

一是强化思想建设,牢固责任意识。不断深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续深入推进作风建设,严格执行党的纪律,牢固树立责任担当意识。

二是严格落实党委主体责任,坚持从严治党。坚持党要管党、从严治党,全面加强党的建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实镇党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加强党风廉政警示教育,完善廉政风险防控机制,加大执行力度,筑牢党员干部的思想防线,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转。

三是举一反三,扩大巩固整改成果。镇党委在抓好整改的同时,更加注重标本兼治,建立长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对需要进一步完善的制度,一项项完善到位,堵塞制度漏洞,做实做细巡察“后半篇文章”,防止问题反弹,真正从源头上遏制问题发生,不断巩固扩大巡察整改成果,扎实推进全镇各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:5620134;邮政地址:泾县榔桥镇榔黄路1号;电子邮箱:jxlqzzf@163.com。