中共泾县县委编办关于巡察整改进展情况的通报

来源:泾县纪委   时间:2022-05-05    点击量:26877 次  

根据县委统一部署,2021年11月10日至11月24日,县委第一巡察组对泾县县委编办进行了巡察。2022年1月11日,县委巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够透彻”问题

1.关于“学深做实有差距,学用结合不够紧密”问题。

整改成效:一是制定完善学习计划,充分利用机关学习例会、党员大会等会议,重点就习近平新时代中国特色社会主义思想等开展专题学习并及时组织研讨。二是紧紧围绕习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话精神,创新学习形式,扩大学习面,加强个人自学和干部在线学习督查,把学习成效转化为工作动力和实绩。三是组织开展主题党日活动。到黄村新四军作战指挥部旧址开展“学党史追寻红色足迹,悟思想赓续红色血脉”主题党日活动,缅怀革命先烈,以党建引领做好机构编制工作。

2.关于“调查研究实效性不强”问题。

整改成效:一是结合县委“三比三创三争”活动,广泛开展工作调研。加强乡镇机构改革、中小学教育管理、乡镇综合行政执法推进情况调研,为下步改革推进理清思路。推进经济发达镇等总体领域改革,实施“活化编制资源管理”等“微改革”,积极将调研成果转化为提升机构编制管理水平的有效手段,切实发挥参谋助手作用。二是根据中央机构编制委员会《机构编制报告制度实施办法(试行)》,结合机构编制管理规定将执行目标管理绩效考核工作,在考核细则中明确将“三定”规定、权责清单和机构编制批复事项落实情况等列入县直单位和乡镇向编委报告事项范围,由部门和乡镇按要求向编委报告。目前,县直单位和乡镇已按要求完成材料报送工作。

(二)关于“领导班子核心作用发挥不充分”问题。

3.关于“主任办公会议事规则执行不到位”问题。

整改成效:一是经主任办公会议研定,印发《泾县县委编办机关管理制度汇编》,完善了一系列工作制度,制定主任办公会议议事规则,明确了议事范围、内容、程序等内容,做到以制度管人管事。二是整改以来,主任办公(扩大)会议召开10次,对“三重一大”事项和上级部署的重要事项均按规定提交主任办公会研究决定。

(三)关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

4.关于“对意识形态工作重视不够”问题。

整改成效:一是积极参加培训,参加各类干部培训班及宣传思想干部专项培训,始终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置,切实把意识形态工作和业务工作紧密结合,领导班子成员把意识形态工作内容作为民主生活会、述职述德述廉报告的重要内容。二是开展半年度意识形态领域分析研判,及时报告情况。三是定期召开意识形态工作会议,通报意识形态工作开展情况,研究安排下一步意识形态工作。班子成员认真落实“一岗双责”,抓好各分管科室意识形态工作。四是进一步完善意识形态工作专题报告,结合年终考核并定期向县委宣传部报告意识形态开展情况。

5.关于“中心组学习制度不严”问题。

整改成效:完善并严格执行理论学习制度,制发《泾县县委编办理论学习中心组2022年度学习计划》(泾编办〔2022〕24号),原则上每月至少开展1次理论中心组学习,做到应学尽学。2021年11月以来理论中心组共计开展了6次学习。

6.关于“落实网格意识形态工作责任制不到位”问题。

整改成效:一是召开年度意识形态工作专题会议。学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,积极开展网评员工作,及时办理回复网友在县长信箱咨询的相关问题,回应社会关切。二是参加全县宣传思想干部意识形态工作会议培训,集中组织观看了《开国大典》等红色电影和专题片。三是巡察整改以来落实信息发布“三审制”。坚持每篇公开信息发布前都填写审批表,写明发布内容的媒体、标题、内容及拟发布时间。

(四)关于“贯彻落实重大决策部署不够有力”的问题

7.关于“乡镇机构改革‘后半篇文章’做的不够”问题。

整改成效:一是强化使命担当,进一步增强攻坚克难的锐气和斗志,充分发挥牵头抓总作用,做好乡镇机构改革“后半篇文章”。为加快构建简约高效的基层管理体制,牵头草拟《泾县乡镇权责清单》、《泾县乡镇配合事项清单》及其运行流程图,其中《泾县乡镇配合事项清单》进一步厘清和梳理了乡镇与生态环境、自然资源规划等16个县直部门64项事项职责边界及运行流程,并于3月31日提请县政府公布。通过健全完善“两单一图四机制”,努力破解县乡属地管理交叉事项职责不清、乡镇“五大平台”建设、工作运行机制等重点难点问题。二是多次深入蔡村镇等乡镇实地督查指导各项改革措施落实指导,乡镇及时完善综合执法大队的事业单位法人登记、规范机构运行;在2022年乡镇事业单位公开招聘计划中,专门切块安排乡镇综合执法大队相关专业招聘计划,有针对性加大相关人员补充力度,并督促乡镇按核定人员编制数配备人员。

(五)关于“履行编制管理职能作用有短板”问题

8.关于“压实责任力度不足”问题。

整改成效:一是印发《泾县2021年机构编制管理规定执行情况目标管理考核办法》(泾编办﹝2021﹞81号),将部门和乡镇对权责清单等的及时动态调整情况纳入重大事项报告内容和考核细则。3月初分批抽调乡镇工作人员到业务科室跟班学习清单梳理等相关工作业务,目前已完成清单动态调整工作。二是根据《中国共产党机构编制工作条例》,报请同意将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡察内容,同时积极配合县审计局做好党政主要领导干部经济责任审计监督工作,切实发挥监督合力,不断增强机构编制刚性约束。

9.关于“政策宣传不到位”问题。

整改成效:一是强化政策宣传的广度和深度,在3月10日机构编制纪律主题宣传日期间,将《机构编制法规政策文件选编》呈送给县委编委领导;认真贯彻执行机构编制报告制度,要求各单位党组(党委、党工委)将学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》情况作为重大事项之一向县委编委书面报告。目前各单位均进行了贯彻落实并报送了相关材料。同时,县委编办积极组织干部职工开展《条例》学习研讨。二是积极与县委党校对接,推进《中国共产党机构编制工作条例》进党校工作。加大12310宣传力度,在“3·10”机构编制纪律教育主题宣传日期间,印发2022年度“3·10”机构编制纪律教育主题宣传日活动通知,公布“12310”监督举报电话,利用政务中心宣传电子屏滚动播放宣传标语,广泛张贴宣传海报,宣传12310监督举报电话;同时积极动员县直单位和乡镇利用现有载体播放宣传标语、张贴宣传海报等,进一步提高干部群众知晓率、参与度,有效发挥社会监督作用。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

(六)关于“落实全面从严治党主体责任有待进一步加强”问题

10.关于“责任落实不够严”问题。

整改成效:一是持续学习中央八项规定和省市县委有关规定要求,持之以恒正风肃纪反腐。召开主任办公会专题研究党风廉政建设工作。二是加强党的组织体系建设,强化党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。召开党员大会进行党支部换届,认真贯彻执行党组工作条例和党的工作机关条例。三是扎实做好巡察整改工作。四是持续学习中央八项规定和省市县委相关要求,持之以恒正风肃纪反腐。目前,我办没有发生一起党风廉政建设违纪违法行为。

11.关于“‘一岗双责’有差距”问题。

整改成效:一是严肃党内政治生活,认真学习贯彻《关于落实<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>若干措施》。二是认真召开县委编办党史学习教育暨泾县县委编办落实县委第一巡察组反馈意见整改专题民主生活会和组织生活会,认真落实“一岗双责”。领导班子成员深刻认识对职责范围内的党风廉政建设责任,认真做好廉政谈话记录并层层签订责任书,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实,加大压力传导。

12.关于“风险排查不到位”问题。

整改成效:一是及时调整充实党风廉政建设领导小组,强化组织领导。制发《泾县县委编办廉政风险点和防控措施》(泾编办[2022]72号),增强党风廉政建设工作的主体责任。二是关注干部八小时外的学习生活,通过谈心谈话了解职工个人生活情况、思想动态。

13.关于“工作总结年年雷同”问题。

整改成效:班子领导高度重视,强化部署,持续进行党史学习教育,班子成员在民主生活会(元月28日)和组织生活会(3月4日)深入开展批评与自我批评,单位主要负责人落实“一岗双责”负总责,廓清模糊认识,认真履职尽责,强化使命担当;分管领导负主要责任,严格程序把关,加强日常监管;综合科负责同志切实认识到自身宗旨意识不强,工作思想守旧、创新观念不灵活,且服务能力弱化等问题,针对存在问题立行立改,举一反三,使批评与自我批评成为解决自身问题的总抓手,通过多层次协调联动,不断提升业务水平和自身工作能力。

(七)关于“派驻纪检监察组监督作用发挥不明显”问题

14.关于“监督执纪主动性不强”问题。

整改成效:坚持参加县委编办主任办公会有关会议,强化经常性纪律教育。结合编办职责履行积极参加“三重一大”等会议10余次,发挥好监督作用,坚持正面引导和反面警示相结合,持续深入推进开展经常性纪律教育工作,不断增强党员干部拒腐防变的“免疫力”。

15.关于“监督执纪力度不够”问题。

整改成效:一是2022年1月5日对采购电脑和彩色打印机事宜依规依据履行监督执纪职责,参加县委编办有关“三重一大”等主任办公会充分发挥监督责任,加强对县委编办整改落实情况的日常监督检查,积极履职并参加巡察反馈问题推进会议,整改动员会议、专题民主生活会、《方案》送审稿、《方案》修改推进会,县委巡察整改工作报告主任办公会议等十余次。跟踪督办《泾县县委编办落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》2022年2月11日出台及会商和确定《泾县县委编办关于巡察整改进展情况报告》。二是经常性开展督促检查,持续跟踪督办,确保整改按要求进行并整改落实到位。

(八)关于“工作作风不够扎实”问题

16.关于“目标管理考核工作不严谨”问题。

整改成效:传达学习全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会、全市民营经济发展大会和全县优秀企业家表扬暨“三比三创三争”活动动员大会会议精神,强化归口管理意识,树牢严谨务实的工作作风。严肃机构编制管理规定执行情况目标管理考核工作,严格按照细则评分,强化评分环节的审核。

17.关于“制度执行不严格”问题。

整改成效:一是制发《泾县县委编办机关管理制度汇编》(泾编办﹝2022﹞21号),健全完善了机关办公制度,进一步重申了机关考勤、请销假制度、工作状态明示制度等,严格执行考勤制度,健全完善考核情况月统计通报制度,办公室工作人员每月统计考勤情况。从2022年1月起,每月初在机关干部会上通报上月考勤汇总情况,将干部考勤出勤情况作为年度评先评优兑现奖励的基本依据。二是严格执行“三会一课”制度,始终坚持领导干部带头以普通党员身份参加组织生活、定期上党课,党员干部轮流领学政治理论。专题举办党的十九届六中全会精神学习培训,并开展学习交流,上交支部学习心得4篇。不断丰富“三会一课”内容、形式,提高“三会一课”质量。

(九)关于“财务管理制度执行不规范”问题

18.关于“工会报销程序不规范”问题。

整改成效:一是通过党员大会、机关例会等形式组织干部职工认真学习财务管理制度相关要求,严格执行有关部门的具体规定。 二是召开县委编办工会换届会议,依据县总工会对县委编办换届选举结果的批复(泾工函字[2021]2号),配备了工会经审委兼组工委员、工会妇工委兼文体委员,加强工会班子建设。组织学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》及2021年12月新修订《工会法》等文件,严格履行财务管理制度,完善工会报销程序,细化报销流程。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

(十)关于“民主集中制落实有待进一步提升”问题

19.关于“主任办公会存在仅有决议无讨论过程的现象”问题。

整改成效:一是强化理论学习,始终保持正确的政治方向。始终坚持把党的政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩。二是坚持开展谈心谈话活动,做到有问题随时沟通随时交流。三是严格执行末位表态制度,坚持相关会议讨论研究工作,广泛听取具体经办人、业务科室、分管负责人等各方面意见建议,充分调动和发挥每个班子成员的积极性、主动性,切实提高班子成员凝聚力、战斗力。

(十一)关于“党内政治生活不规范、不严肃”问题

20.关于“民主生活会和组织生活会质量不高”问题。

整改成效:一是进一步树牢“四个意识”,坚持全面从严治党,推进落实“两个责任”,切实抓好党的组织建设,加强作风建设。二是1月28日召开县委编办党史学习教育暨巡察县委编办情况反馈意见整改专题民主生活会,3月4日召开县委编办党支部2021年度组织生活会暨民主评议党员会议,会前积极做好准备工作,深化学习研讨,开展谈心谈话活动,形成检视剖析材料;会中在自我剖析和批评中见血见肉,分析根源究根究源,达到“红脸出汗”有“辣味”的效果;会后对查摆出的问题提出切实可行的整改措施,明确近期目标,找准今后努力方向。对党建宣传栏内容及时更新,切实发挥党建阵地作用。

(十二)关于“干部队伍建设前瞻性不强”问题。

21.关于“个别重点岗位长期空缺”问题。

整改成效:一是结合我办实际,2022年在编制限额内申报公务员招录计划和事业单位工作人员招聘计划各1名,及时补充人员力量,建立更加科学合理的干部培养梯队;二是进一步加强对年轻干部的培养,及时向党组织推荐优秀干部,努力增强干部队伍建设的前瞻性和连续性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:5102629;电子邮箱:jxbbywk@163.com。