中共泾县汀溪乡委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:泾县纪委   时间:2024-05-23    点击量:578 次  

根据县委统一部署,2023年5月29日至7月28日,十四届县委第五轮第三巡察组对我乡开展了巡察。2023年10月16日,县委第三巡察组向我乡反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、总体情况

县委第三巡察组反馈巡察意见后,汀溪乡党委立即召开巡察整改专题会议,要求乡党委班子成员高度重视、全力推进,切实增强巡察整改的自觉性和责任感。会议决定成立乡巡察整改工作领导小组,乡党委书记任组长,乡党委副书记、乡长任第一副组长,分管和责任领导任领导小组成员,明确责任,确保任务落实。

集中整改期间,汀溪乡党委主要负责人定期组织召开巡察整改专题部署会议,认真听取巡察整改工作领导小组办公室关于《汀溪乡党委关于落实十四届县委第五轮第三巡察组反馈意见的整改方案》的汇报,党政主要负责人牵头整改问题35个,乡党委书记对其他分管同志和负责部门提出明确要求,各责任领导和责任部门按照责任分工积极开展问题整改工作。乡党委书记结合“百日攻坚”复盘会、机关早会等各类会议,要求各村各部门把落实巡察整改工作与各类重点工作结合起来,与建立长效机制结合起来,并根据阶段性整改工作进展,听取相关部门整改落实情况的汇报,对重点整改任务提出明确要求。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及落实党中央及省、市、县委决策部署方面

1.针对政治理论学习不系统不全面问题。严格落实“第一议题”“首要内容”制度。巡察整改以来,党委会学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神共8次、通过早会组织集中学习6次、微信公众号发布信息160条。开展理论学习中心组学习12次,其中主题教育专题研讨9次,坚持不懈从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。组织开展“礼赞二十大 讴歌新时代”——“学习贯彻党的二十大精神艺术化宣讲基层行”活动,2023年开展理论宣讲10余次。

2.针对贯彻生态文明理念不深入问题。深入学习习近平生态文明思想,巡察整改以来,乡党委会、理论中心组会学习习近平生态文明思想4次,并在早会部署全乡生态环境保护(森林防灭火)相关工作。建立《汀溪乡河道日常监管巡查制度》(2024年试行),完善责任部门监管巡查制度。2023年11月9日巡查现场查获1起盗采砂石问题并依规处理。更新《汀溪乡巡河员管理办法》(2024试行),制定《汀溪乡巡河管护服务人员考核办法》,组织召开巡河员培训会议。

3.针对污染防治工作有短板问题。加大环保督查及宣传力度,在水墨汀溪景区门口开展集中宣传,对农家乐较为集中点进行了上门宣传及检查,共督查了沿河和农家乐较为集中点共60余户,发现的污水排放问题,现已完成整改。对天空之镜等少数农家乐污水排放进行了工程措施。同漕溪村联合对沿河街道商户污水直排问题进行摸排16户。2019年省生态环境督察通报的问题已整改销号。本年度将苏红村纳入泾县2024年农村生活污水治理任务。

4.针对耕地保护意识不强问题。通过理论中心组学习、早学等方式持续深入学习习近平总书记关于耕地保护的重要论述共3次,切实增强干部群众耕地保护意识。结合耕地找回工作,积极推进耕地恢复,漕溪村于2023年底前已整改恢复耕地26.41亩,下一步将结合正在推进的耕地恢复工作,逐步恢复耕地。

5.针对县委、县政府督办的重点工作推进缓慢问题。建立运转高效、执行有力的管理体制和运行机制,定期召开工程项目进度调度会及现场视察,协调项目资源,紧盯项目进度,确保重点项目的有序推进。巡察整改以来,结合“百日攻坚”行动对巡察整改工作集中调度5次,解决项目实施中的问题6个,2023年10月18日完成S208省道沿线环境整治提升项目建设内容。修订《汀溪乡工程建设项目标后管理办法》,加强标后监管,办法修订以来,对我乡1个重点项目醉美泾川乡村振兴建设项目—皖南川藏线沿线环境整治项目(EPC)标后人员进行在岗履约检查2次。对老汀溪森工站6户公房回收问题,截止目前,5户已完成协议签订,1户正在按司法程序执行,2户已完成拆除。

6.针对土地整治任务未完成问题。制定乡对村目标管理考核细则,将土地整治的各项任务细化到村,以完成任务的占比进行打分。常态化查看施工现场,督促施工进度并进行指导。主要领导亲自抓调度、分管领导具体抓落实,集中调度3次,现场指导12次,目前完成2021年增减挂竣工验收17亩,新增耕地申报完成10.5亩。自规所工作人员逐一对图斑地块进行确认,2023年新增耕地10亩申报任务已超额完成。

7.针对农民建房审批不严、监管不力问题。对建房资格被占用问题,已上门核实并出具证明。2023年5月县委县政府督查通报的问题,已制定整改方案,目前已基本完成整改。对相关无审批手续建房问题,待省级文件出台后,依规开展工作。

8.针对工业经济乏力问题。延长茶叶产业链,推进夏茶价值转化,泾县汀溪兰香茶业开发有限公司和安徽翰林茶叶有限公司已购置色选机、摊晾床、发酵机、恒温柜等红茶制作设备,2023年7月,利用夏茶制作出一批样品红茶。2024年继续探索,争取提高夏茶利用率,提升工业增加值。摸排工业项目线索,积极与青阳县春风竹制品有限公司、上海申联生物医药有限公司、广州市广翔投资有限公司等进行交流洽谈,积极争取项目落地。

9.针对新型农业经营主体带动作用不大问题。梳理全乡合作社台账属空壳或停业的有12家,6家已成功注销,2家正在注销办理中,剩余4家待人员返乡后予以注销。加大对农场或合作社项目申报,2022年县级以上示范农场申报小型项目4户,已通过县级验收。2023年农场项目申报3家扶持培育省市级示范农场,待县级项目评审,2024年结合县局安排,拟在现有县级以上示范农场里筛选1-2户实力强、有发展潜力农场进行预申报。2023年组织5户县级以上农场主参加培训,并到外市发展好的企业实地考察学习提升自身素质。

10.针对村集体经济发展后劲不足问题。强化示范带头效应,结合大南坑、红星村均有停车场地现状,整合资源,联系县城投公司新建智慧停车场,设备器材已安装到位开始营业,切实增加村集体经济收入。积极加大招商引资力度,积极引入芜湖客商入驻苏红村乡村振兴示范点-苏红露营社,签订运营合同。优化集体经济结构,对苏红感坑摊位重新开发设计,建成既有摊位又有木屋、廊道、溪水、公厕的综合区,目前已开工建设。

11.针对推动茶产业转型升级不力问题。鼓励汀溪原生态茶叶种植家庭农场和安徽翰林茶业有限公司进行红茶试验制作,2023年红茶产量550公斤。组织安徽翰林茶业有限公司和泾县泾川提魁茶业有限公司参加了合肥农产品展销会,加大汀溪兰香品牌影响力。探索茶叶经营模式,谋划茶旅IP项目,以红星供销合作社为主体注册寻味兰香IP品牌,推广寻味汀溪·兰香等系列咖啡伴手礼品牌,持续打响汀溪有礼品牌影响力。同时对辖区内茶产业从业者进行宣传培训,开阔从业者眼界,提升从业者从业素质,鼓励从业者对茶产业模式创新。

12.针对旅游配套基础设施薄弱问题。拓宽皖南川藏线大峡谷景区道路,水墨汀溪景区道路已于2022年10月完成初步方案设计,根据方案,提升后的景区道路将拓宽到5-6米,满足两车通行条件。常态化开展全域旅游环境整治,完成一店多招189家农家乐整改,对乡域内旅游公厕保洁员实行季度检查和考核工作。常态化开展一店多招整治工作,对乡域内各街道及部分主干道沿线、景区内部经营主体门楣灯箱进行统一设计制作,更换灯箱共计189个。积极对接泾县“一码游”小程序,完善我乡智慧旅游系统,按季度对乡域内旅游公厕保洁员实行监督检查和考核工作,在漕溪街道新建公共停车位12个,满足游客多方位需求。

13.针对旅游品质不优问题。建立旅游投诉清单,对“五一”期间的涉旅投诉进行分类管理,化解投诉7件。针对农家乐停车收费问题,督促设立停车收费告示牌,提前化解矛盾纠纷。节假日期间设立“乐游汀溪暖心服务驿站7处”,安排乡村两级干部100多人开展志愿服务,提升旅游服务水平。分类建立“微度假”文旅消费场景库,已确定苏红野外体验、桃岭自驾游体验、大南坑生态度假、汀溪游乐体验文旅消费四大场景,引进稻田咖啡、东山临崖艺术空间等旅游新业态,丰富各场景中的文旅业态内涵外延。组织乡域内农家乐参与县内组织的各项培训,提升农家乐管理和服务水平,转变观念,把农家乐提档升级作为推进旅游业转型发展的着力点和突破口,完成水墨汀溪景区国有企业收购入驻,积极改善软硬件基础。

14.针对财政扶持资金效益发挥不明显问题。大南坑整合资金用于沐野民宿主体建设、上漕村摊位已成功租赁。苏红村摊位重新建设并协议出租,红星村摊位正在招租,郭冲九里云海、东山卧佛摊位已完成招租。

15.针对经营性扶贫(衔接)资产收益带贫作用不大问题。加大公益性岗位开发力度,截至目前全乡已新增村级公益性岗位6个,有经营性扶贫(衔接)资产的村已做好2024年继续开发村级公益性岗位准备,目前已确定开发/续签2个岗位。加强与支持经营性扶贫(衔接)资产经营主体沟通,目前与15个经营性资产使用者达成意向,通过订单生产等方式增加农户收入。开展项目资产管理培训,切实让经营性扶贫(衔接)资产的帮扶作用得到充分发挥。

16.针对重点项目进展缓慢问题。积极与编制单位对接,苏红村、上漕村村庄规划已正在编制中,并于2023年3月4日、10月11日完成两次修改。积极推进项目落地建设,六道湾低空飞行营地、云逸山溪项目(原九里开元酒店项目)已开工;苏红文化旅游开发项目一期已竣工、皖南川藏线大峡谷项目已竣工投产。推进项目联系包保责任制落实,7名联系村领导分别对联系村辖区内项目及时协调建设推进过程中的各种问题。强化项目调度,结合百日攻坚行动,每周进行复盘总结,每周早会进行通报,持续推进项目建设进度。目前共通报13期,每期对乡镇21个重点项目进行进度通报以及下一步工作目标安排。

17.针对平安建设有薄弱环节问题。召开平安建设工作例会2次,对防范电信网络诈骗宣传等工作进行会商、部署。积极开展防范电信网络诈骗宣传,转发全县电信网络诈骗案例5起,张贴反诈宣传海报20余处。巡察整改以来,全乡未发生电信网络诈骗案件。综治办联合各部门共开展各类专项检查26次,并先后6次对敬老院进行督察指导工作,针对隐患进行了排查,同时发动各村对43户散居孤寡老人进行“敲门行动”全覆盖。

18.针对信访维稳管控能力不强问题。落实乡党政班子成员常态化接访、下访工作,累计接访群众7批次,到村带案下访6次、现场解决问题6件。乡党委书记阅批网上投诉事项1件,调度信访事项4次,会商信访隐患4起。各村及乡派出所上报排查矛盾纠纷7起,化解7起,其中山林土地类纠纷2起。

(二)全面从严治党向纵深推进,履行“两个责任”方面。

19.针对落实管党治党责任不力问题。通过党委会议、理论中心组学习会,专题学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、中央纪委和省市县纪委重要会议精神5次。召开党风廉政建设专题会议,听取乡党委落实党风廉政建设主体责任的汇报等。把警示教育和纪律教育作为党委理论中心组学习的重要内容,纳入2024年度学习计划。召开民主生活会,党委班子和班子成员深入剖析巡察反馈问题的思想根源,开展深刻的批评与自我批评。11名班子成员共查摆突出问题259个,平均每人24条左右,每个问题都列出了1-2个具体事例或表现形式。

20.针对“一岗双责”意识不强问题。进一步完善《汀溪乡同级监督管理办法》,强化执行力度。将对党政班子落实“一岗双责”情况的监督纳入2024年党风廉政建设总体部署,开展岗位廉政风险排查专项行动,完成机关党政综合平台16人次的岗位廉政风险点排查,研究制定风险防控措施44条。

21.针对压力传导不够有力问题。建立《汀溪乡典型违纪违法案件通报制度》,定期开展典型案例通报,巡察整改以来,开展典型案例通报3次5人。深入村级党组织开展纪法教育,开展党员酒驾醉驾赌博专题纪法学习会。邀请第一协作区领导到红星村召开专题警示教育课。成立汀溪乡村级财务监督专项工作组,制定《汀溪乡村级财务监督管理办法》,目前已完成2024年第一轮村级财务检查,发现并督促整改问题21个。修订完善《村级纪检委员跟班学习制度》,提升村级监督质效。

22.针对主动发现问题线索不够问题。选送纪检干部参加留置案件办理、省委巡视整改及协作区驻点,提升纪检干部专业化水平。梳理在12345平台,小微权力“监督一点通”平台等政府公共频道上的问题投诉,建立问题清单,深入筛查违纪线索。积极对接公检法司等部部门,排查党员违法违纪线索2条。巡察整改以来,纪委书记定期开展公开接访14批次。

23.针对日常监督质效不高问题。制定2024年度监督检查清单,明确季度监督重点和任务。积极选送纪检干部参加上级留置案件办理、巡视整改、协作区驻点等,全方位提高专业化水平。督促项目办、三资办进一步更新完善管理制度,成立村级财务专项监督检查组,按季度开展监督。修订完善《汀溪乡效能作风管理办法》,对发现的问题及时通报并按照办法予以处理。

24.针对落实最低生活保障不到位问题。开展低保工作自查自纠,2018年以来,审批程序超时限户29户,均建立问题台账,同时对审批超时限问题相关责任人予以提醒谈话。同时召开民政业务培训会,切实提高低保经办人员业务能力。

25.针对解决群众急难愁盼问题不用心问题。统筹调度,对上漕村、苏红村、漕溪村等种粮区域进行摸底,掌握用水需求,协调用水,抗旱期间帮助解决抗旱用电问题。争取2023年度汀溪乡农田水利“补短板”行动项目,将上漕村河棚坝损坏严重的U型槽改建为矩形砼现浇渠道,共计1600米,改善灌溉面积320亩。加强对农技人员田间技术指导,联合各村共开展种粮大户培训座谈会1次,田间现场技术指导4次。巡察整改以来,共办理12345热线群众投诉91件,满意度100%,小微权力监督一点通平台办理投诉102件,满意度100%。

26.针对农田水利“最后一公里”未打通问题。实施2023年农田水利补短板行动项目,对上漕村河棚坝灌溉渠等进行维修,维修拦河坝1座、新建矩形砼灌溉渠1760米,改善770.7亩农田灌溉条件。项目竣工验收后,签订工程移交管理书,督促受益村落实管理措施。更新《汀溪乡小型水利工程维修养护办法(2024试行)》,制定《汀溪乡小型水利工程设施管护办法》,组织村级水利员及水管员召开培训会议,明确水利工程管理维护工作责任要求,2023、2024年度农田水利工程管理维护工作纳入乡对村工作考核。顺利完成上漕村河棚坝灌溉渠、漕溪村阴山坝灌溉渠改建工程和苏红村黄沙坝及其灌溉渠维修工程两个农田水利“补短板行动”项目。

27.针对拆分工程项目规避招投标问题。严格执行《关于进一步规范招标限额以下工程建设项目的交易管理的通知》等上级项目管理办法,《汀溪乡工程建设项目管理办法》已修订完善并督促各村各部门严格执行。同时通过机关早会、项目领导组会等会议开展业务学习,通报典型案例3件次。

28.针对村级工程项目管控不严问题。督促各村认真学习新修订的《汀溪乡村级财务管理办法》,进一步严肃财经纪律,严把审核关,压实村委监督委员会监督责任。开展村级财务专项检查,进一步规范报账审批流程,完善《汀溪乡村级财务资金使用管理办法》。

29.针对执行公务用车制度不严格问题。制定《汀溪乡公务用车管理使用制度》,明确公务用车管理相关要求,由用车人填写派车单,部门负责人和分管领导审核同意后,由办公室统一调度派车。通过早会学习《汀溪乡公务用车管理使用制度》,对公车使用情况进行公示,接受监督。

30.针对公务用餐管理不规范问题。制定《汀溪乡公务接待管理制度》,明确乡干部值班、下村工作餐派餐规定。同时通过早会学习《汀溪乡公务接待管理制度》,严明工作要求。

31.针对食堂管理不严问题。制定《汀溪乡机关食堂管理制度》,明确就餐制度、结算方式和食堂工作人员的职责。食堂管理模式改为对外承包,食堂费用则根据实际刷卡金额按季度结算。召开廉政谈话提醒会议,提高食堂管理人员的责任意识、服务意识和廉洁意识。加大以案示警,将此次违纪问题在党委会、机关党员大会上通报,加强警示教育作用。教育引导机关党员干部从反面典型中深刻吸取教训,筑牢拒腐防变的思想防线。

(三)基层党组织建设、人才队伍建设方面。

32.针对领导班子成员带头抓党建不够问题。组织召开“百日攻坚”专项行动通报会、复盘总结会,累计新引进项目5个,开工项目4个,完成攻坚项目9个。党委会研究基层党建、组织发展等党建工作6次。党委书记带头落实党内生活会制度,带头在所在机关支部上党课。

33.针对对村级党建工作指导不够问题。汀溪乡党委班子结合主题教育开展调研,形成调研报告共10篇,制发党建重点工作提示单9期,督查提示单2期。不定期开展督查,巡察整改以来,到村开展督查指导36次,有力地提升村级党组织的党建工作水平。

34.针对履行干部选拔任用程序不到位问题。组织学习《关于进一步规范股级干部管理的通知》,加强股级干部管理,建立符合条件的人员名单库,党委会上专题通报全乡股级干部人才情况等内容。

35.针对选优配强村“两委”班子有差距问题。积极与组织部、民政局沟通,已完成村委补选工作,补选2名年轻同志充实到漕溪村。截止2023年11月底已发展党员4名,且均为35岁以下非党员村委、后备干部,有力保障了后备人才储备。同时积极摸排全乡在外成功人士、毕业大学生、高学历人才信息,形成人才工作台账和毕业大学生台账。开展后备干部招录工作,已招录后备干部3名。对全乡村两委干部开展集中谈心谈话,及时掌握村干部思想动态、工作能力等,梳理形成届中分析报告。

36.针对部分重大项目实施、重大资金支付未经乡党委会议研究决定问题。研究制定《汀溪乡“三重一大”事项集体决策制度》,明确重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项、大额度资金使用事项的内容及决策流程。严格按照制度要求,对上会议题严格审核把关,确保应上尽上。巡察整改以来,研究重大决策事项16次,重要干部任免6次,重大项目安排1次,大额资金使用7次。

37.针对2021年县审计局对汀溪乡党政主要负责人经济责任审计,指出超标准报销差旅费问题。在县委巡察整改专题民主生活会上深刻剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评。对巡察指出的审计整改不到位问题开展自查自纠,严格按照相关规定进行清退。同时建立完善出差管理制度并严格执行相关内容。

三、下一步整改工作安排

下一步,我乡将继续坚持“当下改”和“长久立”相结合,坚持思想不松、力度不减、标准不降,对已完成和基本完成的整改事项,坚持抓在日常、抓在经常,不断巩固拓展整改成效,坚决防止问题反弹;对正在推进的4个整改事项,列出时间表、制定路线图,加快节奏、提高质量,全力以赴推动问题整改,直到所有问题改彻底、改到位。以对党无比忠诚、对事业高度负责的态度,以坚定政治勇气、更加务实的作风,以制度化规范化保障巡察整改常态化长效化,推动整改工作走深走实。坚决把县委巡察整改要求落实到位,确保所有问题改彻底、改到位、改出成效。真正发挥巡察整改正思想、强能力、促发展的功效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-2388100;邮政信箱:中共泾县汀溪乡委员会(邮编:242530);电子邮箱:jxtxxzf@163.com


中共泾县汀溪乡委员会

2024年4月16日