湖北省安陆市“四项制度”加强村级干部管理
来源：泾县纪委
时间：2012-12-03
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为充分发挥村、社区干部服务群众的作用，湖北省安陆市建立健全“四项制度”加强村、社区干部坐班和轮流值班制，提高村、社区组织管理和服务水平，切实转变工作作风，密切党群干群关系。
一是健全村级干部轮值坐班制度。城市社区、城中村、城郊村、“五务合一”示范村、新农村建设中心村实行村、社区干部集中坐班，其他村实行村干部轮流值班，轮值坐班人员为在职村、社区干部。集中坐班时间与市直机关、事业单位作息时间保持一致。各村、社区将轮值坐班人员姓名、职务、联系电话在村、社区公开栏醒目位置予以公开，方便党员群众联系，接受社会监督。每个月初，由各村（社区）党支部书记主持召开工作例会，回顾总结上月处理事务情况，及时发现和解决工作中存在的问题，共同研究解决辖区内重要事项和热点难点问题。
二是建立村级干部首问负责制度。按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，建立首问负责制，随时处理村内日常事务，帮助党员群众解决各种问题。对在轮值坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。对不属于村级管理的事项，及时报告村（社区）“两委”主要负责人，协调有关方面予以解决。对属于市直部门办理范围的相关事项，由轮值坐班人员按下列程序全程代理：接收申请人报送的有关材料，听取申请人诉求，做好登记挂号工作；2日内将申报材料报送乡镇、街道、开发区便民服务中心；根据乡镇、街道、开发区便民服务中心提出的要求，告知申请人需补交、修改的材料和承诺办结的时限，并及时将补交、修改的材料报送乡镇、街道、开发区便民服务中心；在承诺时限内将办理结果送达申请人；申请人签印反馈；在登记册上记录办理结果并销号。
三是建立村级干部监督考核制度。市委定期或不定期检查各乡镇、街道、开发区村、社区干部轮值坐班的落实情况。各乡镇、街道、开发区党（工）委加强执行轮值坐班制度的督查工作，设立公开举报电话，随时受理群众投诉。党（工）委书记亲自过问、亲自操办，班子成员把它作为包村工作的一项重要内容，定期检查落实，组织委员采取定期或不定期查岗和查阅资料、走访座谈、实地查看等形式，对村、社区干部轮值坐班情况进行督检通报。
四是建立村级干部责任追究制度。各乡镇、街道、开发区把村、社区干部轮值坐班情况纳入党建工作考核内容，与村、社区干部工作报酬、评先、责任追究挂钩，兑现奖惩，对轮值坐班期间擅自脱岗、工作态度蛮横、无理拒绝受理事项的给予必要的组织处理。对不按规定时间上下班，值班日未签到不做详细记录，轮值坐班期间擅离职守，引发事件造成恶劣影响的，追究纪律责任并严格目标责任考核，考核结果及时公布，接受群众监督。（安纪宣）
