民心网营口分平台：6000份满意五星件激荡民心
来源：泾县纪委
时间：2012-12-17
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三年时间，他们打造了一支特别能战斗的民心网团队，这支队伍为民办实事解民忧，不断创造新佳绩，在当地百姓心中享有崇高的威信。
三年时间，他们共创造了6个第一，即在辽宁省第一个建立了民心网市级分平台；第一批建立了县区群众诉求办理工作站；第一个推出了民心网手机短信平台，首次利用民心网手机报进行督办；第一个将民心网终端连接到市委、市政府领导的案头上；第一个在全省实行办件人员实名回复制；第一个创造了多项工作连续三年位居全省排名前列的殊荣。
当谈及为什么会取得如此优异的成绩时，营口市市委常委、纪委书记许加道出了内心感受。营口市委市政府和市纪委领导一直将民心网工作作为服务民众的重要工作来抓。2011年新任市委书记魏小鹏刚到营口市，就抽出时间专门来到市民心网分平台检查指导，并提出了殷切的希望和具体要求。市长葛乐夫对民心网的工作十分关心，并给予大力支持。近年来经他安排市政府批给民心网建设与发展所需经费就有23万元。市委常委、常务副市长刘焕鑫对民心网工作多次进行部署，亲自出面协调落实好民心网所涉及的一些比较棘手的问题。时任市委常委、纪委书记的吴绍维始终将民心网工作当做大事常抓不懈。2012年他在出任市委常委、组织部长之前，还恋恋不舍地对新任纪委书记许加说，一定要接好民心网这个棒，让群众更加相信我们的民心网。
全市各部门、单位，特别是各个联网单位，更是将民心网工作作为“一把手”工程来构建。
“高度重视、科学管理、强化监督、注重结合、追求创新。”许加书记在津津乐道地向记者倾诉该市民心网建设的“五大亮点”后，还深有感触地说：“我掏心窝地感受到了民心网工作的伟大与自豪，为民办实事、办好事是一件最光荣的事儿。而在这个岗位上辛勤耕耘的人，是他们用一颗真诚的爱心，为我们编织着一个个解决群众心中苦恼使其满意与欢乐的动人故事。”
（案例1）诉求编号：334373 满意五星件
开发商多收煤气配套费，讨要十年未果
市民投诉中心认真办理，问题一朝解决
2012年2月29日上午，营口市西市区清华园小区内80户业主听说开发商要把多收取的煤气费全部返还给他们，一大早就不约而同地赶到了领款现场。一位中年女士手捧着返回的1000元现金，兴致勃勃地对工作人员讲：“这都是市投诉中心和民心网做的好事啊！如果不想着咱百姓，这沉淀十年多的费用还能弄回来吗？”他一边叨咕，一边认真地数着，高兴的心情溢于言表。
从2002年至今，该小区业主曾三番五次讨要这笔多收的煤气配套费，结果是一直悬而未决。
2011年10月，市政府投诉中心接到了省民心网转来的要求尽快办理的这一直办件。
市民投诉中心例会研究，认为该件涉及时间尽管长达10年，势必影响办件取证，但也要下决心，想办法把这难件办好，还百姓利益！”
接到艰巨任务的办件人，不容分说，当天就带人深入调查。跑小区找业主，去部门碰情况，几天下来，逐步明晰。原有开发公司的法人已更换多次，原开发单位未有存根，而业主手中都有交费收据；涉及部门多，责任单位难以确定；原开发商与业主对政策理解有异议。
办件人在调查中，还了解到该小区2002年开始开发建设，同时进行预售房收款，开发商为市财政所代缴的煤气配套费虽然已向业主收取，但一直没有及时上缴财政，且采用资产保全的方式欠账至今。办件人将此情况向诉求中心领导做了汇报。中心决定以此作为解决问题的突破口，经物价、财政部门认定此款项属于超标准违规收费，超标准部分款项应当如数退还业主。
为进一步加快办件速度，市投诉中心与市财政局于2011年内先后2次与某房地产开发公司负责人约谈。商定该开发公司将多收费于2011年12月底退还业主。但开发公司负责人却以多种理由想推迟还款日期。
“我只能筹到2.5万元现金，其余部分只能延期和分期返还。”企图耍赖的开发商摆出一副哭穷的样子。
“坚决不行，必须一次还清！市民投诉中心和市财政局的办件人斩钉截铁回答。
围绕是否一次退还的问题，双方陷入僵局。
2012年2月1日，市民投诉中心将办件过程向市委常委、常务副市长刘焕鑫做了详细汇报，引起了刘焕鑫的高度重视，当即拍板指示市财政局要加大清缴欠款力度，必要时可采取法律措施，以确保群众的利益不受损失。
2月3日，市民投诉中心、市财政局再次与开发商约谈。经过耐心说服工作，并确定最后还款时间限延到2月末。该开发商终于同意将多收7.94万元全部一次返还。
另有10户业主因煤气费原始收据丢失等原因，经市财政局与开发公司核准确认后，也顺利地领到了余下的6600元。
至此，历时10年的开发商多收取业主煤气配套费的历史遗留问题，已全部一次性返还给小区业主，以圆满解决而告终。
（案例2）诉求编号：361968 满意五星件
土地补偿问题一直难解，困扰村民多年
老边纪委过问如数到手，百姓欢喜跳跃
2012年4月24日，第一次作为诉求人的老边区崔家村村民梁某，没有再比这天更高兴的了。因为是老边区纪委和民心网的帮忙，不仅使他自家领到了13200元的土地补偿款，而且也使全村1225户的3600多人，如数得到了1248万的土地补偿款。面对此情此景，全村村民怎能不欢欣鼓舞呢！
2009年9月，老边区营东新城开发建设征用了路南镇崔家村区域内的3658亩土地，其补偿款总额为1560余万元。同年11月，营口市国土资源局老边分局将该笔补偿款拨付到路南镇经管站。按照相关规定，应将不低于80%的补偿款分配给该村村民，但到2012年3月，补偿款却一直没有发放，为此，村民意见很大。2012年3月26日，该市民心网分平台将此问题分派到区动迁办调查处理。
经动迁办调查得知，土地补偿款发放不及时是因为崔家村村民代表和两委班子在制定补偿方案中未有达成一致意见，镇村多次协调未果而造成的。如何才能在较短时间内，制定出让村民都比较满意的方案，这是解决这个问题的焦点所在。
为了抓紧时间，尽快解决这一投诉问题，区纪委监察局主动积极介入，全程进行督导和指导。监察局长亲自带队，深入该村挨家挨户摸底调查，并做好思想工作。“症结”查清后，镇村领导又多次利用会议研究、明察暗访等多种形式，广泛听取村民意见。
一个月的辛苦换来了一个月的收获。
最终锁定和通过了崔家村动迁征地补偿方案，并于4月10 日向全村村民进行了公示。
尽管通过了该村动迁补偿方案，但并非一切顺理成章。又出现了新困难，且涉及1225户，约3600余人的补偿款需要根据年龄计算补偿金额，还要把个人应得的补偿汇总到每个家庭，同时需要进一步确认村民身份。
工程量之大，环节之复杂，显而易见。
可是如果补偿款再拖下去不发，又如何面对焦急的村民？如何向政府交代？
负责办件的民心网同志和动迁办人员沉着果断，坚定地迎难而上。
关键时刻，路南镇政府集中力量，抽调三组人员，配合崔家村工作。核算、制表，核实、审定，个人补偿、家庭汇总，7个日夜兼程的高负荷工作，终于在2012年4月17日，完成了发放前的一切准备工作。
2012年4月24日，崔家村正式对2009年动迁土地补偿款进行了发放。村民们别提多高兴啦，三一群、五一伙走进村委会，领到了盼望已久的补偿款，那充满兴奋的欢笑荡漾在村里村外。
（案例3）诉求编号：336782 满意五星件
退休职工享受不到医保，一度满腹唠叨
市医保监督厂方交足费，即刻迎刃而解
2011年12月初的一天，营口开发区白云小区退休职工王某，因近日到医院看病，在结账时，所持“lC”卡显示仍不能按医保比例划款。心急如焚的他，心中不明白怎么到现在还不能正常享受医保待遇？于是，他抱着试试看的想法，通过与省民心网联系，代表323厂227名退休人员正式向省民心网提出了投诉求救。
很快，省民心网正式将这一诉求件转发营口市开发区医疗保险管理中心，要求认真调查处理。
为加大诉求办理工作力度，医保中心选派了2名得力干部展开调查。身负重任的医保中心综合业务科科长张宁详细地核对了省医保业务办理软件相关数据后，从中明确了2004年12月国营第三二三厂237名离岗退养人员迁入营口经济技术开发区，以“营口白云机械有限公司”身份为缴费主体为职工办理了城镇职工基本医疗保险，享受统账结合的基本医疗保险待遇规定。根据有关规定，参保单位因破产、解散、撤销或其他原因终止经营活动的，应按破产法规定，优先偿付欠缴的基本医疗保险费，同时还要为退休人员缴足平均预期寿命内的基本医疗保险费。
针对投诉人所述的从2009年起他们就不能享受正常的医保待遇问题，办件人在调查发现，白云机械有限公司在2009年动迁解散时没有按医保规定为在职职工和退休人员及时缴纳共计114万元的医疗保险费。因此暂停该单位职工的医疗保险待遇，自然退休人员到医院看病就不能享受到正常的报销待遇了。
有了依据和证据，办件人更是胸有成竹。2011年9月，医保中心牵头召开有厂方和参保人员参加的联席会议。结果因厂方无法筹集到114万元医保费而未得到有效解决。
面对新的矛盾，必须迎难而上。2012年1月，医保中心再次召开会议，要求该厂方必须在6月之前将所欠医保费全部补齐，并制定还款计划。
2012年5月，该厂主动到医保中心进行医保申报，并在6月14日将所欠医保费足额补缴完毕。至此，历经3年多无法享受医保待遇的227名退休职工，于今年5月开始正常享受医疗保险待遇了。
此时的投诉人高兴啦，227名退休职工兴奋啦。他们所期盼的早日享受医保待遇的心愿，已在民心网和医保中心的关心与协调下，终于如愿以偿。
（案例4）诉求编号：333654 满意五星件
教师资格待遇审查受阻，心急如焚祈盼
老边纪委查明快速办理，锦旗赞誉为民
2012年1月18日早8时，一位青年女子来到了老边区纪委，将绣有“敬业正直 为民解忧”的一面鲜艳的锦旗，送到了老边区纪委民心网办件人的手中，并哽咽地说：“你们这是救了我母亲，更是为我们送上了一份特殊的春节‘礼物’，如果不是你们的鼎力帮助，我母亲就不会这么顺利享受退休教师的优惠待遇！”
2012年1月6日，营口市老边区某单位一名女职工，因母亲李某的教师资格不能认定，导致其无法享受应有的教师待遇。心急如焚的她，忽然想起了省民心网是专门为群众办好事、办难事的。于是，她利用上网的机会，就将自己的投诉问题告诉了对方。
2011年1月初，营口市老边区按照上级部署，开展了国有企业职教幼退休教师待遇调整工作。经过初审通过的6名人员进行了教师资格认定，其中有5人提供了教师资格证书等相关证明材料，按政策规定，可享受退休教师调整待遇。但李某由于种种原因，未能提供出相关证明材料，其个人档案也未体现出有关从事幼教工作的经历，其教师资格无法认定。
老边区纪委接到了省民心网的转办件，并决定将其作为一件重要投诉件抓紧办理。区纪委副书记、监察局长亲自组织召开由相关部门领导参加的专题协调会，组成联合调查组开展调查核实。
深入学校了解情况，查看档案掌握事实。一次又一次地调查，一遍又一遍地询问。
2012年1月7日，调查组分兵三路调查，结果表明：在李某的档案中，没有发现能够证明其教师身份的材料。查阅相关档案也无有效证明。区相关部门资格审查不存在违规违纪行为。
办件人在准备向李某及家属解释享受教师待遇所应具备的硬件时，李某的不幸身世使他们提升了寻找证明其教师身份的证据的信心。李某的儿子大学毕业患上败血症后死去；李某的丈夫在儿子去世不到1年，在建筑工地从高空坠地身亡；残酷的多重打击，造成她疾病缠身，记忆力严重衰退。现在她和女儿相依为命，居住在亲属提供的简陋小房。
调查组认为李某经历坎坷，身患疾病，相关证件丢失是可以理解的，只要能找到有人证实其教师工作经历，就应该承认其教师身份。后经查阅先后有2个人证明，特别是与李某曾经在一起工作过的，远在千里之外河北廊坊的原幼儿园园长的证明，作为证据更加有力。最终确认其从事幼教工作的真实身份，认定其具备教师资格，可以享受国企幼教退休教师调整待遇。区经信局于2012年1月17日将其审核结果予以公示。
投诉人和母亲对这样的办件结果和处理非常满意，正如投诉人所说，纪委监察局和相关部门在关键时刻为她们排忧解难送温暖，可真叫人欣喜若狂啊！
（案例5）诉求编号：227282 满意五星件
昔日弃管小区环境脏乱，业主怨声载道
今天城建环保巨资维修，优雅人见人夸
2012年8月初，记者慕名来到了西市区通苑小区三期，与几位老人唠起小区的改造的事。
“小区改造得这么漂亮，叫我们这些上了年纪的人高兴啊！”
“告别了脏、乱、差，天天能在这样的清洁亮堂的环境中生活，我们就知足啦！”
从大家的言谈中，记者感受了居民对民心网和区政府城建环保部门为小区改造所带来巨大变化的感激之情。
2009年初，一批购房者喜气洋洋地搬进了该小区新住宅楼。然而仅住两年，就让业主大失所望。楼体外瓷砖渗水，楼宇门损坏，楼内走廊墙体瓷砖脱落等施工质量差现象频发。这种恶劣的居住条件给小区居民的生活带来诸多不便，对此，群众怨声载道。
然而，入住两年来，居民就曾多次向小区物业反映，结果都是石沉大海，渺无音信。
2011年3月23日，营口西市区通惠苑小区一居民向民心网投诉了这一问题。办件人并迅速转到该区环保城建局。该局领导高度重视，立即责成区物业管理办调查处理。
区物业办随即将该小区的恶劣环境问题向区政府做了汇报，同时提交了小区改造申请报告。很快区政府作出决定，将该小区改造正式列入到2011年重点改造项目中。
2011年9月15日，一场彻底改造小区环境建设的战役，在业主的急切期盼中打响。
新铺道板16000多平方米，调整、翻建检查井450多座，疏通，新建排水6800多米，更换白钢楼宇门207镗，楼道内刮大白104000平方米，外墙粉刷涂料80000多平方米，设置垃圾桶140个，安装太阳能灯169盏，新安装晾衣架84组，共投入资金851万元。
改造后的小区环境焕然一新，赏心悦目，改造前的那种人见人厌的恶劣环境已荡然无存。
“环保城建局改造施工这么快！区政府投入资金这么大！民心网协调解决得这么到位！是我们万万没有想到的。”投诉人一句肺腑之言道出了受益的该区居民们的共同心声。
（案例6）诉求编号：332721 满意五星件
区房交会优惠拖延兑现，社会反响强烈
西市纪委书记亲自督战，契税全部返还
2012年1月，正值新年刚过，春节来临之际，西市区纪委民心网收到了省民心网转办群众署名反映该区房交会优惠政策落实不到位，政府还有没有信誉而言的投诉件，立即引起了区纪委监察局领导和民心网的高度重视。
次日早上一上班，区纪委召开常委会专题研究，区委常委、纪委书记盛洪斌强调，要认真对待这件关乎群众利益的事情，此事不能小看。随即他在民心网呈报的请示单上做出了“立即调查核实，对合理诉求尽快予以解决”的紧急批示。区纪委监察局按照盛书记的批示意见，迅速组成调查组，对诉求件反映的问题进行调查核实。
2011年10月该区举办秋季房交会。为了促进房屋销售，这次房交会承诺给予购房者以契税全额返还的优惠政策。但由于该区多年来的财税收入有限，财政资金紧张，再加涉及房交会购房者契税返还多达860人，需要850万元的巨额资金。因此，当时没有及时兑现契税返还。
问题很多，困难很大，资金缺口严重不足。
但这决不是不给群众及时兑现承诺的理由。群众利益不能侵犯，政府不守信用如何取信于民！
此事不容推辞，满怀激情的盛书记先后2次亲自与财政局主要领导和开发办的主要领导沟通，认真研究返还方案，督促财政及开发办尽快认定。
对此，该区财政局领导千方百计多方筹措资金，他们认为就是手心朝上管别人借钱也得给群众补上。经过多次协商，2012年2月7日、8日，通过营口银行高新园区支行以银行存折的方式，向应享受返还政策的购房者返还契税。截至目前已将契税款850万元全部返还。
过后，凡是知道详细情况的购房者，都不禁啧啧称赞民心网和西市区纪委监察局，做了多少艰难而过细的工作，为他们办了这件大好事。
……
这6个典型案例只是6000多最满意五星件中的一个小小的缩影。一桩桩、一件件叫人感动的故事，它们在愉悦地告诉人们，百姓心中有困难，解决就找民心网，在营口市已经成为不争的事实。
“打造最美办件队伍，争做最美办件能手，多创为民办事满意件，如今已成为营口市纪委监察局和民心网办件人的共同心愿与奋斗目标。群众的难心事必定会得到更好的解决！民心网的事业必定会更加赢得民心！”市委常委、纪委书记许加如是说。（作者单位：辽宁省纪委民心网）
