云岭镇全面开展涉农资金和村级财务检查工作
来源：泾县纪委
时间：2013-08-15
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为切实加强涉农资金监管，确保涉农资金安全、规范、高效运行，根据上级有关文件要求，近日，云岭镇党委、政府研究下发检查工作方案，由镇纪委牵头，成立了以镇财政、农业、城建、计生、民政、扶贫等涉农部门组成的涉农资金和村级财务检查工作小组，从8月初到9月底，利用2个月左右时间，对全镇19个行政村的2010年至2013年6月的涉农资金和村级财务进行集中检查审计，进一步规范村级财务行为，促进农村基层党风廉政建设，筑牢防线，控制底线，保障农村社会的发展与稳定。
一是强化工作领导。《云岭镇涉农资金及村级财务检查工作实施方案》业经镇党委会议研究下发。成立了镇涉农资金和村级财务检查工作领导小组及办公室。8月11日召开了由村“两委”主要负责人、村务监督委员会主任、村报账员参加的工作会议，全面部署落实，镇党政班子成员全部参加会议，会议由镇人大主席陈学新主持，镇纪委书记董洪林就检查工作进行了安排，镇党委书记詹善清出席会议并讲话，要求各村提高认识，统一思想，加强村级财务制度建设，严格票据管理和备用金制度，杜绝资金体外循环，规范工程项目建设程序。
二是明确检查原则。分部门负责，严格把关的原则。这次检查工作按照“谁主管、谁负责”的要求，分部门把关，形成镇、村结合，责任明确，重在落实检查的责任机制。全面检查，重点突出的原则。既要对各项涉农资金进行全面清理，摸清全镇涉农资金的基本情况；又要突出重点，对资金规模较大、涉及面广、群众关心、社会关注的涉农资金使用情况进行认真细致检查，确保检查取得实效。标本兼治，纠建并举的原则。这次检查既要解决三年来涉农资金管理使用中存在的问题，又要查找问题存在的原因，确保各项涉农政策有效落实，同时及时指导纠正各村财务管理中出现的各种问题。
三是突出检查重点。主要检查2010年—2013年6月底各级财政预算安排用于“三农”的各项资金（包括基建投资用于“三农”的支出）的使用管理情况。重点检查：惠农补贴资金。包括粮食直接补贴资金、对种粮农民农资综合直接补贴资金、农村居民最低生活保障资金、新型农村养老保险资金、农机具购置补贴资金等纳入财政“专户”统一管理和“一卡通”集中发放的27项惠农补贴资金；支持农业生产发展资金。包括扶贫农业生产发展资金、农业生产救灾经费、防汛经费、其他支持农业生产发展资金等；支持农村基础设施建设资金。包括农村饮水安全工程、农业综合开发土地治理项目、小型农田水利民办公助项目补助经费、其他支持农村基础设施建设资金等；支持农村社会事业发展资金。包括林业有害生物防治、基本公共卫生服务补助资金、重大公共卫生补助经费、农村文化建设专项资金、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补，其他支持农村社会事业发展资金等；村级自筹资金。包括村级自有收入、捐赠款以及村收取的其他一切资金。
四是严明方法步骤。重点检查管理制度是否完善，是否做到用制度管人、管事、管项目、管资金；资金使用程序是否规范；是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题；是否存在截留、挤占、挪用、抵扣资金的问题；是否存在滞留、资金使用效率较低的问题；收入、支出不入帐的问题；违反制度规定的其他问题。村级开展自查。要求各村成立组织，成员应由村“两委”、村务监督委员会、村报账员组成，并确定专人负责。认真组织开展自查，如实填写自查情况表。确定检查对象。对本镇范围内的涉农资金开展全面检查，核实农户补贴依据、标准和涉农资金发放到位情况，核实基础实施项目资金到位情况、核实是否有收入、支出不入账情况。落实整改措施。涉农资金及村级财务管理检查结束后，根据检查情况，对存在的违规违纪问题，认真分析原因，找出薄弱环节，制定整改措施，全面整改到位。
