作为广东省“农业大市”的江门市，近年来不断探索，在农村“三资”管理中推行“九有模式”，实行“五项创新”，走出了一条行之有效的“三资”管理新路。2011年，全市农业总产值223.6亿元，农村经济总收入2637亿元，农民人均纯收入9553.8元，实现了连续五年快速发展。
　　
　　“九有模式”，一是有牌子，成立镇（街道）农村集体“三资”规范管理办公室，赋予农村经济管理职能，核定行政或事业编制；二是有班子，各市（区）和各镇（街道）成立管理工作领导小组；三是有印章，统一制作领导小组、办公室、服务中心印章；四是有办公地点，各镇（街道）选定办公场所统一办公并配备相应办公设备；五是有队伍，通过调配或统一招考形式配备专业管理人才；六是有制度，建立健全农村集体“三资”管理相关制度；七是有平台，各镇（街道）建立农村集体“三资”服务中心；八是有对接，将“三资”管理平台与农村基层党风廉政建设信息公开平台对接；九是有统一监管模式，全面实行“村账镇管”、“组账镇管”，并在各行政村建立村务监督委员会。
　　
　　为有效推广“九有模式”，江门市委、市政府出台《关于全面推进农村集体资金资产资源规范管理的意见》，建立农村基层党风廉政建设和农村集体“三资”规范管理联席会议制度，三名市委常委担任联席会议召集人。该市各级各部门坚持齐抓共管，把工作重心下移到基层，形成横向到边、纵向到底的工作网络，促进了“九有模式”在全市农村的推广。
　　
　　在推广“九有模式”过程中，江门市实行“五项创新”，不断打造“三资”管理工作的亮点和特色。
　　
　　该市首先打造“三资”监管综合平台。各镇（街道）建立“三资”管理服务中心，将财务结算、资产交易、小型工程招投标、土地流转、审计、土地承包经营纠纷调解仲裁等六项工作纳入其中，严格把好“四关”：一是依托农村财务结算中心，把好资金管理关；二是依托资产交易中心和土地流转中心，把好资产资源管理关；三是依托小型工程招投标中心，把好工程管理关；四是依托审计小组、纠纷调解仲裁中心和党风廉政建设信息公开平台，把好监督管理关。
　　
　　该市全面推行“组账镇管”，在实现“村账镇管”的基础上，将村民小组账务交由镇会计中心统一管理。目前全市已有98%的村民小组实行“组账镇管”。
　　
　　该市还建立村级财务审计制度，各镇（街道）抽调纪检、审计、财政、农业部门的人员，组成内部审计小组，每年对“三资”经营管理使用情况进行定期审计，对村党支部书记、村委会主任进行任期和离任经济责任审计，并开展其他涉及农村集体“三资”的专项审计。
　　
　　成立土地纠纷仲裁机构是该市另一项创新。新会区、台山市、恩平市先后成立了农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，由农业、林业、国土、司法等部门按职责开展调解和仲裁工作，加大对合同纠纷调处力度。
　　
　　此外，该市探索实施绩效管理，各镇（街道）把农村集体“三资”规范管理纳入干部岗位目标考核和党风廉政建设责任制考核内容。（赵焕明　曾永武）