党的十八大报告郑重指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟常鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。”这一重要指示，阐明了反腐倡廉的重要性和有效措施，为反腐倡廉指出了明确的方向。

反腐倡廉是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是我们党长期以来坚持的优良传统和作风。

据史载，关于反腐倡廉工作，我们的党从成立之后就一直坚持抓住不放，且卓有成效。先前的就不说了，本文主要谈谈新四军和华中抗日根据地的廉政建设实践。经调查和查阅有关新四军史料，概括起来主要是三点：大力宣传廉政建设、身体力行廉政实践、廉政建设实践的作用。现分述如下：

一、大力宣传廉政建设

为了加强新四军和华中抗日根据地的廉政建设，部队将士采取多种方式进行大力宣传。主要是：

1、开会宣传。

据《罗炳辉将军在淮南抗日根据地》①一书载，1943年4月20日，罗炳辉同志召开部队机关干部会议，号召开展部队机关的生产运动。他在会上说，开展这项工作有如下意义：1、只有加紧突击生产，才能胜利完成坚持敌后新阶段的总任务。他指出，“土中生白玉，地里出黄金”。生产能减轻根据地人民的负担，与群众保持血肉联系；2、生产是解决部队物质困难的唯一良方；3、生产对于每个同志是最好的锻炼；4、创造劳动英雄，发扬革命竞赛精神。（注：由于篇幅所限，四条中的内容略。）会后，大家纷纷投入到大生产中去，并发扬艰苦奋斗的优良作风，成效显著。

2、标语宣传。

据调查，新四军第四支队于1939年3月进驻肥东县原青龙乡（现划归白龙镇）褚老圩后，就大力宣传廉政建设。过年就采取张贴对联、平时就张贴标语。据村上一些老年人回忆，对联和标语的主要内容是：“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”、“自己动手，丰衣足食”、“自力更生，艰苦奋斗”、“廉是摇钱树，俭是聚宝盆”、“发展经济，保障供给”、“努力学文化，加紧搞生产”、“大力勤俭节约，反对铺张浪费”等等。

3、教歌宣传。（见《新四军在肥东》第4辑②）

驻军部队文化教导员钱行等人利用晚上集中部队在村庄的大树下搭台教战士们唱廉政歌曲。如：《支援军队打东洋》：

“六河塘，阔又长，两岸人民耕种忙，多种地，多打粮，支援军队打东洋（注：日本鬼子）。”

又如：《金丝被，盖身上》：

“糠米饭，南瓜汤，金丝被（稻草），盖身上”

战士们住在褚老圩群众家全部打地铺，地上铺稻草，个个睡在稻草上。

再如：《军民快种田呀》：

“军民快种田呀，咚，

快把稻子打成米呀，咚，

将士吃饱呀好冲锋，

民族革命快成功啦，咚咚！”

还有：《烤好烧饼送前方》：

“黄桥烧饼香又香，

烤好烧饼送前方，

将士吃饱身体壮，

好打鬼子小东洋……”

以上等等歌曲不一而足。宣传是行动的先导。宣传可以打通思想，凝聚力量，精神可以变物质，物质可以变财富，财富是抗战取得胜利的重要保障。

二、身体力行廉政实践

毛泽东指出：“发展经济，保障供给，是我们的经济工作和财政工作的总方针。”③中共中央书记处1940年11月1日在《关于建立巩固华中根据地的指示》中说：“关于财政经济，应注意一开始便作长期打算，节省人力物力……反对贪污浪费。……禁止一切浪费人力物力破坏生产的动员……”④

1、开展大生产运动。

根据以上精神，新四军二师从1942年开始，大力开展群众性的农、副业生产，并陆续搞了不少工业生产。

在农副业方面，各部队种菜、喂猪、晒酱、腌菜等。每个连队都有菜地，做到蔬菜自给。每月一个连队还可以杀1—2头猪。连队伙房开展竞赛。制订菜谱，一个星期不吃同样的菜，改善战士生活。

在工业生产方面，部队供给部陆陆续续办起了被服厂、染布厂、飞马烟厂、水壶铸锅厂、手榴弹厂、子弹厂、平射炮厂和修械所等。其中，被服厂还生产绑带、皮带、毛巾等。⑤

淮南抗日根据地的大生产运动从1942年开始后，按照后方机关、地方武装、作战部队、医院等不同情况，制定了以农副产品及日用品的自给、半自给为目标的生产计划。生产项目有开荒种菜、饲养家禽、家畜，种植青麻、烟草，开办工厂、作坊，组织运输及各种修理行业等。部队首长提出，每个连队都尽可能到荒山野地去开荒，种粮、种菜、栽树、养猪、羊、鸡、鹅，保证全年蔬菜、食油自给，每人每月有1斤以上的荤食品供应。驻津浦路西的第四旅和联防部队，一年就开荒7492亩，植树12.7万株，挖塘2390口。第四旅当年收粮食2000余石（担），自给蔬菜3个月。津浦路东的干部群众和部队指战员积极行动，生产运输搞得热气腾腾。如来（安）六（合）县有1900多农户，在当地干部和知识分子的帮助下，订出了一年的生产计划，使冬耕积肥翻田等工作完成得很好。全县各村都成立生产委员会，成立242个劳动互助组和36个纺织小组。《淮南日报》社的同志，每天工作之余，人人都去挖地种菜种粮，浇水施肥，养猪和喂鸡喂鸭。

驻津浦路西的部队，各个连队都成立了生产小组，做到每人一亩地，部队驻地不荒一寸土地，同时还挖塘、筑坝，兴修水利，植树造林，饲养家禽家畜。津浦路东7个县在半年内就组织起互助组8000个，合作社也有了很大的发展。淮南津浦路东半塔区的骆腾云互助组和杨言德合作社，当时被评为先进模范，出席了淮南苏皖边区的群英大会，受到了领导的表扬和奖励。

这个时期，军工、军需生产有较大的发展。在政府的帮助和支持下，部队因陋就简地先后办起了织布厂、被服厂、毛巾厂、榨油厂、纸厂、烟厂、印刷厂、兵工厂和修械所等。军工工业和军需工业的发展，保障了部队供给，改善了人民生活，克服了根据地的经济困难，支援了伟大的抗日战争。⑥

2、开展“勤俭节约”运动。

在大生产运动中，淮南抗日根据地还开展了“勤俭节约”运动。淮南军区党委发出了生产节约的号召，要求各部队在发展生产的同时，主力部队每人每天节约粮食1两；地方部队和机关每人每天节约2两；连以上干部棉衣穿两年，缴旧领新，把开源和节流结合起来。⑦

3、开展反贪污斗争。

淮南根据地各部队还开展了反贪污斗争，少数严重贪污腐化分子受到了抗日民主政府的严厉制裁。如：津浦路西的林某和津浦路东六合县移民乡乡长钟某等均被处以极刑。这样，杀一儆百，使广大干部受到清正廉洁的教育，使党的威望大大地提高了，广大干部、官兵和人民群众的生产热情更加高涨，根据地内到处呈现出一派欣欣向荣的景象。⑧

4、开展精兵简政运动。

1941年12月，中共中央发出精兵简政的指示，要求所有抗日根据地，切实整顿各级组织机构，精简机关，充实连队，加强基层，提高效能，节省人力财力。1942年9月26日，华中局、新四军军分会发出《关于精兵简政的通知》，此后，一场大规模的精兵简政运动在新四军各部队迅速展开。

1942年10月2日，新四军第二师军政委员会作出精兵简政的决定，按主力与地方武装二比二，精简主力部队，加强联防部队。由三个主力旅九个团缩编为三个主力旅六个团，全师主力保持一万八千人。1943年全师主力进一步精简到一万零三百人。1943年2月，撤消联防司令部，成立淮南军区由第二师兼，辖路东、路西两个军分区（分别由第五、第六旅兼）。同时将路东、路西两个区党委合并，成立淮南苏皖区党委，辖路东、路西两个地委；区党委、两个地委和二师师部、两个军分区机关合署办公；撤消路东、路西两个联防办事处，成立淮南苏皖边区行政公署，辖路东、路西两个专员公署；路东八个县政府合并成四个办事处，工作人员相应减少，县级干部的马匹也取消了。淮北抗日根据地的精兵简政从1941年9月底就开始了，到1943年春，行政公署本身进行了三次精简：第一次机关人员减少22%，原有干部、勤务员、战斗员有360名，编余79名，剩下281名；第二次精简于33天反扫荡后，再减少了72%，留下101名；第三次精简60人，取消了勤务员和马匹。⑨

三、廉政建设实践的作用

仅就淮南抗日根据地开展的大生产运动、勤俭节约运动、反贪污斗争、精兵简政运动等，其成绩和作用是十分显著和巨大的：⑩

第一，粮食生产大大增加。

据1943年统计，淮南各部队共收获粮食301万余石，保证了部队有饭吃。淮南津浦路东军队生产的粮食除消费外，尚余粮19万多石。

第二，牧副业有了很大发展。

淮南各部队1943年就收棉花198万斤，蔬菜130万斤，生猪1346头，羊411头，鸡鸭鹅1.6万余只。生产较好的连队，每人每月可吃2.5斤到3斤肉。

第三，提高了部队的战斗力。

军需生产的许多被服装具和日用品，保证了部队的军需供应，积累了较为雄厚的物质基础，为战胜敌人提供了保障。

第四，密切了军民关系。

大生产等项工作减轻了人民负担，密切了军民、军政之间的关系，加强了军民之间的团结，军民团结如一人，将无敌于天下。

第五，粉碎敌人的经济封锁。

抗日根据地部队“自己动手，丰衣足食”，粉碎了敌人对抗日根据地经济的层层封锁，胜利地度过了一个又一个难关，使抗日根据地不断发展壮大和更加巩固繁荣。

第六，培养了一大批经济建设人才。

据了解，其中许多人在解放后成为新中国经济建设的骨干和领军人物。

第七，纯洁了党的干部队伍。

对那些贪污腐败分子进行了严肃处理，该撤职的撤职；该开除的开除；该法办的法办，既教育了部队将士和群众，又纯洁了队伍，这是抗日战争取得全面胜利的保证。

竖碑昭英烈，存史启后人。以史鉴今。数十年来，我党我军这一光荣的革命传统，一直被后人继承和发扬着，在各个不同的历史时期发挥着巨大的作用。而今，党的十八大提出全面建设小康社会，要反对腐败，建设廉洁政治，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，这是十分重要和完全必要的。此时，我们回顾一下当年新四军和华中抗日根据地的廉政建设实践，觉得的确对当今确有很好的借鉴作用。对此，我们坚信，党的十八大提出的反腐倡廉的重大任务，一定能够取得完全彻底的胜利！ （童宗海  肥东县新四军历史研究会会长）

 

参考主要书目：

1、胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进  为全面建成小康社会而奋斗》

2、《新四军在肥东》（4），中国文史出版社2010年版

3、《罗炳辉将军在淮南抗日根据地》，安徽人民出版社1990年版

4、《毛泽东选集》第三卷，人民出版社1991年版

5、《新四军二师在皖东》，滁新内资字〔2000〕07号

6、《安徽抗日根据地文集》，皖内部图书2001—029号

7、《新四军军史》，陈加胜编著，皖内部资料图书HF-2006-22号

注释：

①《罗炳辉将军在淮南抗日根据地》，安徽人民出版社1990年版，第240-243页

②《新四军在肥东》（4），中国文史出版社2010年版，第352页

③《毛泽东选集》第三卷，人民出版社1991年版，第819页

④《中共中央华中局》，中央党史出版社2003年版，第54页

⑤《新四军二师在皖东》，滁新内资字〔2000〕07号，第467-468页

⑥《安徽抗日根据地文集》，皖内部图书：2001-029号，第105页

⑦《安徽抗日根据地文集》，皖内部图书：2001-029号，第106页

⑧《安徽抗日根据地文集》皖内部图书：2001-029号，第106页

⑨《新四军军史》，陈加胜编著，皖内部资料图书HF-2006-022号，第457-458页

⑩《安徽抗日根据地文集》，安徽新研会编，皖 内部图书：2001-029号，第107页