关于落实县委第一巡察组对泾县机动车驾驶员培训学校巡察反馈意见整改情况的通报

来源:泾县纪委   时间:2019-03-15    点击量:1660 次  

根据县委统一部署,2018年10月15日至10月31日,县委第一巡察组对泾县机动车驾驶员培训学校领导班子进行了巡察。2018年11月27日,县委第一巡察组向我校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公告。

一、高度重视,迅速部署

泾县驾校把县委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,要求全校干部职工深刻领会把握县委巡察反馈意见精神,研究部署整改落实工作,尽全力抓紧抓好。

(一)加强组织领导。召开校党支部、领导班子联席会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思。第一时间成立了主要领导为组长,支部书记任副组长、其他领导班子成员为成员的整改工作领导组,明确责任,细化分工,具体负责整改工作的推动落实。

(二)细化整改措施。严格按照县委第一巡察组巡察反馈意见,研究具体整改工作方案,拟定整改清单,建立工作台账,实行分类销号管理。

(三)广泛动员参与。召开由全校干部职工参加的全体职工大会,通报巡察反馈意见和要求,专题学习巡察整改方案以及责任清单,促使全校干部职工进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。

二、正视问题,立即整改

围绕县委第一巡察组巡察反馈意见和要求,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经纪律、回应群众关切为重点,全面、认真开展巡察整改工作,加强党风廉政建设,切实加大监督检查、问责追究力度,努力营造风清气正的良好政治生态。

(一)党的政治建设方面

1、党的领导地位和作用虚化、弱化。

整改情况:一是认真落实学校《章程》关于加强党的领导的有关规定。根据《泾县驾校“三重一大”制度清单》,进一步明确重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用必须经过驾校支委会议讨论再提交行政班子作出决定。在研究讨论了成立泾县驾校巡察整改领导小组、抽调一名教练从事公务车驾驶员工作、茂林分校解除挂靠经营的问题等工作都是先经支委会前置讨论再由行政班子会议研究决定的。二是切实落实全面从严治党的政治责任。加强党员干部政治理论学习,重点学习习近平总书记关于全面从严治党的有关论述,以及党内法规学习,营造浓厚的全面从严治党的氛围。11月29日党员大会上集中学习了《新四军的由来和铁军精神》,同时对发生在本县的杨来富、李明典型案例进行了深入剖析,查找案发原因,使全体党员从中吸取教训;12月5日党员活动日组织全体党员、积极分子到云岭新四军军部旧址举行重温入党誓词,接受革命传统教育;12月29日全员集中学习了习近平总书记的重要讲话《坚持党的的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势》、1月4日党日活动中组织学习《中国共产党支部工作条例》、1月25日全员集中学习了习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话《树立“绿水青山就是金山银山”》的强烈意识、《推动绿色发展方式和生活方式》等。三是领导班子全面担负起领导责任。加强思想文化建设,重视职工队伍管理,2019年工作计划中把党风廉政建设和反腐败工作与驾驶员培训工作同部署、同落实,切实担负起全面领导责任。建立了《泾县驾校党员干部廉政谈话制度(试行)》、《泾县驾校党员干部集中学习制度》。四是进一步坚持和完善民主集中制原则。支部委员会议、行政班子会议讨论问题必须做到高度民主。在参会人员充分表达意愿的基础上形成最终决议。12月4日支委会议讨论与茂林分校解除挂靠经营合同问题上,参会的五名支部委员分别作了发言,表明对此的态度,最终根据大家意见形成与其解除合同的决议后提交行政班子会议决定。

2、领导班子建设亟待加强。

整改情况:一是加强领导班子团结,作为单位主要负责人发挥“头雁”效应,主动与班子成员交流交心,开展批评与自我批评,凝聚共识,解决矛盾。二是加强学习。建立了《泾县驾校党员干部集中学习制度》、《泾县驾校全员集中学习制度》,为切实组织好学习教育校党支部下发了《2019年学习计划》,明确校领导班子成员定期领学日期和具体内容,推动领导干部以上率下、先学一步、学深一层,已组织学习2次。三是开展班子成员之间、班子成员与分管部门、职工谈话谈心活动。通过系列谈话谈心活动进一步加强干部群众的联系,增进了互信,提高了班子的凝聚力、号召力和战斗力。四是健全制度,加强管理。先后建立健全了《考勤制度》、《外出登记制度》、《车辆维修管理制度》、《公务接待管理制度》、《财务管理制度》并严格执行。

3、党内政治生活不严肃。

整改情况:严肃党内政治生活,认真召开专题组织生活会。1月25日召开的专题组织生活会上,班子成员对照巡察反馈意见认真分析存在的问题,查找问题的原因,提出整改措施。同时,参会成员都积极发言,认真开展了批评与自我批评,达到了红红脸、出出汗的目的。做到真谈真批,谈出辣味、批出问题,让红脸出汗成为常态。

4、贯彻落实县委、县政府重大决策部署无措施,推进工作不力。

整改情况:一是加强政治学习。定期组织干部职工学习县委、县政府重要决策,做到入心入脑。二是结合实际制定工作任务,对每一名干部职工制定工作职责,严格落实县委、县政府五大会战工作要求,解放思想,积极主动配合有关部门落实土地规划指标,争取早日完成驾校整体搬迁工作。

5、驾校生存发展面临困境,破解难题不能与时俱进。

整改情况:一是制定了《教练员再教育培训计划》,每年对教练员进行不少于40个学时的培训,提高教练员服务水平和教学质量,并长期坚持。二是加强对教练员的管理。制定了《招聘教练员工作制度》,把好入口关,提高教练员准入门槛,进而提高教练员队伍整体素质。三是制定了招生奖励政策,激励全体职工广招学员。四是节支增效。制订了《教练车维修保养管理制度》、《公务车使用管理制度》制度,从源头上把控不合理费用支出,停发了职工每月的伙食费补助,以缓解资金严重短缺困难。

(二)党的思想建设方面

6、学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

整改情况:一是加强理论武装。制定了《泾县驾校党员干部学习制度》和《泾县驾校全员学习制度》,突出党员干部和全体职工的政治理论学习,加强对学习督查与考核,强化抓落实力度。通过继续开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,将中央八项规定精神、“六大纪律”、两《准则》、四《条例》等有关内容列入了学习计划。建立了领导干部领学制度,以此推动领导干部以上率下、先学一步、学深一层。二是加强理想信念建设。将习近平新时代中国特色社会主义思想、“四个自信”等列入理想信念教育学习内容,切实做到深学深悟,常学常新,着眼固本培元,坚定理想信念,增强政治定力,不断提高在中国特色社会主义道路上实现中国梦的思想自觉和行动自觉。进一步加强了党性修养锻炼,坚定理想信念。带头端正学风,坚持和改进集中学习制度,针对驾校发展和党的建设中遇到的突出问题,加强集体学习和工作研讨。加强阵地建设,在校区宣传栏、办公楼设置了两处固定标语,报名大厅显示屏滚动播放开展理想信念的宣传标语,营造良好的氛围。三是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把党规党纪等相关内容列入2019年党员教育学习计划,每月确保组织党员学习二次以上。为提高党员思想认识,提升了学习要求,不仅要有理论学习,还要结合自身岗位实际谈认识,谈做法。结合党日活动,开展了主题教育。12月5日组织支部全体党员到云岭新四军军部重温入党誓词、接受爱国主义革命主题教育。四是弘扬理论联系实际的学风。要求全体党员干部职工勤于学习、善于学习,既要向书本学又要向实践学,要结合工作实际学,认真总结实践,自觉运用理论指导实践,把党的科学理论转化为驾校改革发展的强大动力。五是与时俱进求发展。进一步深入学习领会习近平新时期中国特色社会主义思想,把全体干部职工的思想统一到党的十九大精神上来。从驾校实际出发,重新制定修订了驾校各职能部门的岗位职责。重新修订了《财务管理制度》、《劳动纪律管理办法》、《“三重一大”制度及实施细则》、《公务车管理制度》、《公务接待管理制度》,使制度成为推动驾校各项工作高质量发展的根本保证。

(三)党的组织建设方面

7、选人用人不规范。

整改情况:一是落实选人用人的政治标准。制定了《选人用人标准》。二是规范选人用人程序。建立了《泾县驾校选拔作用中层干部实施办法》,规范了中层干部任用程序,要求在酝酿沟通、提出人选、组织考察、任前公示等各个环节都严格按照程序办事。研究制定了《泾县驾校招聘工作人员、教练员实施办法》,明确招聘工作人员、教练员工作都必须本着公开、平等、竞争、择优的原则,规范招聘行为。三是落实年度考核工作。建立《招聘工作人员、教练员考核标准》,实行一年一考核,考核不合格的进行再培训再上岗,仍然不能适应岗位工作,予以辞退。四是针对录用两名领导班子成员的亲属,将成立专项考核领导小组,负责对两人近三年来的工作表现、工作业绩进行测评和考核,领导班子相关人员回避不列入专项考核小组,根据测评和考核结果,胜任的予以留用,不能胜任的予以辞退。

8、基层组织建设较为薄弱。

整改情况:一是贯彻落实全面从严治党主体责任,从严从实抓好党建工作。建立责任明确、保障到位的党建工作运行机制,经2018年12月29日支部委员会议讨论决定成立了泾县驾校党建工作领导小组,全面领导泾县驾校党建工作。明确进一步规范“三会一课”、支部书记双向述职制度和民主评议党员工作要求。二是严格换届工作程序。将于今年六月组织开展泾县驾校党支部换届工作,必须确保严肃纪律,严格执行换届选举工作程序,尊重和保障党员的民主权利,充分发扬民主,体现选举人的意志。三是坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度。按照规范开展好各项组织活动,提高党内政治生活质量,规范填写各类活动记录。四是扎实推进党的十九大精神学习贯彻活动。把学习党的十九大精神同“两学一做”常态化、制度化活动结合起来,同推动企业改革发展结合起来,同做好当前各项工作结合起来,同落实全面从严治党要求结合起来,扎实开展“不忘初心,牢记使命”教育实践活动。五是落实党建工作保障制度。配齐配强党建专业队伍,已在元月18日党支部会议上推选一名同志充实到党务工作队伍中来,加强党建工作力量。

9、党员队伍管理不到位。

整改情况:一是严把党员发展审核关。开展党员发展“回头看”活动,对我校2015年以来发展的党员情况进行再整治、再梳理,对巡察发现的一例入党程序不规范的问题已经整改到位。二是加强党员教育和管理。把加强党员思想教育作为集中学习的重点内容,教育引导广大党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟。开展党费缴纳大排查活动,确保每一名党员都按照规定足额缴纳党费。加强了党员信息采集和组织关系转接工作,12月,一名党员退休,元月初党支部即时将其组织关系转到幕桥社区象山党支部。开展警示教育活动,11月29日党员大会上,对发生在本县的杨来富、李明典型案例进行了深入剖析,分析案发原因及其深刻的教训,达到了以身边的事教育身边的人效果。12月5日组织支部全体党员到云岭新四军军部旧址参观,重温入党誓词、接受革命传统教育。还将邀请纪检组领导给全体党员干部上一堂党风廉政教育专题课,进一步增强党员干部反腐倡廉意识。

(四)党的作风建设方面

10、落实中央“八项规定”精神不力。

整改情况:一是加强公务接待管理。建立了《公务接待制度》,坚持“四单合一”,严禁同城接待。加强对食堂的管理,把好财务审核关,杜绝个人餐费报销。二是规范差旅费报销行为。建立了《出差报销制度》并严格执行。三是严格车辆使用管理。建立了《公务车管理制度》,已于2019年1月实施执行。

11、安全生产责任意识不强。

整改情况:进一步重视安全生产工作,加强安全培训,2018年12月起,坚持每月不少于第一次安全领导小组工作会议,研究布置相关工作。在12月的一次安全检查中,发现一名教练员脱岗,给予警告教育,并处罚款200元。

12、管理制度不严。

整改情况:教练员、行政后勤人员考勤打卡机将于2019年2月正式起用并根据考勤结果兑现考勤奖惩。建立了泾县驾校《外出登记制度》外出登记将于春节后正式实施。对未进行外出登记的人员一经发现严肃处理。

13、信访、投诉重视不够、处置不力。

整改情况:制订了泾县驾校《受理信访投拆工作制度》,制度中明确了受理人、调查人员组成、办理、回复等要求。今后将严格按照受理、调查、办理、回复规定执行。

14、慵懒不作为。

整改情况:一是积极关注网络舆情。将网络舆情归入信访投拆工作,在《受理信访投拆工作制度》中,对网络舆情关注与回应工作确定了专人负责。二是积极作为。进一步加强经营管理工作,大幅减少退学现象。拟定了开展干部职工作风建设专项整治工作计划,建立了绩效奖惩机制,对工作效率高,学员合格率高的教练员予以重奖,实行未位淘汰制,对当年考核处于未位的教员予以批评警告,连续两年处于未位的扣除当年绩效,连续三年处于未位的予以辞退,彻底解决“拖低扯”问题。

15、存在特权思想和特权现象。

整改情况:两名公车私用当事人已于2018年11月1日停止了公车私用行为,对公车私用产生的费用经核算每人分别补缴了12397.00元。为进一步加强公务车使用管理,制定了《公务车使用管理制度》,规范了公务车使用行为。

(五)党的纪律建设方面

16、党员教育管理荒废,特别是纪律教育严重缺失。

整改情况:一是立足抓早抓小。建立了《泾县驾校党员干部廉政谈话制度(试行)》。切实加强党员干部日常监督管理,通过有原则、近距离地接触了解,真正掌握党员干部思想动态。对发现苗头性、倾向性问题及时提醒、教育,避免小毛病演化成大问题。二是抓廉洁从业教育。加强廉洁从业教育,提高全员对廉洁从业重要性的认识,坚持抓好“三会一课”和全员集中学习,把习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话和中纪委十九届三次全会、省纪委十届四次会议精神作为重点学习内容。同时,开展廉洁从业专题讲座,邀请纪检组、局机关纪委领导专题授课,使全体党员干部职工接受警示教育,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。

17、执纪不严、宽松软,制度成为“稻草人”。

整改情况:一是健全制度。修订《劳动纪律管理办法》,已于2018年12月29日在职工上表决通过。二是问责追责。针对将前来本校报名的学员引导到星科驾校报名的两名职工,经2019年1月26日行政会议研究,责令两人作出书面检查,并给予通报批评(泾驾培字[2019]11号)。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

18、内部管理混乱。

整改情况:完善制度。制订了中层干部、教练员考评标准,制订了相应的考核实施办法,将驾校效益与个人工资待遇挂钩,实行严格的奖惩机制,做到奖优罚劣,优胜劣汰。

19、违反财经纪律。

整改情况:健全了泾县驾校《财务管理制度》,将在今后的财务报销上严格执行违章罚款不得报销的规定,对2015年至2017年汽车违章罚款报销的6100元已着手进行核对,确定责任人后,实施清退。通过请示有关部门并于2019年1月将综合楼转入固定资产。

20、成本管控不力。

整改情况:一是加强车辆维修管理。制定了《车辆维修管理制度》,对车辆维修内容与维修价格要由管理人员及教练员同时签字确定作出了规定。二是将比质比价或招投标确定定点维修厂家纳入了工作计划,将在3月31日前确定定点维修厂家。三是严格控制维修费用。明确了车辆维修分管领导,通过严格执行车辆维修管理制度等手段来降低维修费用。四是核查有关情况。关于6辆非驾校教练车情况,经核查并追回5辆维修费用1010元,另一辆车为我校工作人员在提供巡察组驾校教练车时输入错误,实为皖P1167学,教练员为徐某某。五是加强燃料费管理。对加油人员进行了谈话告诫,对车辆加油实行了月加油统计制度。

21、未履行采购或招投标程序。

整改情况:健全了泾县驾校《“三重一大”决策制度及实施细则》,制订了泾县驾校《采购与招投标管理制度》,明确凡属“三重一大”采购与建设项目将严格按照相关制度组织实施。

22、未严格按约定履行合同,涉嫌利益输送。

整改情况:健全了泾县驾校《“三重一大”决策制度及实施细则》,将协议或合同需变更执行纳入了“三重一大”清单,今后在执行协议或合同时如需变更执行,将按“三重一大”制度规定集体研究决定。

23、群众身边腐败问题整治不力。

整改情况:一是建立了《泾县驾校党员干部廉政谈话制度(试行)》,切实加强党员干部日常监督管理,加强廉政教育,多层次开展党纪党规教育,提高党风廉政风险意识,11月29日党员大会上,对发生在本县的杨来富、李明典型案例进行了深入剖析,分析案发原因及其深刻的教训,达到了以身边的事教育身边的人效果。二是对存在腐败违纪行为发现苗头就及时采取有力措施防范和打击,杜绝演变为实质性腐败问题。2018年12月20日科目二考场停止对我校开放训练后,对反映有个别教练员以我校训练场与考试不一致为由,私自让学员出钱,租借外校训练场训练问题,学校于12月25日召集全体科目二教练员开会,严令禁止私收学员钱财到外校培训的行为,并让每位教练员签订了承诺书,保证坚决杜绝这一行为。三是加大监管力度。发现腐败违纪问题严肃查处,重大腐败违纪问题及时上报纪检组处理。

24、食堂管理服务差,职工意见大。

整改情况:于2018年12月终止了与原承包者的经营协议,并重新发布了承包经营招标公告,于2019年1月10日完成了食堂公开招标工作。目前食堂已重新开张经营,我校将定期对饭菜质量、米油质量与价格等进行检查,督促食堂经营者提高服务水准,让职工满意。

25、违规发放工资待遇。

整改情况:对违规为两名参与分训场经营人发放的工资,已于2019年1月向两人发出了追缴书面通知。中止为主管部门分流两名驾驶员代缴“五险一金”及发放基本生活费,将两人归入本单位下岗职工类管理。

三、巩固成果,确保长效

通过接受县委第一巡察组的专项巡察和对巡察反馈意见的逐项整改,进一步加强了我校的党风廉政建设和反腐败工作。下一步我们将继续紧盯自身的问题,坚持整改不放松,抓紧抓实抓兑现,突出问题导向,敢于顶真碰硬,增强“四个意识”,注重自身建设,注重长效管理,推动新常态,在贯彻中央八项规定及其实施细则精神以及县委作风建设相关规定上态度坚定,措施有力,坚决把纪律和规矩挺在前面,切实抓好党风廉政建设,建设“四个泾县”、实施“五大会战”,在“对标沪苏浙,争当排头兵”,提升泾县经济高质量发展的过程中作出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见,请及时向我们联系。

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                                                    2019年3月15日