根据县委统一部署，2019年4月1日至2019年4月30日，县委巡察向村（社区）延伸第六巡察组对黄村镇九义村、沙元村进行了巡察。2019年7月9日，县委巡察组向黄村镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、深化思想认识，强化政治责任担当

镇党委牢牢把握政治巡察要求，坚决扛起巡察整改主体责任，切实提高政治站位、强化政治担当，以高度的政治自觉、有力的整改措施和严谨的工作作风，全力抓好巡察整改工作。

一是坚持深化认识，精心组织安排抓整改。反馈会议结束后，镇党委于7月9日第一时间召开专题会议，研究部署巡察反馈意见整改落实工作，坚持将巡察整改作为全镇当前和今后一个时期的重要政治任务。成立专项整改工作领导组，由镇党委书记沈毅林同志任组长，镇党委副书记、镇长王锡松同志任第一副组长，镇党委委员、纪委书记为副组长，成员由其他党政领导班子成员组成，各相关责任部门负责巡察整改任务落实。

二是坚持问题导向，严格责任落实抓整改。针对巡察反馈问题，坚持对标对表，逐条进行梳理分析，建立问题清单、责任清单、任务清单、时限清单，明确“时间表”“施工图”，实行挂图作战、时间倒逼、销号管理。制定出台《中共黄村镇委员会落实县委巡察组反馈意见的整改工作方案》，明确整改措施、整改时限等重点内容，要求各相关责任单位高标准、严要求抓好整改落实工作。

三是坚持统筹协调，强化督查调度抓整改。巡察整改以来，共召开2次工作调度会，加大巡察整改工作调度。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。镇纪委强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，确保整改任务顺利完成。

四是坚持标本兼治，健全长效机制抓整改。镇党委注重坚持标本兼治，不仅解决反馈的具体问题，而且更加注重制度建设，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

二、坚持问题导向，全力以赴扎实整改

（一）中央和省市县委重大决策部署落实方面

1、生态环境保护政策落实不到位。

整改落实情况：一是加强关于生态环境保护相关知识学习，认真贯彻落实生态环境保护政策。二是积极向农户宣传相关环保政策，强抓秸秆禁烧工作不放松。三是规范秸秆禁烧奖补资金发放，到村到户核实秸秆还田面积、粉碎面积等，确保奖补资金发放到位。

2、实现乡村振兴战略有偏差。

整改落实情况：一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神的学习，提升打好打赢“三大攻坚战”的思想认识。二是开展村庄环境整治，治理污水垃圾、拆除乱搭乱建、美化破旧房屋、硬化村组道路等。三是因地制宜编制村庄规划，提升村庄整体品质，充分发挥农民主体作用，深入开展“十星清洁户”评比工作，河道长效保洁覆盖面达100%。

3、脱贫攻坚履职尽责不到位。

整改落实情况：一是坚持常态化学习习近平总书记有关扶贫论述，采取个人学习与集中学习相结合等多种方式，镇党委会研究学习达到每月1次左右。二是组织村档、户档资料开展全面自查，规范填写扶贫手册，完善村级档案资料，开展扶贫业务培训2次。三是开展全覆盖排查2次，排查问题200多个，及时整改到位。四是全面梳理识别不精准问题，及时上报进行动态调整，坚决防止“两该两不该”问题的出现。五是认真开展国务院督查反馈问题整改、中央巡视整改“回头看”等工作，建立问题清单、任务清单、责任清单及工作台账，聚焦专项巡视反馈问题找差距、剖根源、促整改。镇纪委每月对各村扶贫工作履职情况进行督查，印发3期督查报告，对检查中发现的问题直接问责到人。

4、富农惠农政策落实有偏差

整改落实情况：一是不断深化农村三权分置改革、农村集体产权制度改革。完成全镇9个村产权制度改革和清产合资工作，村级资产核实数6111.83万元，镇级资产核实数2607.96万元，确定股东人数21742人，初步量化经营性资产506万元。二是大力实施“三乡工程”，摸底出土地规模流转面积6767亩、农村空闲房屋260栋、黄村籍在外人士160多人，引进12位能人回乡创业发展。三是加强资金管理,确保资金专款专用。加大自查力度确保惠农资金发放到位。严格按照公开制度，资金发放全程透明化，接受群众的监督。

（二）基层党组织建设方面

5、基层党组织领导弱化。

整改落实情况：一是全面压实党建工作责任。截止目前，共召开18次党委工作会议，开展党建工作督查2次。二是约谈党组织书记2人次，召开党支部书记培训班1期，安排了发展党员工作、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容的学习，提高了各党组织书记履职能力。

6、基层党组织政治功能发挥不明显。

整改落实情况：一是加大党员教育管理工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员原原本本色该《中国共产党章程》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，组织党员赴云岭新四军军部旧址、王稼祥故居等地开展革命传统教育。深入开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作。二是健全日常工作月提示、季提醒，工作进展情况半年公示，各村党组织每季度按时在村党务公开栏和先锋网进行党务公开。

7、党内政治生活制度执行不严。

整改落实情况：一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。发挥镇党委理论学习中心组示范带动作用。积极引导党员加强在“学习强国”学习平台的学习，结合新时代文明实践所（站）建设，开展大宣讲。积极组织青年同志参与“青年大学习”网上主题团课学习。二是严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，开展对照党章党规找差距活动，并计划于2019年11月召开对照党章党规找差距专题会议。三是拓展基层党组织标准化规范化建设成果，完成软弱涣散村党组织整顿工作。四是规范“三会一课”制度执行。充分发挥微信等新媒体的作用，开辟“网络课堂”加强对党员的日常教育，国庆期间利用流动党员返乡契机组织流动党员进行座谈，开展了“送学上门”、“邮寄书籍”等活动。

8、党内组织生活制度落实不力的问题

整改落实情况：一是严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，严肃党内组织生活。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育组织党员观看党员教育专题片、参加义务献血等主题党日活动。二是进一步完善村级财务审批、财务报账、财务公开、票据管理、专项资金等制度，为规范村级财务管理提供制度保障。三是扎实开展村违规发放津贴补贴问题专项整治工作，严肃津贴补贴发放纪律，坚决查处和纠正各种形式的违规发放津贴补贴的问题，及时退回违纪所得。

（三）群众身边腐败问题

9、村集体“三资”管理不规范。

整改落实情况：一是严格村级资金管理，严格执行村监督委员会会签制度，从源头杜绝不合规财务行为发生。二是对涉及村民切身利益和群众普遍关注的事项,在村务公开栏或村内显著位置进行公布，接受广大村民的监督，确保村级财务在阳光下规范运行。三是严格执行工程项目招投标和决算审计制度。加强村级项目资金监管。四是对9个村村级财务进行督查检查，对群众举报事项进行专项调查，对违反村级财务有关规定的，一经查实，严格追究相关人员责任。五是认真开展清产核资工作中，加大村级债务化解能力，做到数据真实，核查准确无误，确保核查质量。

10、低保备案制度执行不严。

整改落实情况：一是严格执行村组干部及其近亲属享受低保备案制度，对各村备案制度落实情况进行督查。二是通过入户调查、邻里走访、村民代表座谈等措施对各村低保户进行第三方评估，防止出现错保和漏保。三是严肃查处低保领域违规违纪问题，严格落实低保长期公示制度和近亲属备案制度，宣传社会救助政策等。

11、廉政风险防控不到位的问题。

整改落实情况：一是认真履行党风廉政建设主体责任，坚持全年围绕党风廉政建设和反腐败工作研究部署工作4次。二是建立健全多渠道收集问题线索的工作机制，加大对侵害群众利益问题的排查、查处力度。通报全镇查处群众身边的不正之风和腐败问题情况以及典型案例4次。三是不断加强预警防控体系建设，梳理排查廉政工作风险点，完善防控措施。四是组织对村务监督委员会人员业务培训2次，督促各村村务监督委员会正确履行工作职责。

12、违规发放津贴补贴的问题。

整改落实情况：一是扎实开展村违规发放津贴补贴问题专项整治工作，严肃津贴补贴发放纪律，坚决查处和纠正各种形式的违规发放津贴补贴的问题，及时追回违规发放的津贴补贴。二是深入开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作，及时组织学习违规发放津贴补贴相关通报。

（四）基层党员干部作风方面

13、党员干部担当作为不够，重点难点工作落实不到位的问题。

整改落实情况：一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，发挥镇党委理论学习中心组示范带动作用，推进学习制度化规范化。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展形式多样的活动，掀起“守初心、担使命，找差距、抓落实”浓厚氛围。三是严格执行村组干部及其近亲属享受低保备案制度，组织开展各村低保第三方评估工作，做好低保规范化管理。

14、党员干部作风不严不实。

整改落实情况：一是坚持问题导向、目标导向、效果导向，坚决整治工作中形式主义、官僚主义问题。二是统筹安排“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动和“拖、低、扯”作风问题专项整治，督促推动集中整治形式主义、官僚主义问题的若干措施落到实处、取得实效。三是认真做好党务、村委公开工作，坚持问题导向，紧盯重点岗位、重要环节、重点人群，集中解决重点难点问题，广泛排查收集扶贫等民生领域侵害群众利益的问题线索。

三、建章立制保常态，巩固巡察整改成效

黄村镇党委将继续深入贯彻落实县委的部署要求，坚定不移推进巡察整改工作，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程。

一是持之以恒抓好后续整改工作。进一步加强领导，加强督查督办，层层传导整改压力，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对已经完成和需要长期坚持的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮。对需要持续推进的整改任务，对照时间节点，持续跟踪督办，做到问题不解决、不达标决不销号；对整改工作滞后、效果不好的，对相关责任人进行约谈和问责，确保问题清零见底。

二是持之以恒推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实党委主体责任，充分发挥纪检监察和巡察监督作用，强化干部日常管理和监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，持续巩固风清气正的政治生态。

三是持之以恒巩固扩大成果转化。坚持把巡察整改作为推动黄村发展的有利契机，打好“三大攻坚战”，着力补齐短板、提升效益、增强后劲，确保中央和省委、市委、县委各项决策部署落地生根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0563-5730236；邮政信箱：安徽省宣城市泾县黄村镇街道 黄村镇党委政府（收）；电子邮箱：ahjxhczjwbgs@163.com  。