根据县委统一部署，2019年4月26日至5月17日，县委第四巡察组对泾县民政局党组脱贫攻坚工作进行了专项巡察。2019年9月4日，县委第四巡察组向泾县民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、工作开展情况

（一）深化思想认识，扛起责任担当。泾县民政局高度重视巡察整改工作，第一时间召开动员会，要求全体干部职工积极配合巡察整改工作。并适时召开了巡察情况反馈会，会上党组书记对巡察组指出的问题坚决照单全收，并表态以高度的政治责任和担当，抓好巡察反馈意见的整改落实工作。巡察问题反馈后，先后召开党组会专题研究整改措施、整改方案，部署巡察整改落实工作。此外，还多次在职工早学会上听取了整改工作汇报。自始至终，泾县民政局以明确的指导思想、任务目标、组织领导和措施要求，要求领导班子、各股室和下属各单位把巡察反馈作为“诊断报告”，将巡察整改作为一项严肃的政治任务，以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改。

（二）落实主体责任，强化组织领导。泾县民政局党组主动承担起巡察整改工作的主体责任，成立了以党组书记为组长，班子其他成员为副组长，各股室、下属各单位负责人、扶贫工作队队长（副队长）为成员的领导小组，加强对整改工作的组织领导。针对县委第四巡察组反馈指出的7个方面11个问题，以问题为导向，研究制定了《中共泾县民政局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，该方案将巡察反馈的问题细化分解，明确了每项整改任务的责任领导和职能股室，要求各责任领导切实履行“一岗双责”，各职能股室全面承担整改职责，敢于动真碰硬，坚决彻底整改，按时间节点高质量完成整改任务，确保事事有着落，件件有回音，确保整改任务落到实处。

（三）坚持领导带头，逐项压实任务。局党组认真履行主体责任，始终把巡察整改工作抓在手上，研究部署整改工作，听取整改进展情况汇报，制定整改落实跟进措施，及时纠正整改中存在的问题，确保整改工作顺利推进。局领导班子带头认领问题、对号入座，按照时间节点倒排工期，对重要环节、重要任务亲自部署安排，细化责任分工，逐条逐项对帐销号，督促整改方案落实。局巡察整改领导小组不定期对落实整改情况进行督查，持续全面推动整改工作的落实。

二、整改落实情况

（一）精准落实党中央脱贫攻坚方针政策方面

1.五保资金拨付不精准

整改成效：

（1）乡镇敬老院服务对象（院民）：含集中供养的五保对象；含符合五保条件但90年代户籍已转为城镇户口，后无法转回农村户口无法审批为五保对象，但实际入住在乡镇敬老院中的城镇低保对象；含乡镇敬老院因转型升级要求，而实行低偿代养的非五保对象。因此，乡镇敬老院服务对象（院民）人数大于或等于五保集中供养对象属于正常现象。（2）严格落实省市关于养老服务体系、老年人福利等各项政策。统一了农村特困供养对象集中供养和分散供养的标准、按标准按时发放了护理补贴、低收入居家养老服务补贴制度实现70周岁以上城乡低保对象全覆盖等。（3）进一步加强了特困供养人员动态管理，每月与死亡人员信息进行比对，并在系统中及时更新，确保了五保资金的精准拨付。（4）结合每月动态管理，开展了民政对象基础信息“回头看”工作，确保了基础数据的准确。

2.低保备案制度执行不严格。

整改成效：

（1）在申请时做好认别，完善了新申请表格，增加申请受理环节必须书面回答是否为低保经办人员、村（居）“两委”成员及村民组长近亲属，在受理时明确告知隐瞒后果，并进行低保备案审核程序。（2）要求各乡镇对所有在册低保进行排查，查找是否存在应备案而未备案情况。在镇、村低保经办人员，村（居）“两委”成员及村民组长中开展一次集中备案工作，对其是否有近亲属在享受低保做到应备尽备。目前该项工作已完成，共排查乡镇低保经办人员 31人，村两委成员 801人，其中排查出65人近亲属享受低保，已备案的44人，补充备案21人。（3）对低保备案制度进行多渠道宣传，提升群众对备案制度知晓率，让群众知道哪些人应当备案、不备案的后果，并引导群众相互监督，使备案制度取得实效。

3.引导社会力量开展扶贫成效不明显

整改成效：

（1）印发了《关于开展社会组织助力脱贫攻坚志愿服务行动的指导意见》，引导社会组织根据各自职能参与不同领域脱贫攻坚，定期收集了社会组织上报的参与脱贫活动的资料。目前，培训类社会组织、医疗类的社会组织，分别开展了养老护理员就业培训、残疾儿童体检等工作，泾县民政局联合2家教育和公益类社会组织在城东社区开展“守护童年”留守儿童防拐卖安全知识讲座。（2）引导公益性社会组织开展贫困助学成果颇丰，已有8家民办幼儿园开展园内资助建档立卡贫困幼儿，4家助学类社会组织为贫困家庭学生开展了爱心助学。（3）委托合肥市庐阳区实创中心开展我县首届公益创投活动，设置了留守儿童关爱保护和孤弃儿童精神慰藉两个大项目（内设为5个子项目），并有我县的5家公益性社会组织承接子项目，有效推动了公益性社会组织参与脱贫攻坚工作。（4）多家公益性社会组织和志愿服务组织向我局报送宣传信息，并在多家网络媒体进行了刊登。

（二）党组履行脱贫攻坚主体责任方面

4.脱贫攻坚工作政治站位不高

整改成效：

（1）结合今年以来“拖低扯”“严强转”“以案促改”“三个以案”“不忘初心、牢记使命”等工作，以多种形式开展学习习近平总书记关于脱贫攻坚的论述和对脱贫攻坚工作的重要指示精神、脱贫攻坚业务知识业务培训。（2）落实双包责任，开展了扶贫日系列活动。召集包保村上漕村、郭冲村开展“扶贫日”活动安排布置会。认领认捐扶贫项目，对联系帮扶的汀溪乡上漕村、郭冲村和泾川镇水西社区脱贫攻坚项目给予了一定的资金支持。督促帮扶人履行帮扶责任，我局帮扶责任人均能按期走访，落实帮负责。（3）党组会定期研究脱贫攻坚工作，对兜底脱贫、双包等工作做到一月一议，并多次开展脱贫攻坚学习培训。（4）每月党组会研究低保、养老、临救等社保兜底脱贫工作，做好本职工作，为社保兜底脱贫工作树立表率。

5.脱贫攻坚政策宣传面不广

整改成效：

（1）结合民政民生工程，制作了脱贫攻坚宣传展板展示在一楼大厅。充分利用宣传栏作用，长期公示了脱贫攻坚工作内容、最新政策等信息。（2）结合近期工作，各股室将文明创建、流浪乞讨、社会组织管理、民生工程等内容与脱贫攻坚相结合，每月报送信息至办公室，办公室按照信息报送流程报送至有关媒体。联系融媒体中心开展了我县民政兜底脱贫民生工程方面的专题宣传，专题报导了我县低保、养老、孤儿保障等工作，并在11月28日在泾县电视台播放。（3）局机关内部开展了一次宣传培训，由分管领导王全胜副局长对各股室干部职工进行宣传培训。

（三）按照职责履行脱贫攻坚责任方面

6.工作作风不严不实

整改成效：

（1）积极配合扶贫局做好全县6类边缘人群的摸底调查备案工作，对符合低保、临救条件的，按政策及时给予了救助。（2）基本做到当天收发文当天登记传阅，会议记录当时记。（3）党组会记录规范，做到详细记录研究议题、研究过程和研究结果。（4）按照上级要求持续开展“拖低扯”、“三个以案”以及当前的“不忘初心、牢记使命”主题教育，文山会海现象得到有效遏制，发文数量同期减少幅度较大。

（四）纪检组履行脱贫攻坚监督责任方面

7.对脱贫攻坚工作监督乏力

整改成效：

（1）对县民政局下派至上漕村、郭冲村的帮扶干部进行了在岗情况督查，高峰、曹郭生均按要求在岗。（2）与县民政局党组共同谋划“10.17”扶贫日系列活动，召集与上漕村、郭冲村、县民政局分管领导共同召开了扶贫日活动安排布置会，赴泾川镇水西社区召开的扶贫工作座谈会。（3）10-12月，对县民政局帮扶干部帮扶工作开展了3次督查，对帮扶人帮扶记录、为贫困户办实事等情况进行了抽查。

（五）抓党建促脱贫攻坚工作和基层组织建设方面

8.机关党建工作水平不高

整改成效：

（1）严格执行和规范“三会一课”制度、党务公开等。（2）顺利完成支部换届工作。党员干部主动积极参与流浪乞讨、社会救助等脱贫攻坚工作。（3）先后组织全体党员赴宣城廉政教育中心开展党风廉政教育，赴中共双花园党支部旧址、王稼祥故居开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。

（六）单位定点扶贫、包保帮扶贫困村工作开展方面

9.对单位包村工作重视不够

整改成效：

（1）党组成员做到每月前往包保联系村开展调研指导、帮扶工作，由办公室王旭同志负责并按月做好帮扶记录工作。（2）召集上漕村、郭冲村、水西社区开展扶贫日系列活动谋划，并赴水西社区开展座谈会。对帮扶村给予贫困户房屋维修、贫困助学等项目资金支持。

10.对驻村工作队和帮扶责任人管理不到位

整改成效：

（1）利用集中学习对帮扶人进行了多次培训。（2）党组不定期与下派干部进行谈心谈话，并落实其政治、福利待遇，近期由我局下派曹郭生为工作队长的郭冲村扶贫工作队被评为最美工作队。（3）12月份对村扶贫工作队开展了一次督查，两委扶贫工作队成员均在岗在位，同时形成了督查记录。

（七）其他方面

11.财经纪律执行不严

整改成效：

（1）程某以个人名义借款22万元并非其个人借款，而是在会计科目中以法人名义借款，实际用于“中福在线”销售大厅改造维修。（2）加强了学习，集中学习重温了《泾县民政局财务内部审计工作制度》，并督促计财股按照要求，加强了内部管理，严格了各类报销程序。学习了《行政单位财务规则》，要求严格执行、规范财务报销范围、标准和手续，杜绝扩大支出范围和标准、杜绝公款吃喝、铺张浪费，进一步减少公用经费的开支，压缩不必要的支出，努力提高资金的使用效益。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5022856；电子邮箱：ahsjxmzj@163.com。