根据县委统一部署，2019年6月6至6月26日，县委第一巡察组对县委宣传部开展巡察。2019年9月5日向县委宣传部反馈了巡察意见，指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。按照县委巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、把牢政治方向，严格按要求抓好巡察整改工作

我部高度重视，将县委巡察我部反馈意见整改工作作为当前重要政治任务进行布置和安排，成立了以常委宣传部长任组长，部领导班子成员任副组长，科室负责人为成员的巡察整改工作领导组，严格落实“第一责任人”责任，分管领导根据分工认真履行“一岗双责”的要求，切实把巡察整改工作作为当前重要的政治任务来抓，确保如期完成整改任务。召开领导小组会议，研究部署整改工作形成整改方案初稿。10月8日，经部长办公会研究讨论后制定《落实县委巡察反馈意见整改工作方案》（讨论稿）,并送呈县委巡察办审核通过后，正式印发至部机关各科室,全面启动集中整改工作。

二、整改推进情况

本着细化、实化、深化的原则，制定了《中共泾县县委宣传部落实县委巡察反馈意见整改工作方案》，细化整改措施46条。在立行立改、抓好具体问题整改的基础上，由点及面，着力抓好机关制度修订、党支部工作流程的完善及意识形态领域三项提升行动等工作。 整改期间，结合部机关“不忘初心、牢记使命”主题教育共推动解决问题22项，达到了举一反三的效果。

(一)党的政治建设方面

1.领导班子核心作用发挥不充分。

整改情况：严格贯彻落实民主集中制，修改完善《部长办公会议制度》，确保部机关各项部署决策的科学化、制度化、规范化，推进各项工作顺利开展。2019年5月以来，已召开部长办公会议10次，凡属部机关重要决策、大额资金使用、项目安排等“三重一大”事项均及时提交部长办公会议研究，经集体讨论作出决定，会后形成会议纪要。

2. 贯彻落实上级决策部署措施不力。

（1）对脱贫攻坚重视不够。

整改情况：提高政治站位，就脱贫攻坚工作责任落实专门召开部长办公会。县委宣传部主要负责人到帮扶联系村开展专题调研，帮助解决实际困难。印发《关于县委宣传部领导班子分工调整的通知》（泾宣字[2019]71号），确定常务副部长李直斌同志分管县委宣传部脱贫攻坚工作。严格执行脱贫攻坚单位包村、干部包户（双包）工作制度，根据蔡村村实际和《蔡村村扶贫工作队2019年工作计划》，制定《县委宣传部2019年帮扶工作计划》，有序推进结对帮扶工作到村到户。根据《九峰村2019年扶贫工作年度计划》，到九峰村召开座谈会，了解该村扶贫工作开展情况,帮助解决实际困难。

（2）宣传职责落实不到位，缺乏有效的督促手段。

整改情况：①作为脱贫攻坚宣传工作指导组牵头部门，县委宣传部充分发挥好统筹指导协调的作用，召开脱贫攻坚宣传工作调度会1次，通报各乡镇各单位上稿情况2次。今年以来，先后在省级主流媒体刊发脱贫攻坚宣传稿件210余篇，县内媒体300余篇，营造了全县上下脱贫攻坚的浓厚氛围。 ②组织记者深入脱贫攻坚一线，集中报道泾县扶贫好故事，稿件刊登于《安徽日报》、人民网安徽频道等媒体平台。配合县委组织部、县扶贫局开展评选“七个最美”活动，例如“最美乡村扶贫干部”、“最美自强脱贫户”等。选取脱贫攻坚工作中涌现出来的先进事迹和先进典型，加大宣传力度，弘扬社会正能力。今年以来，共开展先进典型宣传48人次，充分发挥了榜样示范引领作用。      

（3）2016年以来原县文明办主要领导直接审批财务，违反县委关于县直单位党政正职“三个不直接分管”工作制度的规定。

整改情况：2019年机构改革后，县文明办整体并入县委宣传部，根据部机关修订工作制度规定，财务管理坚持集体领导、计划管理、一支笔审批原则。严格落实县委关于县直单位党政正职“三个不直接分管”工作制度的规定，部机关财务由常务副部长审批，经费开支做到真实、合理、节约。

3.民主生活会流于形式。

整改情况：结合全县“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，切实抓好问题整改。2019年12月6日部机关召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。会议召开前，严格按照会议流程，精心准备，部领导班子成员之间和党员干部群众开展谈心谈话，广泛听取意见，深入剖析问题及存在的根源，认真开展了批评和自我批评，县委第二巡回指导组现场指导。

（二）党的思想建设方面

4.意识形态工作责任制落实不到位。

（1）对意识形态工作研究不够深入，班子成员对意识形态工作的指导督促不够，导致部分县直单位、乡镇未及时全面传达学习上级党委关于意识形态工作决策部署，对意识形态工作责任制有关要求把握不全面。

整改情况：①严格落实县委巡察整改意见，全面梳理“七个纳入”、专题报告、专项督查等各项工作制度，建立、完善相关制度15项，并严格对照执行。②县委宣传思想和意识形态工作领导小组办公室根据省市委宣传部工作安排及时发放工作提示单，在各党委（党组、党工委）中心组学习会上观看意识形态警示教育片《总开关》、传达学习《中国共产党宣传工作条例》。就《条例》学习贯彻落实情况，要求各乡镇党委每两个月报送一次。根据中央、省委、市委要求及时调整我县宣传思想和意识形态工作领导小组。2019年5月28日召开县委意识形态工作领导小组会议，对2018年度意识形态工作考核中存在的主要问题进行通报，并就下一步做好防范化解意识形态领域重大风险工作提出具体要求。

（2）打通意识形态工作“最后一公里”方面落实不到位，意识形态工作未向国企、学校党组织延伸。

整改情况：①逐级压实党委（党组、党工委）履行意识形态工作主体责任，自2016年开始，县委意识形态工作领导小组办公室制定意识形态目标管理考核细则，对全县所有党委（党组）开展意识形态工作考核，并对考核情况进行通报。②自十三届县委第九轮巡察开始，将意识形态专项检查纳入巡察范围，2019年共对17个党委（党组、党工委）开展专项检查，对专项检查中发现的意识形态工作责任制落实不到位、政治理论学习流于形式等42个问题，要求立即整改，目前已全部整改到位。

5.正面宣传引导不足。

（1）舆论阵地建设和管理抓得不紧。如：政务微博、微信关注度不高，影响力不大。

整改情况：①严格实行网络监管“24小时全天候”值班制度。实行舆情专报制度，2019年以来，编辑舆情专报50期，解决网上反映的民生问题568件。②印发《泾县意识形态领域情况定期分析研判工作制度》，建立月会商制度，2019年召开月会商会议10次。印发《关于进一步做好“泾县人民政府发布”政务微博、微信公众号订阅使用工作的通知》《关于开展政务类网站及“双微”运行情况检查的通知》，并组织开展专项检查，目前政务微博、微信公众号订阅数分别上升为1125人、6832人。

（2）宣传方式相对单一，对抖音、H5等新媒体的运用不够。

整改情况：①增强创新意识，加大选题策划，积极制作推出一批新媒体宣传产品。围绕庆祝新中国成立70周年，组织全县各界干部群众千余人，拍摄制作泾县版《我和我的祖国》快闪，反响热烈，并被“学习强国”等多平台推送。②加强与各级主流媒体的交流，丰富新媒体方面的合作内容，分别与安徽日报、中安在线、新安晚报、市场星报、安徽交通广播等媒体开展战略合作，分别推出了《守艺：宣笔紫毫》《行走安徽老街：泾县赤滩老街》等多部微视频作品，举办2019“畅行中国 安徽智造”泾县专访活动等，进一步提升了泾县对外的影响力和美誉度。

（3）网评员作用发挥不明显，主动设置议题能力不足，对网民的正面宣传引导不够。

整改情况：①制定《泾县网络评论员考核考评办法》，将各单位网评员工作情况纳入所在单位党委（党组）意识形态工作责任制考核范围。召开全县宣传报道工作暨骨干通讯员培训会，对全县10名优秀网评员予以表彰。②组织参加“礼赞70年‘益’起‘徽’更好”—安徽省网络公益正能量作品征集活动，拍摄《云端看泾县》、《我和我的祖国》系列短视频，在全市自媒体平台发布推送。开展争创省级文明城市公益作品征集和发布工作，共征集相关作品196件，评选出优秀作品7件。开展网友看“五大会战”项目建设现场活动。

（4）对民间网络媒体的管理缺乏有效抓手。

整改情况：强化党管媒体原则，加强对网站论坛管理。对“泾县论坛”进行了全面整改，清除了负面、灰色网帖120余条；针对论坛的实名制认证落实不力和信息审核把关不严等问题，下达《责令限期改正通知书》，责成泾县论坛立即整改，并由县网安大队进行了处罚。2019年7月，在泾县论坛成立宣城市首家自媒体党支部。8月发布《泾县自媒体内容发布审核管理办法（试行）》，授权融媒体中心对自媒体进行内容发布审核，严格规范资讯来源。同时，与县域内影响力较大的自媒体签订《自媒体落实主体责任自律承诺书》。

（三）党的组织建设方面

6.组织建设不规范。

（1）党组织书记抓党建述职评议不到位。

整改情况：2019年5月6日县委宣传部支委会上传达学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《县委宣传部党务公开工作实施方案》。根据县委组织部相关工作要求，12月9日，召开部机关党建述职工作会，常务副部长作党建工作报告，并对党员开展民主评议。

（2）换届工作不规范。

整改情况：①规范基层党组织换届工作，2019年6月26日召开支委会传达学习《中国共产党宣传工作条例》（试行）第十一条，会上就《县委宣传部机关党支部换届选举办法（草案）》征求意见。②召开县委宣传部党支部全体党员大会，应到党员28人，实到25人，请假3人，符合法定人数，会议表决通过了《县委宣传部机关党支部换届选举办法（草案）》，无记名差额选举新一届5名支委委员。同日召开支委会会议，选举产生党支部书记、副书记，并明确了支委委员分工。

（3）“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：严格执行“三会一课”制度，机关党支部每季度开展一次党课，2019年以来共开展党课4次；制定“微宣讲”安排表，机关全体工作人员结合自身工作实际，每半月开展一次“微宣讲”，今年4月以来共进行15场次，成效明显。建立健全基层党建“三个清单”，实行项目化方式推进、台账式管理。

7.党员队伍管理效果不佳。

（1）党员发展不规范。

整改情况：规范党员发展程序，2019年10月30日县委宣传部支部委员会上组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，梳理党员发展程序清单，严格对照程序，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，有计划、科学规范地做好发展党员工作。新一届宣传部支部委员会严格按照《党章》要求发展新党员1名，为支部增添新鲜血液。

（2）专题学习教育不够重视。

整改情况：常态化开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，认真做好资料的收集整理工作。制定《中共泾县县委宣传部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案》，对照实施方案，精心组织开展各项活动，组织专题研讨5次，并召开专题民主生活会和组织生活会。

（3）党员活动日开展不到位。

整改情况：认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，将党日活动开展列入支部工作计划。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展党日活动4次（赴云岭新四军军部旧址纪念馆接受革命传统教育，到蔡村村讲党课，走“幸福路”、参观桃岭苏维埃红色政权旧址，联合宣城市文明办党支部开展主题教育读书班活动）；11月8日，联合县融媒体中心党支部赴蔡村镇开展记者节专题党日活动。

（四）党的作风建设

8.违反中央八项规定精神时有发生。

（1）公务接待费未按要求逐年递减。

整改情况：严格执行中央八项规定精神，认真落实《中共泾县县委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》，修订部机关财务管理制度，完善公务接待日常管理等制度。加强对公务接待费用的报销审核，严控开支、厉行节约，确保了2019年公务接待费用较上年下降5%。

（2）公务接待不规范。

整改情况：加强公务接待费用报销审核把关，根据新修订的部机关《公务接待制度》，公务接待坚持“从俭、节约、热情”的原则，陪餐人数按照有关规定执行。因公来人确需招待，要求事先填写《公务接待审批单》，经批准后方可安排。公务接待报销严格做到“四单合一”。

（3）超标准购买茶叶。

整改情况：严格落实公务用茶采购标准，厉行节约。办公用品经各科室申请，由办公室制定年度采购计划，经常务副部长批准后，由财务经办员统一采购。2019年度未出现超标准购买茶叶现象。

9.履职尽责不到位。2016年省级文明县创建成功后，原县文明办在巩固提升成果上用力不足，导致重点区域脏乱差、车辆违停等城市顽症痼疾反弹回潮。

整改情况：①健全完善文明创建工作长效机制。2019年以创建省级文明城市为目标，举全县之力开展省级文明城市创建。印发《泾县创建省级文明城市工作实施意见》，分解落实165项重点工作任务。印发了“8+4”各工作组委专项整治方案，对影响我县创建的市容市貌、农贸市场、交通秩序、违法建设、流动摊点等各类顽疾制定了具体工作方案，集中开展了整治，取得显著成效。目前，从省检评估的初步结果来看我县处于上游水平。② 2019年上半年市对县测评中我县排名全市第五名，针对存在的问题立即交办并已整改到位。

10.工作作风不严谨。

（1）工作制度执行不严，流于形式。

整改情况：严格落实部机关考勤制度、外出登记备案、请销假等制度，进一步严肃工作纪律和工作作风，更换了刷脸考勤机，办公室负责每月对考勤情况汇总，派驻纪检组随机抽查部机关职工在岗工作情况，并将考勤结果运用到机关干部年度考核中。

（2）工作责任心不强，档案资料遗失。

整改情况：①在12月9日召开的部机关“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会上，部机关党员干部结合自身工作实际，开展问题检视并相互提出批评意见，进一步增强责任意识。②修订完善机关文书档案保管制度，确定专人做好文书档案工作。

（3）支部会议记录涉嫌造假。

整改情况：①认真落实“三会一课”制度，每月按要求召开支委会，研究讨论机关党建工作。②开展追责问责，在  11月22日支部会议上，县委宣传部党支部书记对具体经办人员提出批评教育，并要求做出书面检查。

（4）会议记录不规范。

整改情况：①认真落实部机关学习制度，明确专人做好会议记录、学习报告和资料的收集整理工作。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，加强干部职工的党性修养，引导党员干部坚定理想信念，树立宗旨意识，增强工作责任感。进一步改进工作作风，严格档案、会议管理等制度，加强日常监管。②9月26日，邀请市委常委办金宁主任来我部开展办文办会相关业务培训，进一步规范办文办会工作。

11.项目管理不规范。

整改情况：①加强文化强省项目申报。推荐中国宣纸股份有限公司宣纸文创和区域品牌技艺体验项目、宣纸水源地保护与流域综合治理项目为国家文化产业发展项目库项目，申报中国宣纸股份有限公司宣纸制浆清洁化生产研发项目为2020年省级文化强省专项资金项目，在全市范围起到了示范作用。②加强项目管理。进一步强化对2018年文化强省建设项目（融媒体中心项目、新时代文明实践中心项目）的绩效评价和跟踪管理，指导完善相关资料。

（五）党的纪律建设方面

12.全面从严治党主体责任落实不力。

（1）抓党风廉政建设责任意识不强，“党风廉政建设”一直未纳入领导班子分工内容，依然将“纪检”工作等同于“党风廉政建设”工作，党风廉政建设主体责任落实不到位。

整改情况：严格落实全面从严治党主体责任，部长办公会议研究，由李海燕同志分管“党风廉政建设”工作，落实班子成员“一岗双责”，班子成员不仅对分管业务负责，更要对分管科室党风廉政建设工作尽责，加强对科室工作人员的教育和管理。

（2）研究部署全面从严治党工作不多。贯彻落实全面从严治党要求多数停留在对上级文件、会议精神的传达学习层面，日常教育管理、检查考核等职责缺失。

整改情况：①认真贯彻落实全面从严治党的要求，落实党委(党组)主要负责人党风廉政建设第一责任人责任，严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制。结合全县宣传思想工作实际，部长办公会专题研究部署全面从严治党工作。②完善部机关干部考核评价机制，建立廉政谈话制度，每季度班子成员与分管科室党员干部开展谈心谈话活动。③结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，不断深化“三个以案”警示教育，组织部机关全体党员干部观看警示教育片《失守的代价》。

13.派驻纪检组监督质效有待提高。

整改情况：①充分利用早学、组内集体学习等契机，加强理论学习，提高对纪检监察工作的思想认识。②认真开展了工作作风督查、节假日值班值守情况督查、文明创建工作督查、扶贫领域专项督查等监督检查工作；纪检组长按要求参加部长办公会等重要会议，加强对“三重一大”事项的监督。③对县委宣传部5名新任股级干部开展了任前集体廉政谈话；“中秋”、“国庆”节前对县委宣传部财务和公务接待工作负责人开展了提醒谈话；通报典型违纪违法案件，加强警示教育。④认真参加县纪委组织的历次纪检监察业务培训；根据县纪委领导安排，抽调组内人员到县纪委五室跟班学习，提高办案能力。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

14.财务管理不规范。

（1）财务支出审批程序缺位。

整改情况：严格落实中央八项规定精神和省市县实施细则，加强财务制度建设和管理，严格规范审批程序，在部领导班子中已明确审核人和审批人，确保监管责任落到实处。

（2）财务支出不规范。

整改情况：①根据新修订的财务管理制度，三重一大事项均需提请部长办公会议研究通过后，方可履行相应程序。②县委巡察整改意见反馈后立即开展全面整改，对文明创建、媒体战略合作等费用均按规定经部长办公会研定后，再完善手续、支付相应费用，确保项目实施合规合法。

15.违反政府采购制度。

整改情况：①2019年11月4日，在部机关工作例会上传达学习《采购法》等招标投标法律法规。②严肃财经纪律，严格采购管理等各项规定，认真梳理相关项目，在与媒体战略合作等项目中严格按照招投标程序开展工作。

三、坚持常态长效，持续推进和扩大巡察整改工作成效

在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，建立长效机制，补齐制度短板。及时研究修订部机关工作制度，选举产生新一届党支部委员会，强化理论武装、新闻舆论、网络管理、文化建设、文明创建等各项工作，真正把巡察整改成果转化为推动全县宣传思想工作不断守正创新的有力举措。

一是切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，坚持正确政治方向，严格遵守政治纪律和政治规矩。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极运用科学理论武装头脑、指导实践，推动全县宣传思想工作不断守正创新。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导部机关党员干部始终坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。压紧压实意识形态工作责任制，切实抓好理论、舆论、网络、文化等阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权。

二是切实强化作风建设，推动工作创新发展。严格执行中央八项规定精神，深化“严强转”，切实解决部机关工作人员“拖低扯”问题，健全纠正“四风”长效机制。开展增强“四力”大调研、大宣传主题实践活动，推进部机关干部职工思想大解放、作风大转变。围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神这一主线，紧扣县委、县政府中心工作，认真谋划，扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻、意识形态责任制落实、新时代文明实践中心建设、融媒体中心建设、文明创建等重点工作，不断推动全县宣传思想工作出新出彩。

三是切实履行主体责任，坚决树牢思想防线。坚决把全面从严治党主体责任扛在肩上，落实到行动上。认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，让部机关党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检。扎实推进党风廉政建设，组织重温入党誓词，深入开展党风廉政教育、专项警示教育，开展爱国主义教育和革命传统教育，大力弘扬“铁军精神”。进一步完善部机关规章制度，强化制度执行，扎紧扎牢制度笼子，抓早抓小、常管常严。