根据县委统一部署，2019年4月26日至5月20日，县委第二巡察组对县住建局党组进行了巡察。2019年9月2日，县委第二巡察组向县住建局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化领导，狠抓整改落实。

自2019年9月2日县委巡察反馈意见下发，我们认真学习，对照存在的问题举一反三，结合工作实际和存在的问题，多次召开局党组会，研究制定了《泾县住建局党组关于落实县委第二巡察组反馈问题整改方案》，成立以主要领导为组长的巡察整改工作领导小组。并依方案制定整改清单、整改台账，明确整改责任领导、责任单位、整改措施和整改时限。要求各责任单位确定专人负责，定期向局监督审计股报送整改进度和相关支撑软件资料，局党组定期召开工作会议，认真分析整改工作推进过程中存在的不足，研究下一步工作措施。

二、严格对照方案，逐条逐项落实。

（一）党的政治建设方面

1、关于“贯彻落实中央和省市县委重大决策部署不到位、不及时”问题。

（1）持续开展城市扬尘污染防治工作不力。

整改成效:一是已经对桃花潭中路改造工程相关负责人进行了约谈，施工单位已完成相关防治措施落实工作。二是由住建局分管领导带领质监站和建管股工作人员学习了国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、市住房城乡建设委《深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神进一步加强住房城乡建设领域环境保护工作实施方案的通知》等文件。三是完成了三季度监督执法检查，受检查项目均对检查通知书做出回复。结合市住建局相关文件要求，制定印发了2019年泾县住建系统大气污染防治重点工作实施方案。

（2）建设管理不到位，工程建设乱象依然存在。

整改成效：一是加大工程管理力度，对规划区内建设工程加强定期巡查和不定期抽查次数,并根据《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》的规定，对违法的项目进行了处罚。二是举一反三，8月、9月对全县建筑工地进行了建筑市场行为及农民工工资专项检查，并下发了执法检查建议书5份。三是加快办理竣工备案手续的时效，准确、及时完成竣工备案手续。

（3）创建国家园林县城进展缓慢。

整改成效: 2019年10月17-18日，国家建设部考查组对泾县进行了创建国家园林县城的实地终审。建成江心洲公园、象山公园、幕溪花廊、青弋江公园、贺村公园、幕桥公园和赏溪公园等公园，新建弋江园、望江园、临江园等十个多街头游园。增加了城市绿量，提升了城市品质。目前建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到35.7%，41%和12.07平方米。

（4）城市功能修补和生态修复存在短板。

整改成效：一是高峰巷区域补偿安置方案已提交县政府常务会议研究并通过，现正式公告已张贴。接下来将按照规定开展后续工作。二是现正在建设御溪相府小区（幕五组）道路停车场、苏红广场停车场。三是已组织排水渠维护单位对排水渠进行清淤和疏浚，并对城区水体进行第三方水质检测，水质达标。四是因县政府最新要求将取水口迁移至陈村水库，现正在启动。五是督促天然气尽快完成管道长输工作，已协助天然气公司办理用地许可证、工程规划许可证及施工许可证。

（5）落实危房改造工作不精准。

整改成效：一是印制了危房改造宣传图册，公布危房改造流程，补助标准和举报电话等内容。二是将本次巡察反馈问题正式行文建办[2019]169号要求乡镇进行整改，目前部分违规领取资金已退交财政专户，其余正在整改过程中。对发现的问题分别于2019年9月10日、11月6日以工作提示单形式提醒乡镇危房改造工作中需要注意的问题。三是制定了危房改造检查督查制度，分别于2019年5月20日开展专项检查，9月11日开展成效检查，10月21日将成效检查情况进行反馈。

（6）城市提品大会战部分重点工程建设推进缓慢。

整改成效:11月1日完成了桃花潭中路改造项目验收，已全线通车使用。江心洲公园，经招标确定了一家物业企业，开展保安和保洁服务，现已对外开放。赏溪公园一期已完成预验收工作，10月完成交付工作。青弋江北路景观已完成招标工作，正在加快进度实施。农批市场项目因上级要求暂停建设。

（7）落实扫黑除恶专项斗争问题线索摸排工作力度不大，重点不突出，成效不明显。

整改成效:认真传达学习了扫黑除恶会议及文件精神，建立市政建设等领域扫黑除恶排查表。加强宣传力度，所有施工工地和各物业管理小区都悬挂横幅进行宣传，动员群众主动参与扫黑除恶专项斗争。召开扫黑除恶领导小组会议，交流经验，信息互通。

（8）安全生产行政执法不力，涉嫌造假。

整改成效:一是由分管领导约谈了相关执法人员，进行了批评教育；并组织相关人员进行了《安徽省城镇燃气管理条例》学习，提升执法水平。二是依据安徽省住建厅行政处罚执法文书格式制定了新的整改通知书。三是我局已督促皖能港华天然气公司加快工程建设进度，目前除青弋江等河流尚未穿越，已完成南陵-泾县境内长输管线铺设，门站土建完成90%建设任务，预计明年6月完成工程建设。

2、关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题。

（1）党组议事规则不规范、“三重一大”决策事项执法不严格。

整改成效:重新规范党组会议和局长办公会议规则，班子成员充分发表意见，并规范记录，涉及“三重一大”事项，均做到会议研定，依法依规决策。

（2）改制工作推进不力。

整改成效:多次召开协调会，推进改制工作，会计事务所审计工作已大部分完成，现正进行对相关债权债务个人和公司的询证工作。员工改制费用第一轮框算已基本完成，准备报改制组核算。

3、关于“管党治党向基层延伸有差距”问题。

整改成效:印发了《关于县住建局党组组成人员联系指导党（总）支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制度的通知》（建党组〔2019〕28号）《关于加强对局属单位主要负责人监督管理的九项规定》（建党组〔2019〕35号）并贯彻落实。

（二）党的思想建设方面

4、关于“政治理论学习流于形式”问题。

整改成效:一是举办为期一周的集中学习研讨和“读原著、学原文、悟原理”读书班活动，党组班子成员带头领学，组织开展形式多样的学习教育活动，先后开展专题学习6次。二是先后到皖南事变烈士陵园和新四军纪念馆接受革命传统教育，督促党员干部利用学习强国APP开展自学，开展支部书记上党课10次，书记轮训2次。三是开展县住建局党组班子成员“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动，结合分管领域查摆突出问题，干部群众反映集中问题，带头确定一个课题。目前，班子成员已开展调研7次，带头解决问题4项。四是召开了党组班子成员对照党章党规找差距专题会议，查找问题130项，相互提醒警醒14次。五是规范学习记录，安排专人做好各项学习记录。

5、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

整改成效:一是2019年9月11日，党组会议研究《中共泾县县委网络安全和信息化委员会2019年工作要点》；2019年11月4日，党组班子专题观看《总开关》，并发言；2019年6月6日召开党组会议学习习近平总书记意识形态重要论述。二是印发《2019年住建局党建工作要点》（机关党委〔2019〕7号），将意识形态工作纳入党建工作要点。三是及时回复论坛、贴吧等容易出现风险区域，牢牢把握意识形态主动权。

（三）党的组织建设方面

6、关于“党内组织生活不严肃”问题。

（1）“三会一课”制度执行不到位。

整改成效:严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格规范“三会一课”制度，制定党课学习计划。

机关党委每季度开展1次党建工作全面检查，10月份对自来水、污水、房管局党支部进行了党建检查。

（2）组织生活会、民主生活会质量不高。

整改成效:加强政治理论学习，采取书记上党课、集中授课、党校专题培训等多种形式加强学习，已上党课9次。安排党委委员分工联系各党（总）支部开展党建工作，拟于12月底对组织生活会、民主生活会等组织会议进行专项检查。

（3）专题教育不规范。

整改成效:每周早会由分管领导带领学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，“不忘初心、牢记使命”主题教育等。完成党组中心组学习计划并严格执行。结合“学习强国”APP教育平台，激励党员进行自学、互学，营造良好的学习氛围，党委下文对学习积分排名靠前的党员进行了通报表扬。

7、关于“党建基础工作薄弱”问题。

（1）机关支部换届及党员发展程序不规范。

整改成效:严格按照《关于党的基础组织任期的意见》和《关于建立健全基层党组织按期提醒督促机制的通知》的要求，开展到期换届工作，严格规范党员发展程序完善党员发展资料，并按流程进行预备党员转正。

（2）党组织书记抓党建双向述职工作不到位。

整改成效:一是邀请党校理论教员进行授课对各党（总）支部书记、组织委员开展了党的业务知识培训，提升党建工作水平。二是拟于12月底按照上级统一部署开展党委书记、党支部书记述职及评议工作。

8、关于“选人用人程序和干部管理不规范”问题。

整改成效:2019年10月16日党组中心组学习《关于规范乡镇和县直单位股级干部选拔任用工作的通知》，按照任免程序选拔、交流、任用干部。2019年8月16日向县委编委请示增加3个事业单位人员编制，向县政府请示申请给予招聘6名工作人员，积极解决混岗混用问题。

（四）党的作风建设方面

9、关于“工作作风不严不实”问题。

（1）形式主义官僚主义依然存在。

整改成效:由分管领导对相关执法人员约谈，进行了批评教育。并结合我县实际重新制定了《泾县燃气安全生产考核办法》和《泾县燃气信息报送制度》。

（2）“拖、低、扯”作风问题整治不力。

整改成效:一是持续开展“严强转”、“拖、低、扯”、“三个以案”等专题教育，切实转变工作作风，开展常态化监督检查，杜绝“拖、低、扯”现象的发生。二是对12345热线交办进行了全面细化，加强各部门的沟通了解，对职责不清的及时予以协调解决，确保12345反映问题能够及时分解到人，明确责任领导，确定完成时限。三是就12345办理过程中发生的推诿扯皮和办理不高情况对相关部门进行了通报并约谈了相关责任人。

（3）项目监管不到位。

整改措施:积极与国土部门对接贺村路预审、水西综合停车场事项，水西综合停车场项目不符合土地利用总体规划暂未推进，土地部门正在调整，客运枢纽站停车场工程现正在报告县政府请求拨付土地费用。

（4）项目验收、审计不及时。

整改成效:泾县城区违停自动抓拍系统工程和县城区信号、电子警察维修更新工程项目正在进行决算审计。百园农民新村安置房工程已完成预验收工作，土地手续已完善。我局对承担的各工程项目进行了全面排查，对已完工的工程项目，及时完善了相关工程验收和审计手续。

10、关于“机关管理松懈”问题。

（1）机关制度流于形式。

整改成效:每月月初早会对上月考勤情况进行通报，并成立县住建局机关管理制度督查组（建党组（2019）36号），加强机关制度管理。

（2）公务接待制度存在“四单”不全、公务接待用烟现象。

整改成效:一是认真贯彻落实中央八项规定、省三十项规定、市三十一项规定和县委三十项规定精神，并组织学习了《泾县公务接待经费管理暂行办法》。二是与安徽丰元会计事务所签订业务约定书，委托该所对我局公务接待规章制度的制定和执行、经费的管理和使用等情况开展了检查。

（五）党的纪律建设方面

11、关于“纪律教育意识不强”问题。

整改成效:组织党员到皖南革命烈士陵园开展革命传统教育，并结合周边发生的严重违法违纪案件，组织观看教育片，开展了警示教育，做到以案示警、以案促改、以案促防，用身边事教育身边人。

12、关于“派驻纪检监察组“探头”作用发挥失灵”问题。

（1）监督“探头”不亮，主动发现问题不多。

整改成效:认真学习了中纪委《系列课程讲义汇编》，参加了省、市纪委“视频讲堂”，并对建筑工地安全生产责任落实情况进行了专项检查，切实发挥“探头”作用，

（2）监督不到位、督查面不广。

整改成效:拓宽督查面，开展了重点岗位、重点领域的督查，对住建局小型建设项目制度执行情况、漠视侵害群众利益突出问题专项整治工作以及文明创建工作开展了专项督查。

13、关于“廉洁风险隐患犹存”问题。

整改成效:一是制定了《泾县住建局加强招投标项目廉政风险防控的管理办法》《泾县住建局违反招投标规定查处办法》，督促住建局协审企业签订了审计人员廉政从审承诺书。二是对关键岗位、重点领域风险点进行深入摸排，建立风险点清单，并针对风险点提出了切实可行的防控措施。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

14、关于“全面从严治党主体责任落实不力”问题。

整改成效:一是切实落实好党组第一责任人的作用，每季度召开一次党组会议研究和部署党风廉政建设工作。   二是组织党员到皖南革命烈士陵园开展革命传统教育，并结合周边发生的严重违法违纪案件，组织观看教育片，开展了警示教育，做到以案示警、以案促改、以案促防，用身边事教育身边人。

15、关于“财经纪律执行不严”问题。

（1）违规在下属企业列支费用。

整改成效: 已经按照相关规定退还在下属企业列支的费用，并组织相关工作人员学习了财经制度等财务管理制度。

（2）项目资金未专款专用。

整改成效:加强学习项目资金使用规范，并退还了用于支付其它费用的项目资金

（3）个人借款归还不及时。

整改成效:召开党组会议由住建局主要负责人对相关责任同志进行约谈，并组织学习了财经制度等相关财务管理制度。

（4）差旅费报销不规范。

整改成效:严格规范差旅费报销手续，已要求报销不规范的人员将补助费退回，并组织相关业务人员学习了财经制度等相关财务管理制度。

（5）票据使用不规范。

整改成效:现已将风险金退还职工，并严格规范使用安徽省行政事业单位往业结算票据。

（6）资金清理不及时。

整改成效: 我局已委托安徽丰元会计事务所对其他应收款进行清理，预计在12月底完成清理。

（七）各类监督检查脱贫攻坚问题整改落实方面

16、关于“督促整改不到位”问题。

整改成效:一是在宣传单上设立举报电话，公开危改政策等相关内容。二是根据县政府党组（扩大）会议要求及时向相关乡镇反馈，要求乡镇立即进行整改，同时建立危房改造相关问题台账，目前各乡镇正在陆续退款中。三是与扶贫、财政、民政、残联等部门联合对农户一卡通进行专项督查查看危房改造资金资金是否发放到位。

17、关于“举一反三、跟踪督查不够”问题。

整改成效:一是约谈了被通报的4名帮扶责任人及电话抽查回答不正确的责任人，要求及时整改，并在全局范围内开展帮扶责任人自查工作。二是开展了扶贫责任人业务知识教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0563-2366527；电子邮箱：jxzjwbgs@163.com。