2019年4月1日至4月8日期间，县委第二巡察组对我镇泉峰村党总支开展贫困村巡察“回头看”，2019年4月1日至2019年4月30日，县委巡察向村（社区）延伸第二巡察组对我镇毛田村党总支、河冲村党支部开展巡察，于7月8日上午向我镇及三个行政村集中反馈了巡察意见，指出了中央和省市县委重大决策部署落实情况等四个方面存在的问题，并提出意见建议和整改要求。现将整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，坚决将巡察整改工作推深做实

蔡村镇党委牢牢把握巡察整改要求，压实巡察整改主体责任，切实提高政治站位、强化政治担当，以高度的政治自觉、有力的整改措施和严谨的工作作风，全力抓好巡察整改工作。

一是提升政治站位，精心安排部署。为切实抓好整改工作，镇党委高度重视，结合蔡村镇实际，成立蔡村镇党委巡察整改工作领导组，组织泉峰村党总支、毛田村党总支、河冲村党支部，联合镇直相关部门召开专题会议研究整改落实工作，制定整改工作方案和台账，确保狠抓整改，逐条落实。

二是坚持问题导向，强化督查调度。针对县委巡察组对我镇党委提出的建议，结合整改工作，进一步强化基层党建工作，将规范执行基层党建各项工作制度作为推进村级中心工作的有力抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，镇纪委每月按时调度整改落实情况，定期通报进展情况，督促整改到位，进一步规范村级脱贫攻坚、项目建设、财务制度，规范村干部日常管理，确保整改有实效。

三是全面举一反三，健全长效机制。镇党委坚持标本兼治，不仅解决反馈的具体问题，而且举一反三，对全镇其他党组织各项工作进行督查，并进一步规范“四议两公开”、“三会一课”、“主题党日”等制度，进一步强化村干部及党员队伍教育管理，确保用制度管事管人，按规矩办事成事。

二、聚焦整改问题，确保巡视整改工作取得实效

（一）中央和省市县委重大决策部署落实情况

1、关于“实施乡村振兴战略动力不足，落实不坚决”的问题

一是组织各基层党组织学习了习近平总书记关于“乡村振兴战略”相关论述和政策，广泛征求意见，促进村级党组织转变观念，结合实际制定乡村振兴规划。二是按照《蔡村镇推进乡村振兴战略实施2019年工作要点》，推进三乡工程、生态文明创建、脱贫攻坚、民生工程等七个方面的工作部署在各村有实质性进展，目前文明创建持续进行，脱贫攻坚工作圆满完成年度检查，民生工程各部门任务均已完成。三是提高村党组织带领致富能力，宋村村、月亮湾村完成50万元集体经济收入，其他6个村经营性集体经济收入均在5万元以上，消除了薄弱村，提升了村级集体经济收入。

2.关于“生态环境保护政策学习不到位、落实不到位”的问题

一是加强对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，结合我镇农村人居环境整治、禁止越野车下河志愿服务等工作，切实将习近平生态文明思想运用到实际工作中。二是已经及时拨付秸秆禁烧等环境保护方面的资金。三是树立“绿水青山就是金山银山”的理念，督促泉峰村完成畜禽养殖对环境破坏的彻底整改，并督促其他各村举一反三，杜绝此类现象发生。

3. 关于“脱贫攻坚工作思想认识不深，履职尽责不到位”的问题

一是通过党委理论中心组学习、结合各类会议、扶贫专干培训持续学习习近平总书记关于脱贫攻坚的相关论述和扶贫政策，创新工作方法提升镇村干部对扶贫工作的重视程度，以发函的形式积极对接县直帮扶单位，督促帮扶干部履职尽责。二是镇扶贫工作站对各村扶贫专干开展扶贫手册填写及户档资料收集整理的业务培训，各村对2019年度扶贫手册、户档资料完成了全面自查，对缺漏项已及时补充完善到位。三是严格按照民主评议程序，实事求是做好贫困户动态调整工作。四是采用帮扶干部入户宣传、报纸以及自媒体宣传等方式进一步提高群众对扶贫政策的知晓率。五是积极对接上级主管部门，解决泉峰村扶贫工作队专干“专而不专”的问题。

4. 关于“美丽乡村建设持续推进不快，后续管护不到位”的问题

一是督促各村加强对美丽乡村项目的后期管护，结合农村人居环境提升行动，建立长效机制，强化环境整治。二是加强对改厕工程的政策宣传，督促各村动员群众参与改厕，2019年改厕任务245户均已完成。三是积极对接上级主管部门，对我镇农村基础设施建设加以完善。

5. 关于“扫黑除恶专项斗争学习宣传贯彻不够”的问题

一是通过党委理论中心组、早会集中学习测试、个人自学等形式，强化镇级干部对扫黑除恶知识的掌握；通过村级各类会议强化扫黑除恶理论学习。二是利用宣传栏、电子屏、宣传单、微信群等形式广泛开展扫黑除恶政策宣传，调动群众参与线索摸排的积极性。

（二）基层党组织建设情况

6. 关于“党组织领导核心作用弱化，引领带动作用发挥不充分”的问题

一是充分发挥党组织战斗力。镇联系村干部加强对各村的指导，督促各村每半年进行工作总结报告，制定下一阶段工作计划，确定责任目标，提升各村“两委”班子争先进位意识。二是督促镇村党组织结合各类会议，加强对乡村振兴、脱贫攻坚、民生工程等方针政策的学习宣传，动员党员在中心工作中充分发挥先锋模范作用。三是认真贯彻落实党员发展“三审制”工作要求，每月对各基层党组织党员发展工作进行调度，杜绝基层党组织三年不发展党员的情况，严格按照党员发展流程，做好党员发展工作。四是严格按照基层党组织标准化建设达标要求，按季度对各基层党组织软件资料进行督查，督促各基层党组织全面完善相关软件资料的整理，规范填写一本通。

7. 关于“党员教育管理不到位”的问题

一是结合蔡村镇3+X主题党日制度，各村已建立流动党员分片联系台账，联系人定期与流动党员进行联系，强化对流动党员的教育管理，对年龄较大的党员，开展送学上门等活动。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织基层党组织开展了专题学习讨论和警示教育，完成了材料收集整理工作。三是每年年初指导督促各基层党组织做好党费核定工作，每月根据党员统计信息做好党费登记和收缴工作，确保党费收缴无遗漏。四是抓牢抓实电教远教工作，根据上级节目推送要求，督促各基层党组织结合工作实际组织党员观看电教片，要求记录规范。五是严格按照“红黄榜”和“红黄对”、党员积分管理相关要求，结合“蔡村镇黄榜十三条”做好工作落实，今年截止目前共6名党员上黄榜。

8. 关于“党内政治生活‘虚化’”的问题

一是增强镇村两级党组织政治理论学习，丰富学习内容，认真执行“三会一课”制度，严格实行会议考勤登记，提升党员大会参会率。二是严格落实规范各基层党组织尤其是下属支部的“三会一课”制度，组织办按季度开展1次指导和督查。三是认真贯彻“双重组织生活”制度，将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促各基层党组织严格按照规定召开主题教育专题组织生活会和民主评议党员，认真开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”、促进工作的效果。四是贯彻落实3+X主题党日制度，结合中心工作，每月规范开展主题党日活动。五是通过“组工干部学业务”对基层党务工作者开展业务培训，督促各基层党组织严格按照优秀党员不超出全体党员1/3的要求，实事求是开展了民主评议工作。

9. 关于“村委会换届资料不规范”的问题

督促各村认真学习村委会换届工作流程，规范工作程序，切实按工作流程开展选举相关工作，及时做好材料整理归档工作。并对河冲村第十届村委会换届选举工作资料进行了核查，经查：河冲村村委会换届资料均存有电子版，未打印归档，现已补全。

10.关于“民主议事程序不严格”的问题

积极推行“四议两公开”工作法, 严格按照民主议事程序，对照规定完成了危房改造民主评议工作，低保年检等工作正在按照程序推进,严格执行《蔡村镇救济救灾款物发放管理办法》。

11.关于“党的理论和富民政策学习宣传不深不透”的问题

一是通过党委理论中心组学习、早会集中学、三会一课制度，结合实际工作，镇村两级党组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，进一步丰富学习形式和内容，确保学懂弄通做实。二是督促相关镇直部门加强对村级党组织的业务培训，促进基层党组织及时全面地学习我省的民生工程等富民惠民政策。

（三）群众身边腐败问题情况

12. 关于“村级‘三资’管理制度执行不严，存在监管缺失”的问题

一是督促各村认真学习贯彻《蔡村镇村级财务管理办法》，严格履行项目资金报账程序，杜绝财务凭证不完善、报账程序不规范的现象发生。二是健全监管长效机制，充分发挥村务监督委员会监督职能，加大财经纪律执行力度，切实做到“村账镇管”。三是各村已与镇“三资代理中心”对接，对2016年以来村集体收支账目开展全面自查自纠，主动配合做好财务科目更正、财务资料入账、账务处理工作。

13. 关于“‘四议两公开’制度落实不规范”的问题

对各村开展“四议两公开”业务培训，督促各村规范执行“四议两公开”工作程序。

14. 关于“惠民政策管理执行不规范”的问题

一是镇村两级认真学习惠民政策和相关项目资金管理使用规定，严格按要求规范使用专项资金。二是对巡察反馈指出的未按规定用途使用“八小水利”项目资金问题进行调查处理，相关责任人已出具相关情况说明。

15. 关于“项目建设程序不到位”的问题

一是加强村“两委”干部、村务监督委员会等村级财务管理、监督人员对工程项目管理实施等业务知识的学习培训。二是严格执行项目工程招投标制度，进一步规范村级项目工程实施流程。三是镇党委对巡察反馈中指出的招投标程序不规范的相关责任人进行了约谈。

（四）基层党员干部作风情况

16. 关于“落实中央八项规定精神和省市县相关规定不严”的问题

一是组织镇村干部严格学习落实中央八项规定精神和省市县相关规定，严格执行《蔡村镇村级财务管理办法》，认真落实《安徽省选派帮扶干部管理办法》，深入推进作风建设，严明纪律要求，进一步加强党员干部党性锻炼，提升党员政治素养。二是加强党风廉政建设教育，对2016年以来违规发放误工补助的情况进行核查，对存在违规发放情况已进行清退，已经杜绝党员参加组织活动发放误工补助的现象。三是对9个村选派帮扶干部在村伙食情况进行了督查，责令有不当使用村集体资金行为的村及时整改，进行清退，经查，其他各村均无此类情况。

17. 关于“工作制度执行不严，工作作风不扎实，形式主义依然存在”的问题

一是建立健全村“两委”干部上班考勤、请销假、外出备案等工作制度，并严格贯彻执行，规范做好相关考勤记录。二是改进村干部工作作风，强化制度学习，切实加强管理，结合工作实际，严格按照会议程序开短会、开有效会，提高村干部业务水平、提升为民服务意识和本领。

18. 关于“执行惠民政策程序不到位”的问题

整改措施: 一是要求各村对低保评议、危改评议程序进行学习，要求各村严格按照相关文件开展低保年检及危房改造工作，按要求完善会议记录、评议表决票、公开公示、图片等材料的整理归档，切实提高低保评议和危改评议工作水平。二是镇党委对不按照程序开展低保、危房改造评议的相关责任人进行约谈。

三、坚持常抓不懈，持续巩固巡视整改成果

目前我镇巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但是下一步我们仍将按照县委第二巡察组的反馈意见，坚持力度不减、标准不降，继续抓好整改，认真落实党风廉政建设“两个责任”，着力构建长效机制，加大执纪问责力度，强化整改成果运用。

一是坚持边整改边建章立制，健全完善各项制度规范，着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，扎紧反腐倡廉的制度篱笆，筑牢拒腐防变的坚固堤坝。

二是镇纪委进一步加强监督检查，强化制度执行，抓住重点领域和关键岗位，抓住群众反映强烈的问题，进行集中整治和重点查处。严格实行“一案双查”，始终保持惩治腐败的高压态势。确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对已经完成和需要长期坚持的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止反弹回潮。对需要持续推进的整改任务，对照时间节点，持续跟踪督办，做到问题不解决、不达标决不销号，确保问题清零见底。

三是始终把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持正确的选人用人导向，激发干部队伍新时代新担当新作为。全面落实“两个责任”。进一步深化对“两个责任”的理解，提高对落实“两个责任”的认识，完善保障“两个责任”落实的措施，真正把履行党委主体责任、纪委监督责任作为重大政治责任担当起来。强化党员干部日常管理和监督，持续巩固风清气正的政治生态。

四是根据县委第二巡察组反馈的问题，深刻剖析深层次原因，总结经验教训，举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果，坚持把巡视整改作为推动蔡村镇各项工作高质量发展的有利契机，促进广大干部廉洁履职，推动全镇经济社会建设和党风廉政建设工作齐头并进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563—5430286。