根据县委统一部署，2019年9月30日至10月14日，县委第五巡察组对县发改委党组脱贫攻坚工作进行了专项巡察。2020年1月13日，巡察组向县发改委党组反馈了巡察意见，指出6个方面的7个具体问题，并提出了明确的整改要求。县发改委党组严格按照县委巡察组的要求，即知即改、立行立改，坚持举一反三、标本兼治的原则，从严从实从速推进巡察整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。经过三个月的努力，整改工作取得了阶段性成效，现将有关情况公布如下。

一、坚定政治站位，落实主体责任，推进巡察整改

县发改委党组把落实整改工作作为重要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巡察组反馈问题后，县发改委当天即召开全体机关干部会议，认真学习巡察反馈意见，研究部署整改工作。压紧压实党组主体责任和纪检监察责任，成立由委主要负责人任组长的专项整改工作领导小组，明确主要负责人即是整改工作第一责任人，班子成员带头认领问题，带头抓好分管领域整改。全委机关干部统一思想，凝聚共识，坚定信心，抓好落实，形成全面整改、深入整改、持续整改的工作合力。整改以来，县发改委共召开8次党组会议，3次专题工作会议、11次全体机关干部会议，研究部署和推动巡察整改工作落实。4月9日召开整改专题民主生活会，及时总结整改成效，推深做实整改工作。

二、坚持问题导向，认真谋划部署，推动整改落实

针对巡察反馈的问题，县发改委深刻剖析问题原因，逐条逐项研究整改对策，制定《县发改委党组关于落实县委第五巡察组脱贫攻坚工作专项巡察反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的6个方面的7个具体问题细化成16条整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人、整改时限和整改目标，制定整改台账，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。紧盯巡察反馈问题，对号入座、对症下药，全力推进巡察整改工作，逐条逐项抓好整改落实。

（一）贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策方面

1、关于“对脱贫攻坚工作认识不到位，行动不坚决”问题

整改成效：一是制定《泾县发改委2020年脱贫攻坚工作要点》，召开发改委决战决胜脱贫攻坚部署会。集中学习习近平总书记在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，传达省市县部署会精神，并对发改委工作进行了部署和安排。同时，不断加强对习近平总书记关于扶贫工作、巡察工作和力戒形式主义官僚主义重要论述的学习，跟进学习习近平最新重要指示、批示精神和省市县有关文件、会议精神。截至2020年5月，开展党组理论学习中心组学习6次，机关干部集中学习8次。二是制定《2020年泾县发改委脱贫攻坚宣传工作方案》，把脱贫攻坚宣传工作纳入到年度宣传工作重点，成立宣传工作领导小组，明确宣传内容，要求每股室每周搜集、报送扶贫工作宣传稿件不少于1篇。三是督促抓好对帮扶责任人的业务和理论知识的学习。在抓好集中学习的同时，鼓励机关干部通过微信、安徽干部教育网、学习强国、建档立卡app等新媒体平台抓好理论自学，主动向县扶贫业务主管部门学习，向乡镇村扶贫干部学习。四是持续推进作风建设。深入总结“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治行动和“拖、低、扯”专项整治行动，改进工作方式，杜绝各类形式主义、官僚主义。迅速传达部署。我委于4月13日召开“扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治行动动员部署会”，传达县县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作动员部署会精神，并对我委开展此项行动进行部署。切实加强领导。成立了以主要负责人为组长的领导小组，印发《泾县发改委扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治行动方案》。强化工作落实。共召开了1次党组会、2次全体机关干部会议，推进整治整改。认真抓好学习。提高思想认识，提升政治站位，制定《县发改委扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治行动学习计划》，召开3次党组中心组学习会、2次班子集中研讨交流会、3次全体机关干部学习会，深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作、力戒形式主义官僚主义等的重要论述和指示批示精神。坚持正反结合，从扶贫领域形式主义官僚主义典型案例汲取深刻教训。坚持一体推进。统筹抓好“学、查、改、立”，在抓好集中学习的同时，要求机关干部认真做好自学和相互交流学习。着力抓好问题查摆和整改落实，建立《泾县发改委扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治行动“四个清单”》，查摆问题，制定整改措施，对所有问题实行销号式管理，扎实开展整改。目前，所有问题已全部整改完成，并建立长效机制。做好统筹兼顾。着力提炼专项整治行动与发改委业务工作、日常工作上的共通点，以开展专项整治行动为契机，着力提升作风建设和政风效能建设，进一步提高服务水平，推进整体工作更上一个台阶。

（二）按照职责履行脱贫攻坚责任方面

2、关于“‘双基’工作督查调度力度有待进一步加强”问题

整改成效：一是完成年度“双基”扶贫项目库建设。印发《抓紧做好2020年“双基”建设扶贫项目谋划的通知》，明确谋划方向和要求。二是召开全县“双基”建设决战决胜脱贫攻坚部署会，通报2020年“双基”建设扶贫项目谋划情况，各成员单位汇报了各自领域项目进展情况，存在问题及下一步工作安排，并就相关问题进行了交流讨论。三是制定出台《关于建立和完善“双基”建设扶贫项目相关工作机制的通知》，健全项目库、会议调度、走访调研、督查暗访、考核评估等工作机制。四是落实项目实施月度工作提醒机制，明确成员单位分管领导和具体责任人，建立通讯录和微信群，动态掌握工作进展。创新编印《“双基”建设扶贫项目工作简报》，每月一期，通报上月各项目进展情况，并对下一步工作提出建议和意见。五是统筹抓好贫困村和非贫困村“双基”建设。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”所反馈的“非贫困村在‘双基’建设方面与贫困村有一定差距”的问题，今年，在指导“双基”建设行动组成员单位谋划、编制年度项目时，更加注重统筹安排贫困村和非贫困村的“双基”项目，努力缩小各村之间的实际差距，实现全县均衡发展。六是举一反三，稳步推进发改委承担的脱贫攻坚专项行动。派员参加农业产业化、健康扶贫、组织纪律保障和社会扶贫等专项行动决战决胜脱贫攻坚部署会。深入开展消费扶贫，联合扶贫局、农业农村局、总工会出台《关于做好疫情防控期间消费扶贫工作的通知》，印发《泾县发改委消费扶贫倡议书》，号召全体干部职工积极主动购买贫困村、贫困户受疫情滞销的农土特产品，做消费扶贫的信息员、践行者、倡导者。

（三）纪检监察部门履行脱贫攻坚监督责任方面

3、关于“监督责任落实不到位”的问题

整改成效：一是积极做好巡察整改督查工作。县委第二巡察组于3月17日和4月9日对发改委党组脱贫攻坚整改落实情况和巡察整改“回头看”工作进行督查，现已落实到位。二是督促出台《关于压紧压实脱贫攻坚“两个责任”的通知》，明确党组主要责任和派驻纪检监察组的监督职责，综合运用各种监督力量，主动加强对发改委扶贫工作的监督检查。三是严格落实纪检督查制度。明确派驻纪检组督查发改委扶贫工作开展情况每季度不少于1次。同时要紧密结合实际，督促提醒发改委党组脱贫攻坚主体责任落实，协助委党组深入开展扶贫领域存在问题的专项治理。四是正确履行监督执纪问责工作职责。对发改委扶贫工作上出现的苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒，早处理。  

（四）脱贫攻坚过程中干部队伍建设方面

4、关于“扶贫工作队存在‘走读’现象”问题

整改成效：一是要求选派干部认真学习和贯彻落实《安徽省选派帮扶干部管理办法》、《关于进一步加强选派帮扶干部和帮扶联系人管理工作的通知》等相关文件，强调纪律和作风建设，进一步提高思想认识。二是出台《进一步加强选派帮扶干部日常管理的通知》，要求选派干部严格落实驻村帮扶、日常签到、工作日志、请销假等制度。三是严格贯彻落实《安徽省脱贫攻坚一线干部激励关怀办法》，保障选派干部后勤工作，建立交心谈话制度，做好 思想工作，帮助排忧解难。四是严格落实工作督察制度。会同纪检组不定期对选派干部驻村工作情况开展督查，明确在各级各类检查中发现因驻村履职不到位的，给予通报批评，并视情形给予组织处理。

5、关于“帮扶联系人责任落实不到位”的问题

整改成效：一是制定年度培训工作计划，强化对帮扶干部的理论、业务培训，提升帮扶干部对脱贫攻坚工作重要性的认识，培养造就一支懂扶贫、会帮扶、做风硬的扶贫干部队伍。今年先后对农业特色种养业到户产业扶贫项目申报工作和精准帮扶工作进行了业务培训。二是出台《泾县发改委脱贫攻坚结对帮扶干部工作制度》，明确帮扶干部职责和工作要求，严肃纪律，将帮扶工作纳入年度考核。严格落实每月至少一次的走访帮扶工作制度，同时要求所有帮扶联系人根据镇村要求即时开展走访。三是建立工作提示单制度，明确每月扶贫工作重点，要求帮扶责任人落实到位。四是督促帮扶联系人按照要求落实好各项帮扶措施。开展“我为贫困户办实事”活动，年前组织帮扶责任人为包保贫困户“送温暖”，疫情期间为贫困户送去口罩、酒精消毒液、喷壶等防控物质。根据镇村要求，完成对所有包保贫困户的“建档立卡”app注册认证，完成新健康扶贫宣传画、新帮扶联系卡更换，协助完成爱心消费券发放等工作。同时，在每次入户走访时，要求帮扶联系人采取浅显易懂的方式，加强对中央、省、市、县扶贫惠民政策、习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神的宣传，让群众听得懂、听明白、知其然。

（五）单位定点扶贫、包保帮扶贫困村工作开展方面

6、关于“对单位包村工作重视不够”的问题

整改成效：一是出台《泾县发改委脱贫攻坚单位包村工作制度》，明确、细化包村职责任务。二是出台《压紧压实脱贫攻坚“两个责任”的通知》，树立党组脱贫攻坚核心领导意识和总揽全局、协调各方的作用，把帮扶工作纳入单位年度工作重点，科学研究制定年度帮扶计划并认真部署实施。常态化开展脱贫攻坚专项调研活动。三是出台《泾县发改委2020年脱贫攻坚“双包”工作计划》，明确采取有效措施，完成包保村年度减贫工作任务。

（六）各类监督检查脱贫攻坚问题整改落实方面

7、关于“审计发现问题整改不彻底”的问题

整改成效：一是针对巡察反馈的两个项目材料不完善问题，已将材料补充完善。二是加强干部对水库移民后扶相关政策和业务知识的学习和宣传，做到对水库移民重点政策法规深刻理解、准确把握，便于今后更好地开展相关移民工作。三是更新完善《大中型水库移民后期扶持管理政策汇编》，发放至各乡镇分管领导、业务人员及各水库移民村，要求认真做好学习，熟读深知。四是要求各乡镇、有关单位严格按照《泾县水库移民后扶项目报账资料目录》准备、搜集材料，同时，县发改委、财政局严把项目报账关，对报账资料不全的不予报账。

三、坚持常态长效，巩固提升成果，推深做实整改

经过两个月的集中整改，我委专项巡察整改工作取得阶段性成效。政治意识进一步牢固树立，思想认识得到进一步提高，责任体系更为严密，干部履职能力得到提高，机关作风建设取得显著成效。同时，我委结合整改，健全完善了单位包村、干部包户、选派干部日常管理、后扶项目基金绩效管理、“双基”项目建设与调度等一系列工作制度，让精准扶贫工作走上良性发展的快车道。下一步，我委将继续把巡察整改贯穿发改委扶贫和本职工作始终，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保反馈问题改彻底、改到位，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。

一是要继续坚持高站位。继续深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神的学习，持续在学懂、弄通、做实上下功夫，形成系统化、常态化的学习制度，进一步提高政治站位，强化担当作为，以实际行动践行“两个维护”。

二是要继续坚持严落实。坚持从领导班子和班子成员做起，以上率下、带头整改，认真落实“一把手负责”制度，压实“两个责任”，持续开展对整改情况和成效的日常督查检查，坚决防止整改走过场、形式化。

三是要继续抓好建机制。坚持做到标本兼治，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，针对共性问题深入调查研究，制定务实管用措施，从制度层面防止问题反弹，建立跟踪问效和抽查复核机制，切实把解决具体问题与普遍性问题、解决显性问题与隐性问题、解决当前问题与长远问题结合起来，把“改”和“立”统筹起来，形成治根本、管长远的制度体系。

四是要继续抓好转作风。自觉践行“三严三实”要求，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把力戒形式主义官僚主义作为机关效能建设的重要内容，教育引导干部深化思想认识、严守纪律规矩、弘扬严实作风，坚决纠正形式主义官僚主义的新变种、新表现，坚决防止用形式主义官僚主义来解决整改落实中的形式主义官僚主义问题，确保中央、省市县的决策部署要求不折不扣落实到位。

五是要继续做好促提升。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为推进各项工作齐头并进的制度机制，强化制度执行，把巡察整改成果体现在推动工作发展上，为助力全面收官、推进全县经济社会发展做出新的贡献。