根据县委统一部署，2019年9月30日至11月15日，县委第二巡察组对人防办开展了巡察。2020年1月9日，县委第二巡察组向我局（办）党组反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全面组织落实巡察整改工作

自2020年1月9日县委巡察反馈意见下发，我们认真学习，对照存在的问题举一反三，结合工作实际和存在的问题，召开局（办）党组会，研究制定了《泾县住建局（县人防办）党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立以主要领导为组长的巡察整改工作领导小组。并依方案制定整改清单、整改台账，明确整改责任领导、责任单位、整改措施和整改时限。要求各责任单位确定专人负责，定期报送整改进度和相关支撑软件资料，局（办）党组定期召开工作会议，认真分析整改工作推进过程中存在的不足，研究下一步工作措施。

二、坚持问题导向，全力推动整改任务落地见效

紧盯巡察反馈问题，对号入座、对症下药，全力推进巡察整改工作，逐条逐项抓好整改落实。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委重大决策部署情况

1.传达学习习近平总书记关于人防工作重要讲话精神不及时。

整改成效：一是制定了党组理论中心组2020年度学习计划，将习近平总书记关于人防工作重要讲话及中央、省委领导对人防工作的重要讲话及批示作为学习内容；二是在局（办）早学中，学习了倪玉平同志在全省人防系统领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神辅导会结束时的讲话。

2.党组对人民防空工作领导缺位。

整改成效：一是党组理论中心组学习了习近平总书记关于人防工作重要讲话及中央、省委领导对人防工作的重要讲话及批示；二是人防工作交接以来，重点研究了人防分工、审批、宣传教育、指挥通信、易地费缴纳、规划编制等多项议题。

3.政治站位不高。

整改成效：一是进一步提高政治站位，全局将人防工作重新进行了分工，法制宣传由法制股及人防股联合开展，质监由质监站及人防股联合开展，人防行政审批与住建合并，共同协作，做好人防工作；二是对照人防工作职责，进一步优化了行政审批程序，启动了警报器、视频会议系统、军用电台等通信指挥建设，结合国防日、5.12节点广泛开展了宣传教育活动，联合质监站开展人防质监管理工作。

4.党组对人防工作重视不够。

整改成效：一是制定了人防会议制度，4月16日召开了泾县人防系统整治专题会议，进一步学习人防巡视整改工作要求，通报了我县人防整改情况，传达了省办“三个年”活动方案，分管副县长参加了会议；二是印发了《泾县人防办2020年度普法宣传教育计划》（建办〔2020〕69号），结合国防日、5.12节点广泛开展了人防五进活动，编制了《人防政策法律法规汇编》，并对本单位领导职工及相关企业进行了发放。三是召集各乡镇相关人员参加泾县人防系统整治专题会议，学习了解本次人防整改意义及要求，印发了《关于进一步规范基层人防工作的通知》（泾人防〔2020〕8号），要求各乡镇健全人防组织，明确责任和基层人防办建设标准。截止目前，各乡镇已上报了人防指挥部及人防办公室成员名单，下一步我办将督促各乡镇完善人防组织建设和制度建设。四是加快了人防移交，5月25日、26日分别完成了警报器、视频会议系统、电台通信设备的招标工作，6月将完成人防通信设备的移机工作。设立了人防档案室，制定了档案管理制度。

5.统筹人民防空组织指挥工作缺失。

整改成效：一是在县住建局十楼西会议室建设防空指挥中心，5月25日完成招标，6月上旬完成建设，在编制的泾县城市地下空间暨人防工程建设规划中确定了人防基本指挥所位置，待规划通过后，报请县政府按计划实施；二是人民防空方案编制已安排财政资金，并抽取了招标代理，经与市人防办对接，市级人民防空方案尚在编制中，编制完成后，依据市级方案开展我县人民防空方案的编制,疏散地基已确定下一步将与建设单位对接疏散基地建设相关事宜,预计6月底完成相关建设；三是5月9-11日，组织我县消防专业队参加市统一组织的实战演练，开展了一次模拟真实场景的应急演练。重点演练发生灾害发生时搜救、破拆、救援及应急帐篷搭建。5月20日，组织我县抢修抢险专业队伍对燃气抢险科目进行演练，现场模拟火情发生，燃气泄漏等情形的应急处置。

6.部分人防工程项目应报未报、应缴未缴问题较为突出。

整改成效：一是向20个项目的建设单位印发了《关于按规定办理人防建设手续的函》（泾人防〔2020〕2号），督促建设单位办理人防申报手续；二是对其中部分项目按规定办理了人防易地手续，其他项目发放了缴费通知单，下一步将督促未缴费单位尽快缴费。三是已制作了《泾县人防审批手续办理服务告知书》及《窗口办事服务指南》交由行政审批窗口发放，明确告知了人防审批的依据及标准，申报材料及材料要求。四是印发了《关于进一步落实民用建筑防空地下室建设审批改革实施意见的函》（泾人防〔2020〕8号），联合自然资源部门，进一步规范审批程序。

7.人防工程审批不规范。

整改成效：一是制作了《泾县人防审批手续办理服务告知书》及《窗口办事服务指南》，明确告知人防审批的依据及标准，申报材料及材料要求，制定了人防审批流程图及人防审批相关表格，规范了审批程序；二是对2019年审批的一个项目进行了自查，审批程序规范，适用标准正确。

8.人防工程存在应建少建问题。

整改成效：核查宣纸城项目人防结建情况，并对完成项目进行了测绘，核算852.62㎡人防工程需补建，约谈建设单位，考虑宣纸城项目尚未完成，要求建设单位加快宣纸城项目建设，并承诺后续宣纸城项目补建人防工程。

9.人防工程维护不到位。

整改成效：印发了《开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》（建办〔2019〕72号），要求人防建设单位对人防工程进行自查，并联合消防部门就人防工程消防隐患进行了抽查；2019年8月29日向我县人防工程开发建设单位下发了《关于做好人民防空工程维护管理的通知》（泾人防〔2019〕2号），加强新的维护管理规定的宣传，建立了我县人防工程维护管理台账；印发了《泾县人防工程安全生产集中整治工作实施方案》（泾人防〔2020〕1号），3月下旬对竣工的人防工程进行了检查；4月24、30日，联合质监部门对我县在建的三处人防工程开展了质量安全暨防汛检查，对发现的问题，当场交办，整改到位。

10.人防工程易地建设费资金“趴窝”问题突出。

整改成效：我县城市地下空间暨人防工程综合利用规划已完成初稿修改，下一步将交专家评审会评审，已确定我县红培项目建设人防易地工程，目前项目正在进行初步设计。

（二）贯彻全面从严治党战略部署情况

11.廉政风险防控不到位。

整改成效：一是查找自身廉政风险点，制定了泾县人防办政府权力廉政风险点一览表，制定了泾县人防办“三重一大”事项集体决策制度；二是制作了《窗口办事服务指南》交由行政审批窗口发放，明确告知了人防审批的依据及标准，人防易地建设费收费依据、标准、范围及价格主管部门投诉举报电话。

12. 执行中央八项规定和实施细则精神不严格。

整改成效：一是2017年3月28日公务接待未超标。另4月13日招待费未超标。但存在“四单合一”执行不到位问题，现此笔招待费派餐单、函均已补充完善到位；二是人防办下洞人员补助系根据国动委及南京军区人防办相关文件，并报经市县人社局、财政局批准后发放，且领取人员均为人防办工作人员并通过行政执法考试具有人民防空执法资格，从事人防现场办公，开展执法检查，工程建设质量监管等工作；三是严格执行中央八项规定精神，认真落实《中共泾县县委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》，对当事人进行了批评教育谈话，完善公务接待日常管理制度。

13. 财经纪律执行不严，资产管理不规范。

整改成效：一是根据要求已于2020年2月21日完成4部手机的移交工作；二是经查，人防办与佳维科技公司签订的维护合同从2010年9月到2017年9月共7年，分别于2011年12月、2012年8月、2013年12月、2014年12月、2015年12月、2016年12月、2017年9月共7次支付维护费，其中2016年12月支付的维护费应为2015年9月-2016年9月期间，但所附合同误为2016年9月-2018年9月期间，造成歧义。现所附合同已纠正；三是按规定已补充完善2016年、2017年人防宣传费用8200元支出清单。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

14.人防工作力量薄弱。

整改成效：一是设立了人防股，股室成员4人；二是积极参加市办组织的视频会议系统、短波通信等培训，5月13日参加了人防执法资格考试，编制了《人防政策法律法规汇编》，人防股室人手一册，加强法律知识学习。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况

15.监督检查发现问题整改不到位。

整改措施：2019年7月，办理了我县第一个人防工程平时使用证，并在平时人防工程检查时督促已投入使用的人防工程建设单位办理平时使用证，2020年4月22日，办理了江南春天（二期）人防工程平时使用证。

三、坚持常态长效，全面巩固提升巡察整改成果

县住建局（人防办）党组将按照县委巡察组的要求，以此次巡察整改工作为契机，强化党组主体责任，确保整改任务全部落实到位。

（一）不断提升政治素质。加强对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持落实全面从严治党主体责任。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。抓 好领导干部过双重组织生活，推动从严治党要求落到实处。

（三）牢固树立规矩意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐。运用好巡察整改阶段性成果，进一步查漏补缺，扎紧制度笼子。持续加强制度建设，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，做到有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。

（四）不断巩固整改工作成果。对已完成的整改事项，巩固成果、持续推进，加强监督检查，防止问题反弹；对已作出部署的，积极跟进，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督查，确保落实到位、取得实效；对需要长期坚持的，紧盯不放、持之以恒。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0563-2366545；电子邮箱：jxzjwbgs@163.com。