根据县委统一部署，2019年11月4日至11月15日，县委第五巡察组对县卫健委党组脱贫攻坚进行了巡察。2020年1月15日，县委巡察组向县卫健委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全面组织落实巡察整改工作

（一）强化思想认识。县卫健委党组高度重视巡察组反馈的问题整改，始终将巡察整改作为委党组的中心工作和最重要的工作部署和推进。整改过程中，委党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格按照县委第五巡察组专项巡察脱贫攻坚反馈意见建议，坚持问题导向，明确整改落实的具体内容，逐项制定整改具体措施。

（二）强化组织保障。坚持主要领导负总责，分管领导直接抓，责任单位、责任股室和责任人具体落实的工作机制。及时召开党组（扩大）会议研究、部署和推进整改落实工作。成立了以委主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各卫生健康单位主要负责人及委相关股室负责人为成员的县卫健委党组巡察整改工作领导小组，各班子成员委领导班子成员带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各相关责任单位、股室明确整改任务和办理要求，确保了整改工作在规定的期限内高质量完成和持续推进。

（三）强化整改结合。建立整改台账，实行对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。分管领导每周听取责任股室整改工作汇报，针对出现的新情况、新问题，及时研究部署，并积极协调解决。委党组定期听取整改进展情况并研究解决重大事项和困难，全程跟踪检查整改工作进度、质量、效果等情况，整改过程中，委党组坚持将县委巡察脱贫攻坚整改与中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改及县委“实干担当、创新争先”作风建设年活动相结合，从而确保了整改工作取得实效。

二、坚持问题导向，全力推动整改任务落地见效

紧盯巡察反馈问题，对号入座、对症下药，全力推进巡察整改工作，逐条逐项抓好整改落实。

（一）贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策方面

1.关于“学习贯彻习近平关于扶贫开发论述、脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示精神不深入”问题

整改落实情况：

一是理论学习制度进一步完善。建立了每周早会理论学习制度，实行由股室负责人带领学习各类论著，通过每月党组理论中心组学习、“三会一课”、“主题党日”、培训会、早会等形式，卫健系统各级干部职工进一步学深悟透了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，强化了理论联系实际能力。通过学习，广大党员干部理论修养得到提高，把脱贫攻坚各项工作做细做实。二是理论水平得到进一步提高。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，将学习贯彻党的十九大报告、党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策等纳入学习内容，要求参学人员认认真真、原原本本学、原汁原味学，并作为“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容。召开了县委巡察卫健委党组脱贫攻坚专项巡察民主生活会，通过自我剖析，批评与自我批评，把学习贯彻思想的精神实质和丰富内涵落实到健康脱贫工作中，进一步提高了人民群众健康获得感。

（二）党组履行脱贫攻坚主体责任方面

2.关于“政策宣传力度有待加强”问题

整改落实情况：

一是提高了家庭医生签约服务履约质量。召开了全县健康脱贫家庭医生签约服务整改工作推进会，布置2020年家庭医生签约服务签约履约工作大排查，针对贫困人口“应签尽签”及履约质量工作进行重点排查和宣传。二是着力巩固家庭医生签约服务。4月份开展了健康脱贫家庭医生签约服务质量提升突击月活动，实行县级包保11个乡镇，乡镇包保各自行政村的包保机制，每名干部职工约包保15-20户，进行逐户排查的同时进行健康脱贫政策宣传。5月开展健康脱贫质量提升巩固月活动，大力提升家庭医生签约服务质量，通过紧锣密鼓的工作部署，极大提升了家庭医生签约服务的政策宣传广度。三是提升了群众政策知晓率。结合5.19世界家庭医生宣传日，以“携手家医、共同抗疫”为主题开展多种形式的家庭医生签约服务宣传，召开了健康脱贫政策培训会，确保提升群众知晓率。

(三）按照职责履行脱贫攻坚责任方面

3.关于“健康扶贫政策落实不到位”问题

整改落实情况：

一是密集督查确保政策全落实。通过开展健康脱贫服务质量提升突击月和巩固月活动，确保了各级医疗机构严格执行“先诊疗后付费”政策。在近期，我委开展的两次督查，均未发现存在“先诊疗后付费”未落实情况；在开展的省、市脱贫攻坚督查中，也未反馈我县存在“先诊疗后付费”未落实的情况。二是政策宣传确保群众全知晓。各乡镇对群众进行县域内“先诊疗后付费”政策宣传，并指导群众了解各项注意事项，确保政策得到落实，整改以来，我委未收到群众投诉举报违反“先诊疗后付费”政策的情况。

（四）纪检监察部门履行脱贫攻坚监督责任方面

4.关于“派驻纪检组监督责任落实不到位”问题

整改落实情况：

一是制定了《驻县卫健委纪检监察组2020年度扶贫领域监督工作方案》。督促党组落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈、县委巡察反馈问题整改，重点加强对健康脱贫、“双包”和帮扶联系人作风建设等方面进行监督检查。二是开展了扶贫领域监督检查。以“四不两直”方式深入5个乡镇、11个村（社区）督查卫健委“双包”、帮扶联系人作风建设、驻村工作队在岗状态、随机抽查全国扶贫开发信息系统APP安装使用、贫困人口家庭医生签约服务、村卫室管理情况等共4批16次，发现问题28个，制发脱贫攻坚督查通报2期，督促县卫健委党组立行立改。三是开展了扶贫领域问题线索大排查。4月份以开展扶贫领域问题线索“大起底、大排查”工作为契机，对2017年12月份以来扶贫领域问题线索深入细致开展摸排。排查重点把握中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”和省市县巡视巡察（含“回头看”）移交的涉及扶贫领域的问题线索；本组收到的反映扶贫领域的问题线索；扶贫、审计、信访等有关部门移交的扶贫领域问题线索；监督检查、审查调查等工作发现的扶贫领域问题线索4个方面，扶贫领域腐败问题专项治理，县卫健委未有涉及扶贫领域问题线索，实行了“零报告”。未发现扶贫领域问题线索。

(五）脱贫攻坚过程中干部队伍建设方面

5、关于“帮扶联系干部履职不到位”问题

整改落实情况：

一是发挥了警示教育作用。机关纪委及时对被通报的4名履职不到位的干部职工进行了约谈，并在卫健委干部会议上进行了通报，发挥了警示教育作用。二是完善了脱贫攻坚各项工作制度。印发了《泾县卫健委2020年“单位保村、干部包户”定点帮扶工作方案》和《2020年泾县卫健委脱贫攻坚宣传工作方案》，进一步明确了各帮扶联系人工作职责，压紧压实了卫健系统帮扶联系人工作责任。各帮扶联系人积极开展脱贫攻坚宣传，截止目前，已在省级以上媒体上稿脱贫攻坚稿件26篇。三是提高了帮扶联系人政策水平。召开了卫健系统帮扶联系人健康脱贫暨政策培训会，就健康脱贫政策和扶贫政策进行了系统的政策培训，提高了卫健系统帮扶联系人的政策知晓率，有利于帮扶联系人做好帮扶工作。四是提高了帮扶工作主动性。开展了4次系统内全覆盖的双包工作督查，了解卫健系统帮扶联系人对包保贫困户基本情况、帮扶政策的知晓率，通过督查，进一步提升了各帮扶联系人做好帮扶工作的政治自觉和主动性。五是积极开展“我为贫困户做实事”活动。卫健系统帮扶联系人通过帮扶贫困户销售农产品、购买银龄安康保险，寻医送药等，提升了帮扶贫困户的群众满意度。

6.关于“乡镇卫生院专业技术人员配备不足”问题

整改落实情况：

一是常态化开展基层招聘。与县人社局联合开展乡镇卫生院专业技术人员公开招聘和专业面试工作呈常态化，每年为乡镇卫生院招聘医、护、技、药各类专业技术人员，充实了乡镇卫生院在编人员队伍。二是认真实施基层订单定向培养项目。积极开展农村订单定向免费医学生培养，进一步提升了乡镇卫生院临床、中医医疗卫生服务能力，2019年毕业的10名医学生已全部到乡镇卫生院工作，2020年我委已向省卫健委申报并被批准培养10名医学生。三是经济补助空编自聘人员。通过乡镇卫生院空编内自聘专业技术人员实行经济补助，进一步缓解了乡镇卫生院人员不足现象，并对稳定基层医疗卫生专业技术人员队伍发挥了有效保障。

7.关于“村医老龄化严重”问题

整改落实情况：：

一是巩固村卫室及村医无“空白点”成效。已完成全县村卫生室和村医“空白点”排查。目前我县无“空白点”，2020年投入145万元、开工29个村卫生室改造提升项目,目前29个村均已建设完成，等待验收中。二是做好派驻村医的管理和服务。从全县乡镇卫生院定点派驻5名医生到村卫生室工作，严格按照《泾县健康脱贫驻村帮扶医生服务保障和日常管理实施方案》开展健康脱贫“百医驻村”村医的服务和管理，确保我县“百医驻村”的3名村医日常管理到位、服务保障到位。

三是创新开展乡村医生订单定向招录。与省卫生健康职业学院合作，三年定向培养乡村医生90名，现已完成前期宣传、报名及考试工作，目前已有7人被录取。四是减轻了村医工作负担。实行家庭医生签约服务工作“两卡制”，确保签约服务真实性，全面取消家庭医生签约服务纸质档案，切实减轻村医负担，提高村医工作积极性。

（六）单位定点扶贫、包保帮扶贫困村工作开展方面

8.关于“包保联系贫困村效果不够明显”问题

整改落实情况：

一是委党组深入帮扶联系村开展座谈。4月份卫健委班子成员赴包保的贫困村榔桥镇浙溪村、大庄村、榔桥社区、榔桥村，与村两委进行了座谈，同时慰问了5名下派驻村工作队员。通过座谈走访，在关心关爱驻村扶贫工作队的同时，也提出了工作要求，确保了委下派驻村扶贫工作队按要求进一步履职尽责，做好脱贫攻坚各项工作。二是开展消费扶贫激发贫困户内生动力。各卫生健康单位立足消费扶贫，积极购买并帮扶销售联系贫困户猪肉、鸭子、干笋等农产品，进一步激发了贫困户自身发展动能。三是继续认领包保贫困村项目建设。积极协助浙溪村做好脱贫攻坚各项工作，认领了浙溪村两条道路硬化项目，帮助贫困村不断完善基础设施建设。四是帮助贫困户做好疫情防护。新冠肺炎疫情期间，县卫健委为全县贫困户每人发放了10个口罩，积极宣传疫情防护知识，提高贫困户防疫能力，保障了贫困户的身体健康和生命安全，得到了贫困户的积极肯定。

（三）坚持常态长效，全面巩固提升巡察整改成果

巡察工作既是监督与指导，更是教育与促进。县卫健委党组将以此次县委脱贫攻坚领域专项巡察整改为契机，落实全面从严治党责任，严格履职尽责，不断巩固和提高巡察整改成效。

（一）持续抓好整改后续工作。坚持“不贰过”原则，抓整改落实力度不减，持续加强跟踪问效，对已整改完成的，积极组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对已作出部署的，按照整改方案，积极跟进；对需巩固提升的，按照既定措施，一抓到底；对需长期坚持的，持之以恒，常抓不懈。

（二）持续提升政治素养。委党组将进一步加强对党的十九大精神和习近平关于扶贫开发论述、脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示精神的学习，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）持续巩固整改工作成果。将整改与平时工作紧密结合，推动县委脱贫攻坚专项巡察整改不断取得新的成效。在抓好问题整改的同时，更加注重源头预防，坚持问题导向，不断建立健全脱贫攻坚理论学习、政策宣传、扶贫帮扶等长效机制，对已建立的各项制度，严格执行落实；对尚不健全的制度，抓紧规范完善，堵塞制度漏洞。通过强化巡察整改成果运用，推动全面从严治党向纵深发展，取得更大成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2383033；邮政信箱：242500；电子邮箱：xcjxwsjbgs@163.com。