根据县委统一部署，2019年8月16日至2019年8月30日，县委“机动式”巡察组对云岭镇坝埂村党支部开展延伸巡察。2019年11月5日巡察组向我镇通报了延伸巡察情况反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）统一思想，压实责任。11月5日巡察反馈会议结束后，镇党委立即召开了反馈问题交办会，向被巡察的坝埂村党支部交办了反馈意见，对村“两委”干部提出了明确的整改要求。同时，云岭镇成立了由党委副书记为组长，镇纪委书记为副组长的巡察整改工作领导组。领导组下设办公室，镇纪委书记兼任办公室主任，镇相关职能部门负责人为成员，具体负责协调巡察整改落实及日常工作。坝埂村成立整改工作领导小组，明确党组织书记为第一责任人，村“两委”干部为成员，根据巡察问题清单、举一反三，对本村情况进行对照摸排与整改。

（二）细化措施，明确任务。镇党委围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求逐条逐项研究整改措施，制定了《云岭镇关于落实县委巡察反馈意见的整改方案》和巡察整改问题清单、责任清单、任务清单，建立了整改工作台帐，明确了责任领导、责任部门、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（三）跟踪问效，推进落实。为确保各项整改工作落实到位，镇整改领导组定期召开调度会，及时掌握工作进度，认真梳理存在问题，分析研究解决办法，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任要求，提出具体时限，确保取得实效；对需要长期整治的，持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。另一方面，把反馈问题与“不忘初心 牢记使命”主题教育有机结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实。同时，乡纪委全程监督，确保了各项整改工作取得实效。

（四）建章立制，注重长效。针对巡察组反馈的问题，我们牢牢把握“用制度管权管事管人”的主线，及时总结整改中好的经验做法，制定完善了涉及党建、财务、扶贫、纪律等各类规章制度，明确了业务操作规范流程，形成了长效机制，从源头上防治问题再现，切实把巡察成果转化为推动我镇高质量发展的强大动力。

二、整改工作落实情况

（一）中央和省市县委重大决策部署落实方面

1、对全面落实上级决策部署的思想认识不深。

整改情况：一是强化政治意识，坚持常态化学习。组织镇党委班子、全体党员干部，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，采取个人学习与集中学习相结合等多种方式，镇党委会研究学习达到每月1次左右；二是强化理论学习，结合云岭镇工作实际，制定了脱贫攻坚、防范化解重大风险、生态环境保护等工作的学习计划，在早会、书记例会、党课中强化学习,目前已开展4次学习；三是督促各村领导班子注重自身的理论素养和业务学习，做到主动学习、带头学习。

2、乡村振兴及强农惠农政策落实不力。

整改情况：一是深入贯彻落实习近平总书记关于“乡村振兴战略”要求，加强对强农惠农等相关文件的学习。强化政治意识、坚守政治规矩，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，推动中央和省市县委决策部署在基层落地生根。认真落实乡村振兴战略，把党的惠民政策真正落到实处。二是以“三乡工程”为抓手，通过组织开展“在外成功人士新年座谈会”等活动，加强与外出务工能人的联系，引导、支持他们回乡创业。按照农村发展壮大集体经济的工作要求，根据各村具体情况分类制定集体经济发展规划。

3、生态环保意识淡薄。

整改情况：一是组织各村学习习近平生态文明思想以及省市县关于生态保护、砂石整治等方面的重大决策部署，开展生态环境保护流动巡查宣传10次。二是严格执行泾县人民政府关于《泾县畜禽养殖布局范围调整方案》的要求，指导各村强化宣传和监管力度，坚决杜绝在禁养区发生养殖现象。三是加强值班巡逻，坚持周巡逻制度。积极配合上级有关部门对砂石整治的工作部署，已要求坝埂村落实网格化管理。

4、打赢脱贫攻坚战方面，履职尽责不到位。

整改情况：一是坚持常态化学习习近平总书记有关扶贫论述，采取个人学习与集中学习相结合等多种方式，镇党委会研究学习达到每月1次左右；二是以省扶贫开发领导小组对泾县扶贫领域工作暗访反馈的问题为导向，结合11月27日省际交叉互查坝埂村发现的问题对帮助指导坝埂村集中整改1次；三是对各村村档、户档资料开展全面自查1次，规范填写扶贫手册，完善村级档案资料，开展扶贫业务培训1次；四是组织村干部、扶贫工作队认真学习县扶贫局印发的《关于进一步规范基层基础工作的函》（2019年4月29日印发）以及扶贫手册填写模板，规范填写扶贫手册，整理村级档案资料；五是镇纪委每季度开展一次对各村扶贫工作履职情况进行督查，印发1起督查报告，对检查中发现的问题直接问责到人，做到有问必纠，强化震慑。

（二）基层党组织建设方面

5、党建基础工作不扎实。

整改情况：一是对所有村党建工作情况开展了一次全面梳理，按工作成效确定党建提升、党建巩固、党建整顿三个层次进行分类指导，最终达到共同提高。二是开展了1次党建工作专项整治活动，从党员发展、制度执行、民主评议等方面进行全面排查整改，提党建工作质量。三是加结合月调度会和季度书记例会，开展党建业务知识以及规范会议记录培训3次，同时结合基层党组织标准化建设，强化村级软件和硬件设施建设。

6、党内政治生活制度执行不严。

整改情况：一是坚持“三会一课”制度，要求各党组织每季度至少召开一次支部党员大会；每月召开一次支部委员会；每月至少召开一次党小组会；每季度上一次党课，不断提升党员的参与率。同时对村党委、各党（总）支部执行“三会一课”情况进行了1次督导检查。二是就党内政治生活制度对村“两委”进行培训1次，明确自身工作职责、党政分工，落实党建工作责任。三是严格要求各村党支部规范会议记录。

7、管党治党宽松软。

整改情况：一是用身边事来教育身边人，开展警示教育活动2次。二是坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，牢固树立四个意识，特别是核心意识和看齐意识，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑，指导实践。三是镇对村持续加大监管力度，各相关部门要落实监管责任，指导村级日常工作的开展。二是镇宣传办把思想政治和网络宣传工作列入村级年度考核内容中，督促各村加大力度向群众宣传党的路线方针，政策，做好基层宣传工作。

8、民主议事制度落实不到位。

整改情况：一是贯彻落实民主集中制，发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，班子成员充分发言，实行党委主要负责人末位表态。二是规范各村民主议事程序，要求各村做到参会人数要达到法定参会人数，并形成会议决议。三是民政所对村务监督委员会人员开展业务培训和指导，督促各村村务监督委员会正确履行工作职责，参与村务监督。四是组织村党（总）支部全体党员学习《泾县村（社区）干部系统化管理办法（试行）》，严格执行“四议两公开”、党务、村务和财务公开制度，提升村务档案管理水平。

（三）群众身边腐败问题

9、“小微权力”执行风险防控不到位。

整改情况：一是依照《云岭镇村财镇管专项治理工作实施方案》（云发【2018】54号），对坝埂村报账不及时等问题开展专项治理，发现并整改问题1个。二是镇三资办加强对从事村级财务管理工作人员的培训，对新进人员举办培训会1次，确保农村三资管理工作规范开展。三是召集各村集中学习《云岭镇村级财务管理办法》的通知（云政【2018】12号）文件精神1次，再次强调村党员大会不得发放补助。四是按照《泾县村务公开工作督查制度》的要求，加强村级村务公开工作的督查。结合村“两委”换届后村干部业务培训工作，对新任村干部特别是民政专干集中开展纪律教育和业务培训。五是继续开展对违规发放津补贴问题的查处力度，对整改落实不力的村，严肃按照有关规定进行问责。

10、项目建设程序不到位，存在管理漏洞。

整改情况：一是认真把关村级项目申报，要求严格按照“四议两公开”程序进行，充分发挥村委监督委员会监督职能。二是对项目施工过程的加大监管力度，重点关注未经会议研究、未签订施工协议、擅自调整项目地点、项目资金使用不到位问题。三是规范了工程项目建设报账流程，村级报账必须有工程发票，附有村民代表会议记录、施工合同、预决算表、验收报告、审计报告、招投标相关文件等，方可入账。

（四）基层党员干部作风方面

11、违规发放党员大会误工补助。

整改情况：一是建立健了全村级财务规章制度，进一步规范村级津补贴的发放。二是镇对村级资金发放加大了监管和审核力度，并对全镇各村进行了一次排查。

12、进取精神明显不足。

整改情况：一是优化了镇对村考核机制，通过明确工作职责压实工作责任，推进工作落实。二是在全镇营造奋发有为、追赶超的工作氛围，进一步激励各村增强争先进位的意识。三是结合扶贫会议加强思想教育，提高村两委班子成员的思想觉悟，新时代要有新作为，不断推进村域经济社会新发展。

（五）砂石整治工作情况

13、思想上存在错误认识。

整改情况:一是镇水利水保站工作人员到村督促坝埂村“两委”班子认真贯彻落实县委砂石整治工作要求，提高对砂石盗采危害性的认识。二是因坝埂村部分村干部对盗采砂石违法行为的危害性认识不够，在砂石整治过程中履职不力，且有亲属参与盗采砂石，云岭镇纪委给予部分村干部党纪处分。三是加强禁止砂石盗采的宣传力度，开展流动宣传10次，张贴横幅5条，发放宣传单300分，在镇范围内营造打击砂石滥采的浓厚氛围。

14、责任意识不强，法治观念淡漠，协助配合砂石整治工作成效不大。

整改情况：一是积极配合上级执法部门的执法工作，建立健全云岭镇日常值班巡逻制度。二是利用村民代表大会和党员大会开展砂石整治的宣传2次，提高村两委及坝埂村党员、群众法律意识，自觉维护自然资源。三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，建立村两委包保网格化，在禁止砂石盗采上形成村干部和党员带领群众共同治理，形成群防群治的良好氛围。