根据县委统一部署，2020年4月29日至5月6日，县委第一巡察组对蔡村镇宋村村党总支进行了巡察“回头看”。2020年6月4日，县委第一巡察组向我镇及宋村村集中反馈了巡察意见，指出了聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署等三个方面存在的问题，并提出了明确的整改要求。蔡村镇党委严格按照县委巡察组的要求，即知即改、立行立改，坚持举一反三、标本兼治的原则，从严从实从速推进巡察整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。现将整改情况予以公布：

一、提高政治站位，全力抓好整改

一是强化组织领导，及时安排部署。为切实抓好整改工作，镇党委高度重视，结合蔡村镇和宋村村实际，第一时间成立蔡村镇党委巡察整改工作领导组，指导宋村村党总支认真对照反馈意见，结合工作实际，拟定整改工作方案和清单，确保狠抓整改，逐条落实。

二是坚持问题导向，强化督查调度。针对县委巡察组提出的意见建议，结合整改工作，强化责任担当，努力提高村干部政治素质，严格规范执行基层党建各项工作制度，加强党员教育管理，严肃党内政治生活，督促各村党总支及下属党支部认真落实党内组织生活制度，建强支部堡垒，确保整改有实效。

三是全面举一反三，健全长效机制。镇党委坚持标本兼治、举一反三，落实全面从严治党要求，切实担负起整改工作主体责任，认真组织宋村村扎实有效开展整改工作，督促其他各村对标自查，整改到位，确保用制度管事管人，按规矩办事成事。

二、紧盯反馈问题，逐条逐项整改

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透

一是通过镇党委会、党委理论中心组学习等形式，学习贯彻习近平总书记关于扶贫重要论述和决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神16次。二是督促宋村村每月结合“三会一课”开展集中学习和自学，组织村“两委”认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届四中全会精神等。组织各村认真学习《典型警示读本》，深化党风廉政建设教育，增强党风廉政建设意识。三是督促宋村村将此次巡察整改“回头看”反馈的问题整改到位，结合党建工作督查对各村巡察整改情况进行“回头看”。

2.脱贫攻坚政策落实有差距

一是多渠道开展扶贫小额信贷宣传，发放宋村村“泾县金融扶贫政策宣传明白纸”32张，并上门开展扶贫小额信贷政策宣传。开展蔡村镇金融扶贫领域自查自纠行动，建立扶贫小额信贷蔡村镇18-65周岁建档立卡贫困户“一级清单”。二是严格按照“户申请、村级申报、乡镇审核、县级审定”流程规范办理扶贫小额信贷，对符合条件的贫困户做到“应贷尽贷”。2020年7月27日，县地方金融监管局、泾县农商行蔡村支行、镇政府、宋村村委会开展扶贫小额信贷贷前四方调查，向有需求的“户贷户用合伙发展”的贫困户宣传扶贫小额贷款政策及贷前调查。7月30日向宋村村6户贫困户发放扶贫小额信贷30万元，与旅游开发有限公司合伙发展。截止8月底，全镇扶贫小额信贷43户，贷款总额为211.5万元。三是要求各村认真学习就业扶贫政策规定。经核实，2018年6-10月，该贫困户外嫁的女儿回家居住，帮忙照看小店，其本人在附近月亮湾农家乐打零工，产生务工收入，按2018年就业交通补贴政策，可以申请领取县内务工交通补助。

3.扶贫项目带贫作用发挥不达标

一是经核实，根据县扶贫项目和资金管理工作的要求，根据《关于印发<泾县扶贫资产管理办法>的通知》第五章第十三条原则上集体经营性资产年收益不低于投入扶贫资金的6%的规定，宋村村2018年扶贫资金产业项目茶叶冻库年收益达投入扶贫资金的6%，符合扶贫资产管理办法的标准。二是经核实，2019年宋村村扶贫项目农业生态种植园（一期）于2018年11月上报项目计划安排，设立带贫减贫机制为带动66户贫困户增加收入，该项目纳入资产收益扶贫项目，年度内人口自然减少导致2户整户消亡，2019年9月制定资产收益扶贫实施方案，共有64户贫困户参与入股分红，该项目实际带动64户贫困户增加收入。除资产收益分红外，该项目还通过收购5户贫困户茶叶的方式，帮助贫困户增加收入。三是我镇今年到村项目3个，通过“四议两公开”程序，严格按照村申报、镇审核、县批复并公告、实施方案公示、镇村初验收、县验收、完工公告等程序规范进行申报和实施，并均明确了符合村情实际的带贫减贫机制和绩效目标。其中宋村村2020年到村产业项目为旅游合作经营项目，与旅游开发有限公司合作发展旅游项目，项目现已完成实施，达到文件规定的带贫减贫机制和绩效目标，为村集体增收2.4万元，通过吸纳就业带动4名贫困户务工，通过资产收益分红方式带动64户贫困户增收。

4.工程项目建设管理不到位

一是我镇今年到村项目3个，通过“四议两公开”程序，严格按照村申报、镇审核、县批复并公告、实施方案公示、镇村初验收、县验收、完工公告等程序规范进行申报和实施，并均明确了符合村情实际的带贫减贫机制和绩效目标。二是经核实，宋村丁湾公路路基拓宽工程为土石方工程，工程体量较小，施工难度不大，工艺简单，且该工程完成后，路基拓宽段硬化成混凝土路面，路基工程为隐蔽工程，受条件限制后期难以对工程复验，所以该项目实施时未约定扣留质保金，为避免出现质量隐患，宋村村有专职工作人员现场指导和监督工程实施。三是调整我镇招标领导组人员，进一步加强对我镇政府投资项目监管力度，建立健全项目备案机制。招标领导组办公室成员对镇直相关单位和各行政村业务负责人进行业务培训，进一步规范我镇工程领域招标活动。

5.服务群众意识不强

一是督促宋村村村“两委”班子增强为民服务意识，及时与丁家湾水库电站进行沟通协调，协助电站清理湖面杂物，对损坏的出水口水闸进行修理，加强日常巡查工作，确保丁家湾水库环境卫生。二是对其他各村村“两委”干部为民服务情况开展督查，督促其提高政治站位，及时解决群众反映问题，提高群众满意度。

6.落实县委巡察整改不彻底

一是今年以来，通过镇党委会、党委理论中心组、学习研讨等方式，学习贯彻习近平总书记关于扶贫重要论述和决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话精神16次。二是镇扶贫工作站及脱贫攻坚相关部门根据县《关于进一步完善基层基础工作》文件要求，持续到各村对村级档案资料进行排查，发现问题立即整改，今后将进一步严格把关各类计划总结方案等，避免出现雷同现象。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.无依据发放村干部工资

一是对无依据发放村干部工资情况进行核实，已责令当事人全额退还增补工资至村集体账户，由镇党委对其进行批评教育。二是召开蔡村镇村级报账培训会，提高村级财会人员的理论水平和业务技能，强化农村基层管理人员的廉政和遵纪守法意识。在今后工作中，加强对各村财务的监管，发放村干部津贴、补助、奖金等将严格按照上级文件规定执行，严格报账审核程序。

8.工作作风仍有短板

一是督促各村通过支委会、个人自学等方式开展了1次力戒形式主义官僚主义重要论述摘编、巡视工作重要论述的学习。二是责令宋村村将特色种养日期按实际情况进行修改，并举一反三、再次排查其他户是否有类似情况。三是督促该村今后在旅游项目实施过程中，严格按照程序抓好落实，项目实施方案先经会议研究通过后再公示。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

9.党支部政治生活制度执行不严，“三会一课”制度落实不到位

一是进一步加强基层党组织建设，严格落实规范各基层党组织尤其是下属支部的“三会一课”等党内组织生活制度，每月至少召开一次支委会、党小组会，每季度至少召开一次党员大会，党组织书记每季度上1次党课。镇组织办每季度对基层党组织各项党内组织生活制度履行情况开展督查，督查结果纳入年底目标管理考核。二是根据县委组织部《关于进一步规范主题党日活动，推进党员教育培训高质量发展的实施方案》文件要求，拟定工作提示单，进一步规范全镇各基层党组织主题党日活动，结合中心工作制定主题党日计划表，推行主题党日“3+X”标准，按照“规定+自选”模式按时组织党员开展主题党日，规范填写主题党日登记表，并结合主题党日适时开展志愿服务活动。

10.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实、不规范

一是今后在开展专题主题教育期间，加强对各村下属党支部的督查，严格按照上级党委要求抓好各项工作落实。二是结合组工干部例会常态化开展村级党务工作者培训，将组织生活会等党内组织生活制度等作为重点培训内容，进一步提升村级党务工作者业务水平。

三、坚持常态长效，巩固整改成果

目前我镇巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但是下一步我们仍将按照县委第一巡察组的反馈意见，坚持常态长效，全面巩固提升巡察整改成果。

一是坚持持续整改，完善成效机制。健全完善各项制度规范，着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，扎紧反腐倡廉的制度篱笆，筑牢拒腐防变的坚固堤坝。

二是镇纪委进一步加强监督检查，强化制度执行。抓住重点领域和关键岗位，抓住群众反映强烈的问题，进行集中整治和重点查处。严格实行“一案双查”，始终保持惩治腐败的高压态势。

三是坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步深化对“两个责任”的理解，提高对落实“两个责任”的认识，完善保障“两个责任”落实的措施，真正把履行党委主体责任、纪委监督责任作为重大政治责任担当起来。

四是总结经验教训，坚持举一反三。在落实县委第一巡察组反馈问题整改工作的同时，认真查找深层次原因，总结经验教训，坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果，促进广大干部廉洁履职，推动全镇经济社会建设和党风廉政建设工作齐头并进。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0563—5430286。