根据县委统一部署，2020年7月27日至9月2日，县委第八、九、十巡察组对我镇宝峰村党总支、大和村党支部、合溪村党支部、厚岸村党支部、连虹村党支部、前岸村党支部、桃花潭村党总支、桃花渡村党支部、清溪村党支部、新民村党支部、菥荻村党支部进行了巡察。2020年11月24日，县委巡察组向桃花潭镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全面组织落实巡察整改工作

巡察整改是从严治党的一项政治任务，是履行管党治党责任的一次集中深入的政治体检，桃花潭镇党委深化思想认识、压实整改责任、明确整改时限、紧盯目标任务，持续深入抓好反馈问题整改，确保整改工作落地见效。

（一）强化组织领导。立即召开专题党委会议，成立巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作的领导、组织、协调和督导。在镇党委的领导下，各村和相关部门主动担责，传导压力，形成了镇党委统揽、逐级分解、层层担责的整改工作格局。

（二）统一思想认识。镇党委多次召开延伸巡察整改工作调度会，向村和各部门传达习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神以及县委巡察整改领导小组关于巡察整改工作的相关制度、文件。要求各村及相关部门提高思想认识、加强整改措施、加快整改进度。

（三）抓实责任分解。针对县委巡察组反馈的问题，坚持以问题为导向，形成了《中共桃花潭镇委员会落实县委第六轮延伸巡察反馈意见整改工作方案》，桃花潭镇党委会议研究审议、修改、完善，并报县委巡察组审核通过，最终形成定稿。明确责任领导、责任单位、整改时限及整改措施，确保责任到人、任务到岗。

（四）加强上下联动。镇党委领导以身作则，既加强对巡察整改工作的全面领导，又带头认领问题，紧盯整改进度。巡察领导小组成员按照时间节点倒排工期，实行动态管理，对账销号，确保巡察整改方案从严落实。各村指定一名镇联系村干部为巡察整改工作联络员，确保上级要求传达到村，村级问题反馈到镇，有效沟通。

二、坚持问题导向，全力推动整改任务落地见效

紧盯巡察反馈问题，对号入座、对症下药，全力推进巡察整改工作，逐条逐项抓好整改落实。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署落实方面

1.关于“学习贯彻中央和省市县委重大决策部署不深入”问题

整改情况：1制定了《桃花潭镇党委理论学习中心组2021年度学习计划》，早会学习计划、各村党（总）支部年度学习计划，内含习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神等学习内容。2镇村在各类会议上传达了习近平总书记重要论述、党中央和省市县委重要会议及意识形态工作的决策部署及指示精神等。3镇直、各村积极开展了“举旗帜、送理论”主题宣讲活动。组织贯彻落实党的十九届五中全会精神宣讲40场次，习近平总书记考察安徽重要讲话精神暨《习近平谈治国理政》第三卷专题宣讲情况21场次。4已汇总2020年度桃花潭镇村两级学习强国优秀学员情况，向各村推送学习资源22期。

2.关于“落实意识形态工作有差距”问题

整改情况：1指导各村加强了对宣传思想和意识形态工作相关内容的学习；各村均按要求及时研究汇报了本村2020年意识形态工作总结暨2021年工作计划，将意识形态工作作为重要工作强力推动。2意识形态工作纳入了桃花潭镇2020年度村“两委”班子及其成员综合考核内容；已把意识形态工作纳入镇领导班子成员民主生活会和村书记、主任述职报告的重要内容。3统一了志愿者活动服装，并制定了详细的活动计划表；强化了农家书屋管理，自整改以来，对农家书屋开放情况、防疫落实情况开展抽查2次。4关于党建先锋网更新不够及时问题进行了说明。截止2020年12月，村级党建先锋网站均按照县里要求每月更新4篇。

3.关于“‘乡村振兴’战略落实不到位”问题

整改情况：1组织各村传达学习了乡村振兴有关文件精神，前往各村调研了集体经济发展现状，广泛听取各方建议和意见，协助村级研究制定合理的、切实可行的村集体经济发展项目。2印发了《桃花潭镇违法占用耕地和永久基本农田挖塘清理整治专项行动工作方案》、《泾县农民建房管理暂行办法》，召开了相关会议部署建房管理工作，进一步压实了工作责任，强化了农村建房管理。3指导各村加强了治砂治超宣传力度，自整改以来，开展巡查11次；督促保洁公司增多了春节期间保洁次数。

4.关于“落实中央惠农利民政策不严不实”问题

整改情况：1按照上级要求，各村2020年度低保年审听证工作均已召开，材料规范留存。强化了低保动态管理工作，每月依据死亡销户名单、火化名单、家庭情况预警信息，及时应保尽保，应退尽退。2进一步加强了民政方面的业务知识学习和培训，自整改以来，召开民政例会及业务培训会2次，明确了低保、五保审批流程和民政档案管理。3各村落实了村两委干部近亲属享受低保备案制度。4严格根据流程规范做好了五保对象认定工作。

5.关于“脱贫工作落实不深入、不细致”问题

整改情况：1结合“两不愁三保障”专项排查，组织相关业务部门工作人员对全镇20个村的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈、市际交叉考核及2019年第三方测评等问题整改措施落实情况进行逐一核实。自整改开展以来，涉及“十大工程”的相关业务部门对照各村整改措施内容进行核对并确保各项整改落实到位。2按照《关于进一步完善基层基础工作的函》的要求，严格规范了各村建档立卡户的档案资料，对所有脱贫攻坚相关村级档案进行核对，确保四季攻势、雨露计划、小额信贷、危房改造等材料及时整理更新。3按照《关于规范扶贫公益性岗位开发管理工作的指导意见》组织镇人社所等涉及公益性岗位的部门对全镇公益性岗位开展问题排查，重点排查了人岗匹配方面、挂名领工资方面、一人多岗方面，确保了全镇扶贫公益性岗位安置的贫困劳动力符合岗位需求。自整改开展以来，进一步加强了公益性岗位的考核管理，确保人员在岗，履职尽责。4排查各村干部和帮扶责任人是否了解熟悉脱贫攻坚最新工作要求，是否了解各项扶贫到村、到户项目和资金使用等方面的情况。整改开展以来，镇党委主要负责人已完成对贫困村以及非贫困部分书记、队长、专干的访谈工作。镇纪委也采取“四不两直”方式，深入各村开展脱贫攻坚相关政策访谈，确保脱贫攻坚责任层层压实。5继续开展贫困人口动态调整工作，做好因病、因灾等原因致贫、返贫的调查和帮扶工作。认真核实采集贫困户家中变化的情况，逐户逐人逐项核实建档立卡贫困户生产生活、收入等方面的信息，严把“两不愁、三保障”识别依据。自整改开展以来，对今年以来因新生、户口迁入、户口迁出、嫁出、死亡等原因造成的实际贫困人口与系统中贫困户人口不一致的情况进行统一摸底汇总，确保建档立卡“不漏一户”。62020年11月4日召开民政例会及各类业务培训会，在低保培训时告知村里低保申报具体流程，做好低保兜底工作，遵循应保尽保、应退尽退原则，及时进行动态调整。7各村在走访入户期间，完成了本村建档立卡户居住环境的排查工作，根据排查的具体情况结合人居环境整治等相关行动，组织志愿者帮助贫困户进行环境卫生的打扫。积极开展环境卫生、生活习惯的宣传活动，帮助个人环境意识较差的贫困户养成良好的环境卫生意识。8在镇开展扶贫扶志主题宣讲活动及相关脱贫攻坚政策宣讲活动，在各村开展“自立自强、诚实守信、知恩感恩”主题实践活动，帮助贫困户更好的树立了脱贫志向，坚定了贫困户的脱贫之心。9已完成全镇20个村便民服务网点排查。一是检查了20个村网点，目前各网点软件硬件均能正常发挥作用。二是发放“泾县电子商务进农村网点管理工作指南”，帮助网点负责人能熟悉服务内容，使台账记录规范化、全面化。三是帮助网点制定了宣传单页，宣传了网点服务内容。四是通过线上、线下指导各网点负责人使用泾川三百礼小程序，帮助网点负责人熟悉了解了小程序操作。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于“违规补助资金和津补贴”问题

整改情况：111个被县委延伸巡察党组织退回的违规补助资金已如数登记入账。2严把审核报账关，村民监督委员加强了对村级财务的监管，相关部门指导各村规范完成了村级四季度财务报账工作。3强化了救灾工作业务培训，强调了救灾救济款需规范使用，指导了冬令春荒救灾资金审批和发放流程。4关于“召开党员大会违规发放补助”问题进行了说明。按照县委要求，已于2019年对村党组织活动违规发放误工补贴问题开展了专项整改，相关村、相关村干部已将违规发放的款项退回至村集体账户，现无该现象发生。5集中对存在违规发放问题的村主要负责人进行了廉政谈话。

7.关于“‘三重一大’等制度执行不到位”问题

整改情况：1强化了民政业务培训，明确了“四议两公开”内容，指导各村落实“三重一大”制度，规范民主决策程序，落实各项会议制度；强调了村务公开内容、督查情况、规范填写和注意事项，现各村四季度村务情况均已按照标准执行公开。2自整改以来，召开民政例会2次，对低保、残疾人、特困供养、留守妇女等业务进行了培训，提升了民政专干业务水平。

8.关于“廉政风险防控不到位”问题

整改情况：1元旦、春节前，通过下发廉政通知、学习典型案例、刊载公众号等形式提醒了干部廉洁自律；纪检干部参与节日期间值班值守，对镇村干部值班值守、公车私用、公款吃喝等情况开展监督检查2批次。镇党委对违反相关财务规定的2名镇主要部门负责人进行了约谈提醒。2组织了财务业务培训，规范财务流程，进一步严格了村级财务管理和村民组资产管理。3规范了用车程序，下发了统一公务用车模板和监督检查记录表，要求村级纪检委员定期对本村公务用车情况开展监督检查。

9.关于“工作作风不扎实”问题

整改情况：1向上级党委、纪委汇报了2020年度桃花潭镇党风廉政建设开展情况，并把落实党风廉政建设主体责任情况纳入2020年底村级年底实绩考核，进一步严肃了组织纪律。2加强了对镇村干部值班值守等情况的督查力度，开展项目建设完成进度及资金拨款进度监督检查1次，开展镇村干部值班值守、外出报备制度执行情况监督检查4次。3进一步加强了民政业务指导，通过民政工作例会、业务培训会，提升了村级低保、临时救助、村务公开等业务水平。

4严格危房改造的把关工作，印发了《泾县2020年农村危房改造实施方案》，指导村级认真落实危房改造申请、验收工作。

10.关于“村级‘三资’管理制度执行不到位，村集体资产监督管理流于形式”问题

整改情况：1结合清产核资系统比对三资系统，固定资产已全部核实登记；11个被县委延伸巡察党组织退回的资金已如数登记入账。2指导村级认真摸排了集体资产、加强了民主监督，各村2020年四季度报账票据均经村监督委员会审核通过。3组织了财务业务培训，强化了村级财务管理，规范了工程项目报账材料要求。4通报各村巡察整改中发现的问题，对村主要负责人进行了集中廉政谈话，查处了个别村整改不到位问题，给予了1名同志诫勉谈话决定。5关于“村两委干部发放绩效工资未附镇政府年度目标管理考核文件”问题进行了说明。2016-2017年未制定年度目标管理考核文件，年度目标管理考核皆是在镇党委会议商议，自2018年开始，制定村级目标管理考核相关文件。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

11.关于“基层党组织领导弱化，落实党建主体责任不到位”问题

整改情况：1强化了基层党务工作者的党务知识，指导各村做好党务公开工作，完善了村级党务公开资料，镇党建指导员不定期加大抽查力度。2各村严格落实了“四议两公开”制度，充分发挥了村民监督委员会监督职能作用。

3强化了党组织书记抓党建第一责任人职责，通过召开2020年度基层党组织书记抓党建工作述职会议，进一步压实了基层党建工作责任。

12.关于“党建基础工作薄弱”问题

整改情况：1加强了对各村党支部的工作监督和指导，更新了党务工作者台账，各村党支部在党建指导员指导下能够规范填写党建一本通。2纪委、组织等有关部门不定期开展作风建设督查，杜绝党建会议记录造假行为。3加强学习，提升了组工干部的业务能力水平。

13.关于“党内政治生活制度执行不严，组织生活开展不规范”问题

整改情况：1强化对村级党组织建设的指导和监督，各村严格落实了“三会一课”、组织生活会等党内基本政治生活制度，均按要求完善相关党建资料并安排专人负责及时整理归档。2指导各村做好党务公开工作，完善了村级党务公开资料，镇党建指导员不定期加大抽查力度；对基层远教电教站点管理员加强培训指导，规范填写了记录本。

3进一步规范了主题党日活动，指导村级制定2021年党员活动计划；提前谋划建党一百周年活动。4于党建先锋网内更新了基层党组织信息和宣传报道，打造了党建工作对外展示新平台。

14.关于“党员教育管理失之于宽、失之于软”问题

整改情况：1召开四季度组织工作例会，规范了入党材料，严格了发展党员的规范程序，已对全镇15名预备党员相关材料进行审核，取消了1名同志预备党员资格。2指导基层党组织严格按标准核定党费基数，按时足额交纳党费，追缴党费1438元，收缴2020年度党费70534元。3强化党员教育管理，更新了流动党员管理台账。指导村级认真开展了2020年党员民主评议工作，规范了红黄榜管理。

15.关于“基层换届工作不严谨”问题

整改情况：1加大基层换届培训力度，严明了换届纪律。2对村两委换届人选进行了摸排调研，建立了村干部台账和村主要负责人廉政档案，已形成换届工作前期摸排调研报告。

三、坚持常态长效，全面巩固提升巡察整改成果

通过这三个月的全面整改，虽然整改工作取得了显著的阶段性成效，但对照县巡察整改小组提出的整改要求，部分整改事项还需持续推进。下一步，我们将在前一阶段整改的基础上，继续强化认识，保持力度不减、要求不降，巩固提升好巡察整改成果。一是压实主体责任。持续坚持以上率下，带头落实整改责任，层层传导压力，各自履行整改责任，不断强化对巡察整改工作的督促、跟踪、指导，防止问题反弹。二是持续严明纪律。贯彻落实全面从严治党，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。发现违纪问题严查快处，典型案例通报批评，形成有力震慑、党风政风持续优良的氛围。三是建立长效机制。坚持以问题为导向，举一反三，发现一个问题，解决一类问题，健全一套制度。对于已经整改的问题，持续梳理，巩固提升。对于需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，确保整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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