根据县委统一部署，2021年11月25日至12月20日，十四届县委第一巡察组对县科技商务经济信息化局党组进行巡察。2022年1月11日，巡察组向县科技商务经济信息化局党组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全面组织落实巡察整改工作

巡察意见反馈后，科技商务经济信息化局党组迅速成立落实巡察整改工作领导小组，由科技商务经济信息化局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，派驻纪检组长、其他班子成员为成员，整改工作领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的日常工作。将巡察反馈问题分解落实到各责任领导、责任股室和责任人，压实领导责任，扎实推进巡察整改工作的落实。

研究印发《关于印发〈中共泾县科技商务经济信息化局党组落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案〉的通知》，制定《县科商经信局巡察反馈问题整改清单》，细化分解整改任务，每一个问题均明确责任领导、责任单位、责任人，并明确整改时限，切实落实整改责任，确保“事事有着落、件件有回音”，真正把巡察工作成果运用到推动科技、商务、工业经济高质量发展上。

二、坚持问题导向，全力推动整改任务落地见效

紧盯巡察反馈问题，对号入座、对症下药，全力推进巡察整改工作，逐条逐项抓好整改落实。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题

（1）理论学习不够扎实。

整改成效：一是完善理论学习制度。制定《中共泾县科技商务经济信息化局党组理论学习中心组学习制度》和年度学习计划。严格执行理论中心组和周一早会学习制度。2022年以来理论中心组学习3次，早会学习9次。二是丰富理论学习内容。通过理论中心组和早会认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神。把十九届六中全会精神的学习和宣传作为今后一段时间的重点内容。常态化开展党史学习教育工作，认真组织党员干部学习四史。1月13日党组会学习习近平总书记考察安徽和扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神并开展研讨1次。加强党风廉政方面的学习，及时通报典型案例，加强警示教育。

（2）学用结合不够紧密。

整改成效：一是落实理论中心组学习计划和早会学习制度。在理论中心组和干部早会上及时学习传达习近平总书记关于科技、商务、经济和信息化等工作的重要讲话和指示批示精神。今年以来认真组织学习中央、省、市经济工作会议，3月7日早会组织广大干部学习中央一号文件。二是指定班子成员分片联系企业制度。加强工贸企业走访调研，了解企业情况，针对性的开展帮扶。结合我县经济发展实际制定我局2022年度改革工作要点，我局牵头负责全县总体领域改革事项中“创新建立支持鼓励企业实施科技创新能力提升相关政策”，微改革中“搭建惠企政策补助不见面申报平台”和“开设政策直播间”。三是丰富学习形式。通过讲座、研讨等方式开展理论学习，提高理论学习指导经济发展工作的效果。2月10日召开“三比三创三争”活动研讨会，党组书记、局长解读《泾县“三比三创三争”活动实施方案》、领学习近平总书记关于科技、商务、经济和信息化改革方面的论述，各股室结合总书记关于改革方面的论述和股室承担的科技、商务、经济经济指标开展专题研讨1次，营造“比工作、优服务、争先进”的氛围。2月26日召开党组扩大会议，专题研究“比创争”工作。从4月份开始，实行月度交流汇报制度，每月25日左右各股室用PPT演示方式总结汇报工作情况。

（3）主题教育开展不认真。

整改成效：一是结合党史学习教育专题民主生活会开展批评和自我批评。在党史学习教育中对照全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等5个方面认真开展问题检视工作，我局党组共检视问题13个，各班子成员共检视问题67个，制定措施整改措施80条。二是开展党史学习教育专题组织生活会，局机关支部25名党员共检视问题64条，制定整改措施64条。三是扎实开展“我为群众办实事”活动，制定“我为群众办实事”清单，目前五项清单已全部完成。2022年度，继续开展“我为群众办实事”活动，为防止脱贫户返贫，倡议党员干部为帮扶联系人购买防贫保，共计1995元；前往泉水村、昌桥村、靠山村、爱民村，开展帮扶工作和乡村振兴工作调研，积极推进帮助泉水村修建生态停车点；积极推进《关于促进工业商贸经济高质量发展的若干政策(试行)》的不见面申报工作，让数据多跑路，企业少跑路，着力优化营商环境；线上线下多形式进行政策解读，计划“开设政策直播间”，开展工贸、电商、科技创新等政策解读，优化解读质量，提高政策知晓度，帮助企业积极申报，促进企业健康有序发展。

2.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题

整改成效：一是2022年3月份修改完善《县科商经信局党组会议议事规则》，出台《县科商经信局局长办公会议事规则》。二是明晰党组议事和行政议事事项。对应由党组讨论的“三重一大”事项，一律提交党组会研究；对应由局长办公会讨论的日常业务工作，一律提交局长办公室议研究，将党组议事与行政议事权责边界划清。巡察以来每季度研究党风廉政建设1次，每半年研究党建工作1次。

3.关于“意识形态工作责任扛得不够牢”的问题

（1）意识形态工作责任制落实不到位。

整改成效：一是制定意识形态工作“四项清单”，完善意识形态各项制度。制定意识形态工作“四项清单”，明确职责，落实好全局意识形态工作。结合部门实际，研究制定《泾县科技商务经济信息化局突发事件网络舆情应急处置办法》、《泾县科技商务经济信息化局新闻发布和新闻发言人制度》、《泾县科技商务经济信息化局意识形态工作定期分析研判制度》、《2022年县科商经信局宣传思想工作方案》、《泾县科商经信局党组理论学习中心组2022年度学习计划》等制度，严格规范我局意识形态各项工作。二是将意识形态工作纳入到局总体工作部署中，与党建、党风廉政、经济工作相结合，巡察以来研究意识形态工作2次，分别是研究2021年度年度意识形态工作总结和研究《意识形态工作定期分析研判制度》，筑牢意识形态战斗堡垒作用。

（2）意识形态宣传阵地建设有短板。

整改成效：一是完善信息宣传制度。虽然我局政务微信公众号被注销，一时难以恢复，但我局通过加强制度硬件建设来弥补短板。制定《泾县科技商务经济信息化局2022年宣传报道及党委、政务信息报送工作方案》。采用多种方式，提高宣传效果，积极向中央、省、市等各媒体投稿，加强宣传阵地建设。我局2021年度党委信息受到县委通报表彰，2022年度以来积极向各类媒体投稿，安徽经济网采纳稿件2篇、安徽经济报采纳稿件1篇、央广网采纳稿件1篇，市经信局采纳稿件5篇，市科技局采纳稿件2篇。二是加强意识形态宣传的硬件建设。投资近十万元建设了大型LED屏，整合原显示屏合理布置利用，目前我局共有宣传电子屏五处。另将意识形态宣传阵地延伸到大型商超和加油站，通过其电子屏广泛开展意识形态宣传工作。

4.关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”的问题

（1）科技创新与成果转化意识不强。

整改成效：一是修改完善对企业科技创新与成果转化扶持政策。2022年先后5次参与工业商贸奖励政策修订讨论会，对科技创新相关政策充分征求企业意见，对“科创飞地”、研发投入、产学研合作等政策进一步完善，删除部分不贴合我县实际的科技创新政策，使科创支持政策更加贴合企业需求，目前工业商贸奖励政策仍在进步一步完善中。二是主动下沉企业，收集企业科技创新发展瓶颈，主动对接有关高校院所、科研机构，帮助企业破解难题。2022年1-3月累计走访企业77余户（次），进一步增强对企业发展状况的了解，征求企业对政策及服务的意见，征集13个企业的13条技术需求。下一步将针对企业提出的技术需求对接适合的高校院所，开展需求对接。三是积极开展项目谋划。做好高层次科创团队挖潜工作，对海普克公司基本条件进行梳理，动员、指导申报2022年度省级高层次科创团队；开展“科创飞地”培育，点对点向风驰泵阀开展政策解读，了解该公司设立“科创飞地”意向及存在的困难，当前由于疫情影响，该公司暂缓此项工作，待疫情过后再行推动。

（2）“四送一服”双千工程开展质量不高。

整改成效：一是制定并出台我局《“四送一服”双千工程包保联系制度》，由我局分管领导和股室负责人分别包保34个包保企业。二是通过制度要求包保责任人每月上门走访调研不少于1次，与联系人面对面沟通，了解生产经营情况，并主动亮明身份和工作目的；向联系人发放宣讲材料，解读各级政府支持发展的政策清单，精准宣讲相关政策，并帮助做好申报支持政策等相关工作；指导企业职工扫码关注“四送一服”微信小程序、“四送一服”公众号，注册“四送一服”双千工程综合服务平台；协调解决联系人反映的问题和诉求，善于发现存在的问题，能解决的当场解决，一时难以解决的做好解释、对接和跟踪等工作，走访中发现问题5个，及时解决4个，还有一个疫情期间出口运输难问题，已对接市商务局，安排有需求的企业积极对接宣城港，利用海铁联运从宁波港出口；宣传“四送一服”第三方评估的重要意义，动员联系人主动接受第三方评估，尽可能提高联系人对包保工作及包保机制的满意度。三是开设政策直播间。为提高政策知晓率，最大化发挥政策的激励引导作用，解决政策最后一公里问题，开设政策直播间。根据企业需求，通过线上直播形式，由相应股室和分管领导等进行一次零距离政策宣传、解读、答疑惠企政策。目前已经和县融媒体中心会商，拟定初步方案，预计5月能够举办首次直播。四是“搭建惠企政策补助不见面申报平台”。为提高惠企政策申报工作效率，让数字多跑路，企业少跑路，2021年度工贸政策奖励实行网上申报，由企业在惠企政策申报平台上提供相关申报材料和佐证材料，实现不上门申报，减轻企业负担。目前工业商贸奖励政策不见面申报系统搭建已基本完成，正在进行测试微调，拟于本月开始申报。

（3）常态化疫情防控工作缺乏一抓到底的韧性。

整改成效：一是严格落实企业疫情防控主体责任，确保各项措施落实到位。不定期对企业开展疫情防控督查，发现问题及时督促整改，2022年以来督查企业19户次，发现的问题均已整改到位。二是班子成员带队分乡镇对工贸企业实行包保责任制，指导督促企业开展疫情防控工作，层层责任到人。三是根据包保分工，加大对城区15个大型商超、中心市场的疫情防控工作进行不定时督查的力度，严格落实进场“佩戴口罩+测温+扫码+一米线”、员工每天开展健康监测、场内通风+每日消毒、建立台账等防控规定，每天包保责任人将督查情况及时上报。2022年以来对新世界购物中心督查21次，发现的问题均已立行立改。四是网格包保人员通过上户走访、电话联系等方式积极宣传疫情防控政策，认真摸排外地返泾人员并报社区。积极配合幕桥社区开展核酸检测演练活动1次，上门登记常住人口信息，做到应检尽检。

（4）助力乡村振兴产业发展发力不精准。

整改成效：一是强化电商培训活动。县电商公服中心组织开展网络年货节、电商培训等活动，通过各类直播平台、社交短视频平台、电商技能培训有效发挥电商带动作用，推动农村产品上行。“2022寻味泾县年货节”网上直播5天累计吸引上万人次浏览观看，销售近4万元本地农特色产品。分乡镇开展2022年度农村电商培训，培训人数共计581人，其中：线下培训人数442人，线上培训人数139人。二是强化电商指导服务。持续走访本地家庭农场、农特产品经营主体，了解企业实际业务需求和痛点，提供多种电商服务的形式帮助拓展线上销售渠道，2022年累计面向本地家庭农场等经营主体提供短视频拍摄、设计等服务40余次，有效实现电商助农。三是强化电商网点管护。每月至少开展一次站点全面巡查，手把手指导站点运营，对发现的问题及时汇总反馈给所在乡镇，查缺补漏，立行立改，不断提升网点效能。1-3月份，全县网络销售额4.07亿元，同比增长26.6%；全县134个电商网点共销售全县农村产品370.2万元，其中脱贫户产品21.1万元。

（5）中心工作落实不够有力。

整改成效：一是定期召开党组会和局长办公会，研究经济发展等相关工作。加强对我局承担的中心工作和县委县政府交办的事项，制定《县科商经信局三比三创三争工作方案》，要求各责任股室月初制定计划，月中分管领导督促，月底PPT形式汇报工作，分管领导点评的研判制度，狠抓落实，2022年4月2日各股室开展第1次PPT演示汇报。二是紧抓各项运行指标的监测、分析、预警，加强企业走访，及时掌握工贸企业运行中存在的问题，提出应对措施。2022年1-2月走访企业56户次，解决问题3个。三是加强与省市直主管部门对接，寻对策、补短板，争取高新技术产业增加值、防灾减灾等指标争先进位。2022年以来与市科技局对接5次，与市地震局对接5次，经信局对接4次。

5.关于“重点项目推进不够有力”的问题

（1）三级物流体系建设进度滞后。

整改成效：为加快推进全县三级物流体系建设，县电商公服中心联合县邮政公司，对未投入运营的点一对一督促加快完成建设工作投入运营，对未确认选址的网点通过点对点摸排的形式，加快选定选址完成基础设施建设并投入运营。目前已建成10个集城镇投递邮件分拨、同城配送、农村电商、仓配等功能于一体的乡镇物流分拨中心，134个可提供物流快递代收代送、农产品代收代发等服务的村级电商服务网点。除顺丰和京东之外，已整合其他社会快递公司，实现全县“交邮、邮快”深度合作。

（2）已建成网点运营不规范，“快递进村”不及时。

整改成效：针对“快递进村”快件投递不及时的情况，县电商公服中心联合县邮政公司，通过摸排的形式，加强对10个农村镇级物流配送中心管理，全面排查快件滞留问题。目前已开展3次全面检查，对发现的问题举一反三、立行立改。同时加强对相关业务人员管理和业务培训，已累计培训180余人次，持续提升业务人员运营服务能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于“履行管党治党主体责任不够有力”的问题

（1）主体责任落实不到位。

整改成效：一是学习主体责任清单。2022年4月7日党组会组织学习《泾县党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任清单》（泾发〔2021〕14号）和《泾县科技商务经济信息化局党组落实党风廉政建设主体责任清单》。二是巡察以来党组会每季度至少研究1次党风廉政工作。党风廉政工作年度工作计划、总结均已上党组会研究后印发。三是主要领导和分管领导每年均签订党风廉政建设责任书，每年开展2次谈心谈话活动，2022年开展1次。四是梳理制定县科商经信局党风廉政建设风险点及防控措施，11个股室共梳理29个廉政风险点。

（2）领导班子履行“一岗双责”有差距。

整改成效：一是签订责任书。2022年2月4日分管领导和股室负责人均签订党风廉政责任书。二是开展谈心谈话活动。根据党风廉政工作要求，分管领导和股室负责人开展经常性谈心谈话，2022年分管领导和股室负责人谈话1次。三是开展警示教育活动。加强对身边典型案例的学习，2名党员干部分别受到留党察看和记大过处分在早会上进行了通报，同时学习“黄志华案件”、省市2021年度泄密案件查处情况的通报，以“身边案”教育“身边人”。

7.关于“派驻纪检监察组监督执纪有偏差”的问题

整改成效：一是加强纪检监察业务知识学习，今年以来，组内集中学习十九届中央纪委六次全会精神和县纪委十四届二次全会精神等7次。二是加大监督工作力度，列席县科商经信局党组会3次，加强对“三重一大”事项监督。同时对该局开展营商环境反馈问题整改监督一次，对该局疫情防控和节日期间值班值守督查其4次。三是督促该局落实全面从严治党主体责任，签订2022年党风廉政建设责任书。

8.关于“制度执行不严格”的问题

（1）制度形同虚设。

整改成效：一是对现行督办制度进行修订完善。由原来“实行每周发放督办单或督办台账的形式进行督办每双周由办公室汇总并在早学例会上通报”修改为“根据工作开展实际情况发放督办单，每季度至少开展一次。”二是加强对制度执行的力度。结合“三比三创三争”活动对我局承担的中心工作和县委、县政府及上级主管部门交办工作进行认真督办，进行闭环管理，建立督办台账，2022年以来签发督办单4条。

（2）考勤制度执行不到位。

整改成效：一是组织机关干部学习考勤制度。要求机关干部严格执行考勤制度，切实增强纪律意识。二是每月通报考勤情况，对迟到早退、未打卡未备案现象按规定进行处理。充分运用考勤结果，将考勤情况纳入到年终奖金二次分配管理体系中。

9.关于“工作作风不严实”的问题

（1）内部管理不规范。

整改成效：一是2022年1月研究出台了《县科商经信局公文管理制度》。二是实行OA平台信息化办公，同时进一步规范文档的管理，实行线上公文办理，提高工作效率。三是规范干部岗位变动后工作交接，鉴于时任干部已经退休，加强对2022年以来离职干部管理，对离职干部开展谈话活动1次，规范工作交接，确保资料不遗失。四是进一步加强保密工作，2022年早会上学习省、市保密相关典型案例，加强对密件和内部资料的管理，做到涉密文件不上网。

（2）干部队伍担当精神有所懈怠。

整改成效：一是加强党性和信仰学习教育，坚定理想信念。组织干部职工学习习近平总书记2022年新年贺词，给机关干部鼓劲，让大家倍感温暖、满怀豪情。二是根据“三比三创三争”活动要求，制定《县科商经信局2022年度考核奖励办法》，奖励先进，激励干部争先进位。三是充分发挥机关支部和工会、妇委会群团组织的作用，适时开展“铭记光辉历程、弘扬铁军精神”等党建和群团活动，通过活动开展进一步加强干部之间团结协作迎难而上、合力攻坚的氛围。

10.关于“财务制度执行不严”的问题

（1）公务报销不规范，审核把关不严。

整改成效：一是加强制度的学习。2022年3月21日早会上，组织全体机关干部学习《县科技商务经济信息化局机关财务报销管理制度》。二是对于2019年超范围报销差旅费100元退还单位账户。三是财务人员加强对报销凭证的审核，做到附件材料齐全，经办人员、分管领导、财务经办、财务审核领导签字齐全，对于单笔5000元以上金额支付的主要领导审核后财务审核领导签字。

（2）合同履行不严格。

整改成效：一是加强法律法规的学习。2022年3月21日早会上，组织全体机关干部学习《中华人民共和国民法典》中合同条款。二是加强对合同履约付款的审核。坚持“三重一大”项目支付需党组会讨论通过，严格按照合同规定履约。

（3）违规开展工会活动。

整改成效：一是加强制度的学习。2022年3月21日早会上，组织全体机关干部学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》。二是督促工会依法依规开展工会活动，2022年以来所有工会活动均在属地组织开展。三是对违规开展活动负责人开展提醒谈话。

11.关于“国有资产监管不到位”的问题

（1）部分国有资产长期闲置，甚至被非法占用，造成国有资产损失，严重影响国有资产保值增值。

整改成效：一是根据政府要求开展国有房产移交处置工作。城关三里岗路23号和小康住宅区房产已移交给县国投公司。二是对未完成移交的国有房产加强管理，恢复了中山北路19间简易门面房租赁手续，租金及时上交县非税收入管理中心。

（2）固定资产处置不及时。

整改成效：一是成立固定资产处置工作领导小组。主要领导任组长，班子成员任副组长，下设办公室负责具体工作。二是根据固定资产处置工作要求加快闲置资产处置进度。截止2021年12月31日固定资产1900.32万元，无形资产412.68万元，资产系统数据与账面数据相符，本年度资产已全面清查，盘盈、盘亏及待处置资产待清查报告出具后逐步逐项进行处理，预计5月完成。

（3）对下属企业监管缺失。

整改成效：一是成立工作专班负责清峰公司的日常监管工作。二是科商经信局工作专班列席清峰公司股东大会等相关会议。三是根据2022年2月10党组会精神，清峰公司向科商经信局党组季汇报工作、工作专班年中检查、年度财务审计。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

12.关于“党建主体责任落实不力”的问题

整改成效：一是进一步提高政治认识，党组定期召开专题会议研究党建工作，将党建工作与业务工作同部署、同落实。加强党务知识学习，夯实党建工作基础，认真制定年度党建工作计划。二是定期召开党委工作会议和支部书记例会，研究布置党建工作，2022年以来共召开党委会4次，调整班子成员联系党支部制度，解决老干支部的活动场地、订阅报刊等问题。

13.关于“党内组织生活质量不高”的问题

整改成效：一是为提高民主生活会质量，研究制定我局《党史学习教育专题民主生活会方案》，参会人员按要求认真查摆问题，剖析原因，开展批评与自我批评。二是严格执行民主生活会和组织生活会的要求，班子成员参加支部组织生活会，落实双重组织生活会规定。明确批评与自我批评不得避重就轻，要直指问题，批评意见不得少于2条，2021年度民主生活会共提出批评意见40条。

14.关于“干部队伍建设有弱项”的问题

（1）干部选拔任用工作统筹性不强。

整改成效：一是组织全体干部职工在早会上学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件。二是建立县科商经信局干部职工信息台账。三是积极和县委组织部、县委编办沟通，经县委编办同意我局成立县科技创新服务中心，目前外贸外经股股长编制调整到县科技创新服务中心，我局将逐步解决编制混岗现象。

（2）干部队伍年龄结构不优。

整改成效：积极和县委编办沟通调整机关编制，设立泾县科技创新服务中心，编制为7人，2022年计划招录2人，选调1人，县科技创新服务中心满员后，我局干部队伍年龄结构进一步优化。

（3）干部队伍专业化能力提升不够。

整改成效：一是积极和县委编办沟通调整机关编制，设立泾县科技创新服务中心，今年计划招聘3名新人，岗位设置为经济类相关专业人员。二是组织专业化培训，提升干部能力和水平。组织2名干部赴市经信局跟班学习和赴沪苏浙体悟实训，努力提升干部能力和水平。

三、坚持常态长效，全面巩固提升巡察整改成果

巡察整改工作取得阶段性成效，下一步，县科技商务经济信息化局党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求，采取更有力的措施，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5022254；邮政信箱：泾县科技商务经济信息化局（泾县经济开发区管委会4楼）；电子邮箱：jxksj5022254@163.com。