根据县委统一部署，2022年3月21日至4月24日，县委第四巡察组对我镇党委及所辖村党组织进行了巡察。2022年6月29日，县委巡察组向琴溪镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行主体责任,严抓实改推动落实

（一）加强组织领导，落实工作责任。自收到反馈意见后，琴溪镇党委高度重视，切实担负起巡察整改主体责任，第一时间召开党委会，研究部署巡察整改工作并成立了以镇党委书记为组长，党委副书记为副组长，其他班子领导为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室,抽调精干力量,推进整改工作。整改期间，领导组成员各司其责,指导相关部门盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖。同时,要求各村、各责任部门压实责任、传导压力,确保责任到人、落实到位。

（二）制定工作方案，强化整改措施。镇党委在认真学习领会巡察反馈意见的基础上，对照指出的3个方面50个具体问题，深入剖析反思，全面举一反三，精准对症下药，研究制定了《琴溪镇党委落实县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》，针对性的制定了巡察整改问题清单、责任清单、任务清单，建立了整改工作台帐，明确了责任领导、责任部门和整改时限，实施“台账式管理”和“销号制落实”，确保各项整改工作在规定时限内取得最大化成效。

（三）跟踪督促问效，从严从细落实。整改期间,先后4次召开巡察整改工作推进会,调度巡查整改工作,研究解决整改工作中的重点、难点问题,并针对具体问题提出明确意见。要求整改工作办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊，各班子成员认真履行领导责任,逐项安排部署,指导和督促相关部门做好整改工作。

二、采取有效措施,逐项抓好问题整改

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，学懂弄通做实有差距方面

1、学习贯彻党的政治理论和方针政策不够深入有效。

（1）政治理论学习浅表化。

整改情况：

一是重新制定了理论学习计划，强化理论学习。拟定党委理论中心组学习计划，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行系统学习。2022年6月份以来，以党委理论中心组形式学习了4次。重新建立了周早学机制，优化了学习内容和方式，增强了理论学习的质量。

二是开展了党的十九大及历次全会精神专题交流研讨，提升了政治理论学习的深度。

三是开展“琴声溪语”大讲堂。2022年4月底以来，已开展四期，分别是邀请宣州区优秀基层党组织书记讲课、邀请市、县信访局领导授课、邀请老党员上党课和邀请浙大教授开展关于乡村振兴等方面专题辅导、研讨交流。

（2）政策法规学习不系统、不及时。

整改情况：

一是加强政策法规学习。通过党委理论中心组和机关早会深入学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》、2022年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》和《中国共产党农村工作条例》等。

二是完善学习机制。健全“一周一理论学习，一周一工作调度”的学习与工作相结合机制，通过党委理论中心组理论学习、一般干部周早会学习、全体干部自学等多种方式，深入系统的学习新时期党在农村的方针政策。

(3)学用贯通、指导实践效果不佳。

整改情况：

一是强化理论武装，着力指导实践。通过党委理论中心组学习、全体机关干部早会集中学习和邀请专家学者授课等形式，结合实际，坚持做到“三个更加注重”，推动认真学习与贯彻落实工作不断向广度深度拓展。

二是成立美丽公路环境提升整改专班，加大对四类房整治力度，强力推进“四类房”整改，拆除S206省道沿线7户四类房，约162.45平米。同时选优配强，增强人员力量，确保四类房工作顺利开展。

三是根据陶瓷厂企业改制方案，已完成安置费核算工作，目前正在协调厂区住户腾空房屋。

四是土地整治项目已完成552.99亩，完成率81%，已通过市级验收。增减挂钩已提交96亩拟实施范围数据至县自然资源和规划局审核。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在短板弱项。

（4）防返贫动态监测有盲点。

整改情况：

一是结合5月集中排查工作完成5480户17082人的排查，新识别监测对象5户13人，并分别安排帮扶责任人，制定帮扶措施。

二是组织对张某某户上门核实，帮助该户申请了小喇叭宣传员岗位，增加务工收入。

三是常态化开展网格员入户走访、跟踪联系，并累计完成部门预警信息核实558人次，帮助申请特色种养107户、公益性岗位53人。

（5）少数扶贫项目重建轻管。

整改情况：

一是7月20日组织所有村扶贫专干学习《关于全面加强扶贫项目资产后续管理的办法》（皖乡振发[2021]20号）、《关于印发<泾县扶贫项目资产后续管理办法（试行）>的通知》（泾农工组[2022]9号）。

二是全面排查了2013年以来使用扶贫资金资产53个、衔接资金项目资产19个，经营性资产收入稳定，公益性资产持续稳定发挥效益。

三是对新元村油坊至陶窑道路硬化（一期）项目、新元沟渠硬化项目安排专人进行管护同时续签管护合同，根据“谁使用、谁管护”的原则，对其他所有资产全部安排专人进行管护，签订管护合同，同时每月管护一次并同步更新管护台账。

（6）产业带贫减贫机制落实不到位。

整改情况：

一是积极落实产业带贫。巡察反馈后，现代农村创新创业基地项目带动了新元村脱贫户4户、一般农户2户就业增收。

二是今年实施5个项目，目前已完工4个项目，均按照批复文件要求，完成带动脱贫户13人就业增收。

三是加强项目前期谋划工作，精准测算项目带贫减贫情况，确保产业带贫减贫机制落实到位。截至目前，共谋划2023年项目33个，其中到村产业10个、基础设施项目23个，所有项目带动情况确保能够完成。

（7）推进血防区全面禁牧不彻底。

整改情况：

一是通过抖音、微信号等大众平台发布养殖大户的养牛信息，2022年以来，已吸引黄山、宣城、泾县等地3个收购商前来洽谈。镇、村干部通过电话、入户上门等方式，对接重点养殖户，积极宣传引导。

二是2022年5月将前期已淘汰牛养殖户补助发放到位，调动养殖户淘汰积极性。目前，张某某户有意愿淘汰5头牛，正在与收购商洽谈价格，马鞍村已淘汰3头牛。

三是结合《2021年-2022年琴溪镇血防流行村淘汰牛工作实施方案》（琴政【2021】194号）文件要求，聘请血防禁牧协管员1名，对流行村血防禁牧及养殖户淘汰牛后复养情况落实监管，截至目前已4次到各流行村开展牛防复养反弹工作督查。

3.实施乡村振兴战略统筹推进力度不够。

（8）发挥“把脉定向”作用不明显。

整改情况：

一是成立示范片区创建领导组，设立镇级工作专班1个，村级工作组6个，镇重点工作指挥部每周发布工作指令，将重点工作、突发工作、特殊工作以指令单形式“一键发送”到负责领导及部门，按周调度，实现工作闭环管理。县委主要领导牵头召开现场调度会2次，县人大调研2次，县政协调研2次，镇长牵头先后10次召开推进会，确保示范片区优质高效推进。此外，突出强化示范片区氛围营造，设置公益广告10余处，发放宣传扇2000余把，编制工作简报3期，小视频5期，上稿120余篇，不断扩大示范片区的影响力和示范带动效应。

二是在老街旅游区，围绕大马头景区规划，引进老街艺术中心、老街年画馆工作室业态入驻马头老街，非遗文化馆设计方案已成形。积极建设马头村3A级景区村庄。在古陶文化区，完成施窑陶窑项目设计方案，启动全过程服务和EPC项目招标工作。完成施窑入口标志物、古龙窑窑体砌筑、小柴窑修建。在林业产业区，宣城马头野生动物园森林研学中心开工；完成220亩青梅基地和30亩火炬松种子园建设。完成海洋动物馆、精品动物馆的主体建设。完成园区1.5公里道路硬化和附近养鸡场整体拆除场地平整等工作。在工业发展区，安徽泾县涵瑞新型建材等3个重点项目落地。在特色农业区，重点推进玲芝村160亩水果产业园、赤滩村400亩莲子基地、马鞍村200亩蔬菜基地3个基地建设。在康养产业区，国家养老·皖南示范基地建设、月亮湾水上乐园正常运营。

三是完成示范片区和六个片区的发展规划设计，马头村按照3A级景区标准建设，村庄规划已完成，新元村和马鞍村片区的村庄规划第一版初稿正在修改完善中。

（9）激发村集体经济内生动力不足。

整改情况：

一是提升内生动力，盘活资源资产，多元化发展村集体经济。2022年以来，新元村流转40亩闲置土地种植油葵，发展景观农业；赤滩村流转闲置土地74.29亩土地扩大莲子基地规模；马鞍村流转闲置土地121.43扩大特色农业产业规模。2022年中央级重点扶持村集体经济发展项目为马头村农特产品销售中心，2022年县级重点扶持村集体经济发展项目为玲芝村农业社会化服务设备采购项目，目前正在等待资金拨付。

二是加强村集体经济谋划指导培训。邀请宣州区澄江街道花园村党总支书记、宣州区鳌峰街道宝城社区党委书记来我镇开展琴溪大讲堂活动，促进各村交流集体经济发展思路，2022年1月至8月，已完成的村集体经济任务达到年度任务84.6%，其中3个村已完成100%。

三是多元化发展村集体经济增收渠道。利用农商行对各村授信资金，发展村集体经济，2022年预计分别增加村集体收入30余万元。

（10）新型农业经营主体发展质量不高。

整改情况：

一是实行了农业科技人员联系制及科技特派员制度（6名农技人员共联系30户示范户，8名科技人员联系8个村）来加强技术指导和信息服务，提高农户科学管理水平。

二是帮助新型农业经营主体打开市场，我镇益农信息社建设涵盖了8个村，实现了全覆盖，帮助农户网上销售村特色农产品，同时鼓励新型农业经营主体通过朋友圈、抖音等方式销售农产品。

三是通过宣传安徽农担“党建引领码上办”央行资金重点扶持信用乡镇等行动，及时为有需求的农业经营主体提供金融支持。

（11）乡村振兴人才短缺。

整改情况：

一是建立了琴溪乡贤台账，拍摄了琴溪宣传片，进一步提升了琴溪的知名度，增强了琴溪对人才的吸引力。

二是认真实施“双培双带”工程，把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步。同时，通过“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”深入推进“三乡工程”，加强了对懂技术、懂市场、懂农业的实用型人才的挖掘培育，巡察反馈以来，共开展交流谈话、技能培训等20余批次，各村共培育了10余个乡村振兴方面的人才，为全镇发展提供了强劲的人才支撑。

三是组织乡村振兴人才到浙江金华、绍兴、宜兴和芜湖等地学习发展经验，组织学习交流研讨；帮助优秀人才申报了“宛陵英才”等荣誉称号，进一步激发了人才的活力。

四是认真开展“泾彩支书”大比武活动和选派干部擂台大比武，马鞍村第一书记在全县第八批选派村第一书记“擂台比武”中荣获第一名，马头村党总支书记和琴溪村党总支书记在全县“泾彩支书”大比武活动中分别荣获第四名，进一步发挥了党组织书记和第一书记的模范带头作用，有效提升了党组织的凝聚力和战斗力，为人才发展起到了示范引领作用。

（12）人居环境管护乏力。

整改情况：

一是根据文明城镇建设的需要，在得到广大群众支持下，在相应区域划定经营线、（非）机动车停车位（约140个）。

二是每日班子成员带队8-10名镇干部组成“美丽街道”巡察小组，对集镇开展巡查，对乱停车辆、环境卫生、占道经营等开展整治，集镇环境秩序得到明显改善。

三是在超市门口等人员密集场所张贴《关于整治集镇交通秩序的通告》10余份，并按公告实施，在县交警大队支持配合下集镇交通秩序明显改善。

四是今年7月1日开始保洁工作发包给琴溪镇股份经济合作联合社运营，实行区域化管理，环境卫生得到极大改善。

（13）耕地保护意识不强。

整改情况：

一是遏制耕地抛荒。

二是禁止新增耕地挖建鱼塘及栽种苗木果蔬，同时对于历史遗留的上述问题进行整改。

三是积极推进新增耕地工作的开展。目前我镇已完成并通过市级验收的新增耕地面积共30亩。

四是常态化开展“田长制”巡查工作。镇级田长每月开展2次巡查，2022年1月至9月已开展巡查18次。村级田长每周开展1次巡查，村级网格员每周开展2次巡查。

（14）贯彻落实林（河）长制有差距。

整改情况：

一是制定《琴溪镇全面推行林长制工作实施方案》和建立林长制工作制度6项。建立了工作清单和任务清单，并深入推行工作方案，严格执行林长制各项工作制度，按照任务清单和工作清单落实落细。

二是制定了琴溪镇生态护林员管理细则，并在6-9月份对本镇生态护林员在岗履职情况开展了4次抽查，生态护林员都在岗在职，按照护林员月考核情况发放护林报酬，兑现奖惩。

三是对镇、村两级林长及本镇生态护林员安装了林长APP，并指导使用，按时做好各级林长及护林员巡林记录。

四是在镇、村两级河长手机上安装完成了河长通APP，同时严格按照上级主管部门要求,镇级河长巡河每月一次，村级河长每周一次,在规定的时间内完成有效巡河。

五是在汀溪河、漕溪河河道水域完善了禁止倾倒垃圾、禁止越野车下河、取水口保护警示牌警示宣传牌10个，加强了宣传保护力度。

4.意识形态主体责任扛的不牢。

（15）对意识形态工作认识有偏差。

整改情况：

一是强化思想认识。7月18日党委理论中心组学习中央、省委、市委关于意识形态工作的重要指示精神。8月26日，传达学习习近平总书记关于网络强国重要思想，不断提高思想认识。

二是加强意识形态的领导。调整了意识形态工作领导小组，明确了工作职责，筑牢了意识形态工作基础。

三是定期分析研判，不断消除风险隐患。每季度对风险隐患进行细致摸排，重点对信访维稳、宗教、安全隐患等意识形态工作领域进行分析研判，并要求各部门进一步落实责任，将风险隐患消除在萌芽状态。

(16)阵地管控不严。

整改情况：

一是严格落实信息公开三审制度，加强对政府信息公开内容的审核。初审（一审）由信息稿件编辑人员负责，重点审核文字内容的真实性、准确性、保密性，杜绝因擅自信息发布造成泄密和泄露个人隐私；复审（二审）由部门负责人负责，在全面了解、审查文字内容的基础上，从更高角度对文字内容的中心主题、质量和表现形式等方面，进行原则性审核；终审（三审）由分管领导负责，从全局的角度进行最后审核把关，做好政治类表述规范审核，并决定是否上网发布。

二是建立《琴溪镇微信群管理制度》，要求微信群内成员必须实名制，主要用于工作交流，不得用作其他秘密交流。群内成员需遵守国家法律法规及相关网络信息管理规定，树立正确的工作方向和目标，禁止出现不良政治倾向、宗教、色情、暴力等内容。群内成员自觉做好群内容安全保密工作，对群内信息、业务通报、工作内容等敏感信息严禁转发给非相关人员。

三是开展“阶梯杯”男子篮球赛、廉政书画展、江淮普法行等新时代文明实践活动，发挥思想政治领域的阵地作用，群众文明素质得到不断提升。

5. 法治建设责任未压紧压实。

（17）镇党委对法治建设重视不够，主体责任落实不严。

整改情况：

一是加强法治建设。党委书记履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设工作纳入重要议事日程。在党委会和镇长办公会上学习《重大行政决策程序暂行条例》、《安徽省重大行政决策程序规定》、《宣城市重大行政决策程序规定》、《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《宣城市行政规范性文件制定和监督管理办法》等文件，提升党委对法治建设重要性的认识和提高法治业务水平。同时在党委会上明确重大决策需经过合法性审查方可进入会议研究。

二是深入开展普法宣传教育活动,到琴溪小学开展法治宣传进校园、在街道开展“江淮普法行”等三次普法活动，营造良好的法治环境。

三是严肃追责问责。在机关早会上对未履行备案程序起草文件的部门进行了通报批评。

6.基层社会治理风险隐患尚存。

（18）近年来该镇重点工程项目建设较多，土地征收征用、权属界定、施工用工等信访矛盾激增，

整改情况：

逐级完善了矛盾纠纷排查调处体系，坚持“及时排查，各负其责，工作在前，预防为主”的原则，坚持各村每周，综治办、各部门每半月排查一次工作机制。发现问题及时调处，确保了矛盾纠纷发生能够及时处理化解，不出村、不过夜。

7.安全生产责任制落实不力。

（19）镇党委安全发展理念树的不牢。

整改情况：

一是加强思想认识，树牢安全意识。7月18日召开党委会，学习习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故做出的重要指示，及时关注近期国内安全生产事故，举一反三，时刻保持警惕，防范安全生产事故。

二是严格落实安全生产责任制。严格按照县委要求调整安委会成员，由党委领导班子成员分管安全生产工作。2022年7月因人事调整，重新制定了《关于调整琴溪镇安委会成员的通知》（琴政〔2022〕95号），明确了新的镇安委会成员、部门分工和职责。

三是开展安全培训。7月12日组织应急办、住建办、文旅办、交通办、教育办、派出所等部门召开安全生产培训会，深入学习习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话指示批示，并组织观看《生命重于泰山》电视宣传片。9月16日上午，组织辖区各企业负责人在爱晚宾馆召开安全培训会，带领学习《安徽省消防安全条例》等相关法律，提高了企业负责人的安全知识，要求企业落实安全生产主体责任。

四是开展应急演练。6月21日组织皖东机械公司开展应急演练，模拟事故发生，第一时间启动应急预案，现场救援组、安全警戒组、医疗救护组和琴溪镇卫生院外部支援救护组及时有序进场，分别对人员进行及时的救援救治、现场清理、警戒等。整个应急救援演练环节清晰，流程到位，处置及时，有效提高了企业应对突发事件的处置能力。

（20）风险排查不细，属地监管不严。

整改情况：

一是高度重视，强化学习。7月18日召开党委会，学习习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故做出的重要指示。7月12日组织应急办、住建办、文旅办、交通办、教育办、派出所等部门召开安全生产培训会，深入学习习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话指示批示，针对企业、商超、烟花爆竹、农家乐、景区、宾馆、建筑施工、道路交通、水利工程、危化品等重点领域，分行业开展培训，着重讲解各行业可能存在的隐患，并要求各部门开展安全生产大检查，并组织观看《生命重于泰山》电视宣传片。积极开展各类学习培训，提高对安全生产工作的认识。

二是开展检查，杜绝隐患。开展安全生产大检查，并在重点时段如五一、中秋、国庆、二十大前，针对重点行业、重点领域，开展安全生产大检查。2022年6月以来，共出动检查200多人次，检查企业36家，检查加油站2家，检查烟花爆竹经营网点5家，摸排各类安全隐患18处并逐一落实了整改。

三是批评教育，压实责任。对相关责任人开展批评教育，要求相关责任人高度重视，严禁检查弄虚作假。并加强学习，提高业务水平，规范检查记录的填写，进一步压实安全生产责任。

8.全域旅游建设发展步伐不快。

（21）旅游公共服务体系不完善。

整改情况：

一是在玲芝水果采摘园、赤滩荷花景观园各新建旅游厕所。

二是马头祥停车场、马头野生动物园停车场土地平整已完工，赤滩荷花景观园已增设停车位10个。

三是所有景区及马头老街每间营业场所等文旅行业均按要求配齐消防设施。

四是对所有景区进行对照检查，对停车位、旅游公厕较少，下一步谋划协调新建停车位、旅游公厕，进一步完善公共服务体系配套设施。

（22）招商引进文旅项目进度缓慢。

整改情况：

一是帮助泾县旵山夕照康养中心项目协调土地指标问题，督促加快建设进度，目前“旵山夕照”景区建设完成6幢高端野奢酒店主体建设。

二是大马头景区施窑陶窑民房收购成立专班进行入户洽谈收购，并进行定期调度工作进度。已收购民房22幢。

三是以召开调度会和走访企业现场调度的方式加强对文旅项目调度，2022年6月至2022年9月共召开调度会2次，走访企业现场调度5次，加强对企业的帮办力度。

9.乡镇机构改革转化运用不到位。

（23）工作运行机制不完善。

整改情况：

一是压实领导责任。根据领导分管的具体工作，及时调整了“五大平台”牵头负责领导，压实责任，传导压力。

二是选优配强人员力量。根据人事调整，按照人岗相适原则，调整了“五大平台”人员岗位，提拔桂静为经济发展办公室主任、程萌为民服务中心主任、杨礼安为综合行政执法大队大队长，将优秀人才放到重要岗位上，强化力量。

三是完善健全机制流程。制定“五大平台”工作细则，完善“五大平台”工作职责分工、工作运行机制及流程，包括平台内部管理协调机制、平台间管理协调机制和内部闭环管理运行机制等。

（24）为民服务中心建设不达标。

整改情况：

一是成立为民服务大厅工作领导小组，镇长徐彦奇任组长，副镇长宋伟任副组长，领导小组下设办公室，办公室成员由财政所、综治办、民政所、司法所、农综站、人社所、卫健办有关同志组成。

二是建立健全各项服务大厅工作制度，严格考勤制度，把考勤、业绩考核与奖金福利相挂钩，增强了工作人员的积极性和主动性。

三是统筹镇域范围内各项审批服务部门进驻为民服务中心，做到应驻尽驻。同时做好回访工作，合理安排部门入驻，增强中心服务的针对性和实际效果。

（25）综合执法改革推进缓慢。

整改情况：

一是重视综合执法改革，巡查反馈后，提拔杨礼安为综合行政执法大队大队长，强化人员力量。目前，综合行政执法大队核编10人，配备人员全部到位，其中有执法证5人，保证工作能顺利开展。

二是积极调配办公场所、配备执法车辆和制服。目前有机动车一辆（从原林业站变更到执法大队）和电动车两辆。3名新增工作人员制式服装已全部配制到位，第二批也在计划制定。

（二）贯彻落实全面从严治党不够有力，履行“两个责任”有短板方面

10.管党治党主体责任未扛稳压实。

（26）镇党委对抓党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：

一是扎实推动全镇党风廉政建设工作。镇党委高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作纳入全年工作的整体布局中。目前，党委会研究部署《琴溪镇党风廉政建设党委主体责任清单》及《琴溪镇党风廉政建设纪委监督责任清单》等3次，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二是构建一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。认真履行领导职责，进一步贯彻落实党风廉政建设职责制，党委书记与班子成员、班子成员与下级部门负责人开展经常性党风廉政建设谈心谈话。2022年7月以来，开展谈心谈话10人次，做到将党风廉政建设约谈与谈心谈话活动相结合。

三是班子成员认真履行“一岗双责”。在部门例会、节假日等工作节点，加强对分管部门、分管领域的党员干部教育、监督、管理，发现分管部门的同志有政治、思想、工作、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，及时提醒谈话。2022年5月以来，党委提醒谈话5人次。

(27)廉政谈话流于形式。

整改情况：

一是结合谈话对象不同工作岗位、不同工作内容分别制定廉政谈话提纲，使谈话更具有针对性，更规范具体。

二是主要领导与班子成员和下级部门负责人开展谈心谈话10人次，达到了交流提升的效果。

三是在巡察整改专题民主生活会上，镇党委班子针对照搬照抄网络素材这一问题做了自我批评，达到了提醒警示的作用。

（28）对党员干部评先评优审核把关不严。

整改情况：

一是安排专人负责党员干部评先评优工作，提升工作质量。

二是对村党建文书开展评先评优业务培训，要求基层党组织严格审核把关，提出把政治标准放在首位的工作要求。

三是建立了公安、信访、纪检、卫计等多部门资格审查机制，对评先评优党员干部进行审核，严格把关。

11.纪委监督“探头”未校准擦亮。

(29)日常监督检查方法手段不多、内容形式单一。

整改情况：

一是突出政治监督。聚焦中心大局，忠实履行正风肃纪反腐职责使命，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,围绕疫情防控、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等中心重点工作开展监督检查12次。

二是强化日常监督。镇纪委紧盯关键时间、节点、区域通过实地走访和电话走访相结合的方式展开监督检查，在“中秋、国庆”等节假日共开展督查检查3次。

三是充分利用互联网技术和信息化手段，有效整合信息监督资源，做到动态监督。全镇利用基层小微权力“监督一点通”共公示公开信息1954条，各村平均信息条数244条，平台累计访问量已达84361次。注册用户总数1733，注册率10%，受理群众投诉7件，已全部办结，有效办结率100%，做到了实时动态监督。

四是强化廉政风险防控。与相关部门加强协调配合，目前镇纪委对琴溪镇马鞍村仓储冷链项目、琴溪镇新元村油坊、潘店片沟渠硬化（二期）采取了实地走访、查阅资料等方式的事中监督2次，参与民政所低保联审联批会议1次。

五是不断提升监督本领。为加强纪检干部对党章、纪律处分条例等政策法规的学习，镇纪委组织召开纪检干部培训会议13次。积极参加全县纪检监察机关能力提升行动文字综合“大比武”、执纪监督“大比武”以及琴溪镇年轻干部“琴奋斗”—“琴溪说，向未来”PPT评选大赛，召开村级纪检委员工作例会5次。

12.干部队伍管理缺乏力度。

（30）日常监管失之于宽。

整改情况：

一是镇村干部会议上开展了2次违纪违规典型案例宣传与学习，以案示警，加强对党员干部的教育提醒。

二是组织各基层党组织学习了《关于进一步严格和规范党的组织生活制度提高党的组织生活质效的指导意见》的通知（组通【2022】22号），进一步规范了各基层党组织的组织生活，提升了组织生活质效。

（31）考勤制度执行不严。

整改情况：

一是加强管理，率先垂范。继续完善好考勤管理制度，落实考勤管理，班子成员带头，做好表率。

二是强调纪律，严肃处理。进一步强调考勤纪律，对未积极参与考核以及迟到早退现象严重的干部在早会上进行通报批评，对屡教不改的干部进行约谈。

三是定期公示，警示提醒。每月在公开栏中公示上月考勤情况，对全体干部做好警示作用。

13.形式主义、官僚主义依然存在。

（32）调研不够深入，效果不显。

整改情况：

一是加强思想认识，提高理论水平。切实加强班子成员对走访调研重要性的认识，通过理论中心组学习、自学等方式，提高班子成员理论水平，提升分析问题和剖析问题的能力，进而撰写高质量调研报告。

二是制定走访计划，开展针对调研。每月定期制定走访计划，班子成员根据安排，对巩固脱贫攻坚成果、防汛抗旱、秸秆禁烧、安全生产、疫情防控等工作开展针对性的走访调研。截至目前，班子成员开展调研40余次。

三是联系工作实际，认真撰写报告。今年4月份以来，班子成员已撰写了《监督保障执行，护航琴溪发展》等5篇调研报告。

（33）文风不实，照搬照抄。

整改情况：

一是在书记例会上对党建工作提出了明确要求，各种工作报告、工作总结等材料严禁照搬照抄、网络抄袭等，党务工作者对党建工作要加强重视。同时开展全镇党务工作者业务培训，提高党务工作者业务水平。综治例会上，对各村综治信息员提出明确要求，综治工作总结等材料要真实准确全面，严禁照搬照抄、杜绝形式主义。

二是组织一次全镇党建资料自查自纠，对2022年以来的党建报告等资料进行审核，提醒各党组织举一反三，避免出现低级错误。

三是每月到各党组织督导党建工作1次，对各党组织的党建资料进行检查，提升了党建资料质量。

四是分管副书记对现任机关党支部书记提出工作要求，确保在今后的工作中不出现此类错误。

14.服务群众“最后一公里”仍有堵点。

（34）践行为民服务宗旨担当意识不强。

整改情况：

一是督促各村继续开展矛盾纠纷排查化解工作。目前共排查出矛盾纠纷共62起，调结率100%。

二是督促12345群众来电反映问题涉及到的部门，及时解决群众反映的“急难愁盼”问题，需多部门协助的积极联合相关部门进行协商解决，及时反馈处理结果。目前接收到反映的问题76条，均已及时解决、及时反馈，无超期现象。

三是完成了集镇污水主管网建设项目设计，完成了前期徽采云挂网公示，现正在组织泾县招投标中心挂网公示。

四是琴溪水厂已第一时间对取水口、相关受损管道等基础设施进行了维护，供水稳定性已得到保障。

五是已联系砂石公司于7月中旬前完成了漕溪河、汀溪河旵山段部分受损较严重的堤防的应急防护，同时县水利局已组织完成汀溪河、漕溪河流域岸线提升工程初步设计报告，目前已纳入到河道岸线提升项目内。

15.财务管理存在漏洞。

（35）内控管理机制不健全，财务资料不完整。

整改情况：

一是选优配强财务人员，9月份新增一名财务管理专业人员从事财务工作。积极参加县财政组组织的财务知识和财务软件的培训，提高财务人员业务水平。

二是已经按照规定编制了会计报表，并将各类会计报表完善归档。

（36）工会财务监管不到位。

整改情况：

一是组织工会会计和工会主席学习财务管理制度。

二是落实工会财务管理制度，严格执行工会会计申报、工会主席审核、分管领导审批制度。

三是落实财务监管制度，工会主席每月对报账材料及附件进行审查，并建立总账、明细账。

16.违反中央八项规定精神问题禁而未绝。

（37）公务接待管控不严。

整改情况：

一是增强认识，强化业务学习。在早会上全体机关干部集中深入学习中央八项规定精神和公务接待制度等。及时将《机关制度汇编手册》发放到机关干部手中。

二是规范程序，严守接待制度。规范公务接待相关程序，严格执行公务接待制度，杜绝定格接待、超标接待现象。

三是正视问题，开展批评教育。针对顶格接待、超标接待问题，对相关人员进行批评教育。

（38）借机公款旅游。

整改情况：

一是目前镇纪委积极配合第三协作区进行调查。

二是认真组织广大党员干部对“中央八项规定”精神的学习，以案示警，坚决杜绝此类现象再次发生。

17.工程建设项目管理不规范。

（39）少数项目建设进度缓慢，验收、审计不及时。

整改情况：

一是镇项目办进一步加强工程建设项目管理程序的学习。

二是“泾县琴溪341连线洗马桥段管道基础设施项目”和“泾县琴溪宣泾高速枢纽马家-水镇段通信管道工程项目”两个项目已于7月25日通过验收，7月28日完成审计，目前正在走报帐程序。

三是泾县2018年第一批次城乡建设用地增加挂钩试点项目已完成市级验收，验收报告暂未下发，经与上级主管部门积极对接，审计报告正在编制中，预计10月底完成审计。

四是工程开标后严格标后管理，在合同签订时按照工期约定、时间节点要求对工程项目进行验收审计。

（40）项目资料不全。

整改情况：

一是8月15日签订了农村无害化卫生厕所改造项目的监理合同，监理单位对施工过程中的质量控制、进度控制、安全控制工程量、造价控制以及文明施工展开监督管理。

二是完善了2022年卫生厕所改造人员名单，并开展软件资料收集归档。

三是今后项目按照各自上级主管部门要求，收集整理项目建设全过程资料，项目竣工验收审计报账完成后，各部门自查项目资料，归档备查。

（41）档案管理较为混乱。

整改情况：

一是要求各相关责任部门对照清单上各自负责的项目，开展项目资料的自查，完善资料的收集整理工作。目前已完成77个项目的数据资料汇总工作，同时补缺补差继续完善整理。

二是组织全体镇村干部开展项目建设培训工作，明确项目建设规范流程及档案资料收集工作。

三是在项目实施完成后，各责任部门安排专人负责，对照上级部门文件要求，收集归档项目建设全过程的档案资料。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够全面，基层党组织建设有欠缺方面。

18.党委领导作用发挥不充分。

（42）党政议事权责不够清晰。

整改情况：

一是7月18日明确了党政议事权责，凡是涉及人事调整、执纪监督问责等需经党委会研究决定。凡是涉及研究讨论财政资金支出项目、资金安排以及镇属资产的运营管理等重大问题，需经镇长办公会议研究决定，明确了党委会议事规则和镇长办公会议制度。

二是分别于2022年7月18日、8月26日和9月4日召开3次镇长办公会，研究讨论财政资金支出项目、资金安排等具体工作，严格执行镇长办公会议制度。

（43）民主决策流于形式。

整改情况：

一是严格执行民主决策制度。坚持凡是按规定应由党委会决策的事项，必须有党委会集体讨论，任何个人或少数人无权做出决定。凡是涉及经济发展、人民群众切身利益的重大问题，需经镇长办公会议研究决定。6月份以来，共召开了13次党委会、5次镇长办公会，对重大事项进行专题研究，主要议题包括：班子分工、干部任免、重大项目建设、招商引资、大额资金使用等。决策过程中，严格执行民主集中和少数服从多数的原则，班子成员充分发言、讨论、决定。

二是严格实行民主决策责任制，落实决策过错责任追究制度。明确和落实党委分工负责制，党委书记主持党委全面工作，对党委作出的各项重大事项决策总负责，班子成员对其分管工作范围内的决策负责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，确保责任制落到实处。

三是推进决策监督，大力实行社会公示制度。在制定经济发展战略、出台重大政策规定的决策阶段，采取听证方式，深入了解民情、民意，广泛集中民智，保证决策的科学性、合理性和针对性。

19.党委统筹重点项目建设和经济发展不够有力。

（44）近年来，该镇虽重点项目建设任务较重，投入精力较多，但在抓经济发展和其他业务工作上力度不够。

整改情况：

一是激励党员干部担当作为、争先进位意识。强履职聚合力，提能力转作风，2022年以来，开展业务大练兵20余次，开展“琴”奋斗：征文、摄影、演讲、PPT制作、公文大比武5次，提升了党员干部队伍能力素养，推动各项工作取得新突破，迈上新台阶。

二是结合我县“三比三创三争”活动，认真开展工作落实年活动，在二季度全县“三比三创三争”活动中获得全县第二的成绩,上半年，规上工业产值同比增长18%,居全县第5名，固定资产投资同比增长167.6%，居全县第3名。

三是积极推动乡村振兴示范片区发展，推动我镇经济发展，在老街旅游区，紧绕大马头景区规划，引进老街艺术中心、老街年画馆工作室业态入驻马头老街，非遗文化馆设计方案已成形。在古陶文化区，完成施窑陶窑项目设计方案，启动全过程服务和EPC项目招标工作。在林业产业区，宣城马头野生动物园森林研学中心开工。在工业发展区，安徽泾县涵瑞新型建材等3个重点项目落户。在特色农业区，重点推进玲芝村160亩水果产业园、赤滩村400亩莲子基地、马鞍村200亩蔬菜基地3个基地建设。在康养产业区，国家养老·皖南示范基地建设、月亮湾水上乐园正常运营。

四是今年先后5次组织镇村干部分别赴浙江金华、绍兴、宜兴和芜湖等地招商引资并学习发展经验。镇长每月主持召开重点工作调度会协商解决重点工作中存在的“疑难杂症”，确保项目按计划正常建设施工，保质保量让项目早日投产，确保各项工作稳步推进。

20.机关党支部建设薄弱。

（45）支部班子不健全。2021年5月机关支部宣传委员调离，空缺长达11个月未补选。

整改情况：

一是9月19日完成支部换届，选优配强了支委班子。

二是新一届支委班子由80、90后年轻优秀干部担任，班子成员年轻活力，综合素质较好，结构合理，职能划分合理，支部自身建设得到加强。

三是认真组织党员开展“分享悦读”、“书香机关”读书活动、领导带头上党课和省市县组织部门官方微信公众号学习等形式多样的政治学习和活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

（46）组织生活不规范。机关党支部组织生活会质量不高

整改情况：

一是7月6日召开支委会通报本轮巡察过程中，涉及机关支部要整改的相关问题，并认真组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》中有关召开组织生活会的程序和要求，为今后开好组织生活会打下了基础。

二是8月29日组织广大党员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求广大党员在组织生活会上要深入开展批评与自我批评，才能写好剖析材料。

三是召开机关支部巡察整改专题组织生活会，各党员认领巡察反馈的问题，对照材料认真剖析产生的根源，开展批评与自我批评，提出整改措施和下一步努力的方向。

四是对抄袭人员开展了批评教育。

21.党建基础工作不扎实。

（47）党组织标准化建设质量不高。

整改情况：

一是组织各基层党组织学习了《关于进一步严格和规范党的组织生活制度提高党的组织生活质效的指导意见》的通知（组通【2022】22号），开展全镇党务工作者业务培训，进一步规范了各基层党组织的组织生活。

二是每月到各党组织督导党建工作1次，规范党建一本通填写，督促完善党建资料，确保“三会一课”、党员“红黄榜”、“党务政务公开”等制度执行到位,使党组织标准化建设长期达标。

三是制定了工作交接单，发挥传帮带作用，提高党务工作者工作责任感，确保工作不断档。

（48）党员发展程序不规范。

整改情况：

一是对基层党组织开展党建业务培训，共同学习《中国共产党发展党员工作细则》和党员发展违规违纪问题典型案例警示教育，学习回避等制度。

二是安排专人负责发展党员工作，认真审核党员发展材料。开展了全镇积极分子、发展对象培训及测试，提高党员发展业务水平。

三是严格执行发展党员“三审制”，规范了党员发展程序和材料。

22.履行巡察整改政治责任有偏差，整改未清仓见底。

（49）落实整改主体责任打折扣。

整改情况：

一是提高政治站位，重视巡察整改。党委班子多次召开巡察整改专题研究会，7月4日党委会上研究成立巡察整改领导小组、7月18日研究讨论巡察整改方案、9月11日党委会上研究巡察整改中进度不快和整改有难度的问题、讨论调整整改措施等工作相关内容，坚决避免出现“党委挂帅，纪委出征”现象。

二是落实党委主体责任。成立了巡察整改工作领导组，由党委书记任组长，党委副书记担任领导小组办公室主任，明确三人具体负责整改日常工作。镇纪委书记做好对巡察整改工作的全程监督。

三是强化工作调度。分别于7月5日、7月13日、8月8日和9月13日召开4次巡察整改调度会，对巡察整改中重点问题、难点问题逐个安排部署，对推进过程中出现的措施不硬、进展较慢等问题加压加力，有力的推进巡察整改工作顺利开展。

四是开展专项督查，落实督查责任。为保障巡察整改成效落实，镇纪委开展了事中督查1次。

（50）问题整改不彻底。

整改情况：

一是完善了《琴溪镇村级小型工程建设项目招标管理办法》,建立了长效机制。

二是组织镇村相关人员开展工程建设相关业务培训，规范项目发包流程，严格按照上级要求履行招投标程序，确保程序合法合规。

三是对村相关责任人已进行批评教育，要求今后规范工程项目建设管理的发包程序，对于需招投标的项目一律按照相关规定执行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0563--2316112；地址:泾县琴溪镇琴溪街道；电子邮箱：qxzfdzb123@163.com。