根据县委巡察工作统一部署，十四届县委第四轮第一巡察组于2022年9月1日至10月31日对茂林镇党委及所辖14个村（社区）党组织开展了巡察。2022年12月2日，巡察组向我单位反馈了巡察意见。截至目前，反馈的41个问题，已全部完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦主体责任落实，将巡察整改作为政治任务来抓

县委第一巡察组对茂林镇党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中症结，提出的要求具有针对性和指导性。镇党委高度重视，统一思想，诚恳接受巡察组的反馈意见，坚持以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和踏石留印的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制和工作落实。

（一）提高政治站位，统一思想认识

本次巡察是县委对茂林镇党委工作的一次“政治把脉”，也是对茂林党委领导班子的一次全面“政治体检”，镇党委对巡察反馈指出的问题全盘认领。镇党委紧紧围绕巡察反馈问题，认真从自身查找原因，分析不足，研究巡察整改工作，明确整改措施和努力方向。全镇上下以此次巡察整改为契机，在镇党委的领导下，进一步统一思想、深化认识，坚持把党的政治建设放在首位，切实扛起全面从严治党主体责任和监督责任，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起巡察整改的重大政治责任。

（二）强化组织领导，明确责任分工

第一时间传达学习了十四届县委第四轮巡察第一巡察组反馈意见文件精神，深化全体班子成员对巡察整改的认识。明确由镇党委履行整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，建立镇党委书记全面统筹协调、分管领导负责督促整改、牵头部门具体落实的巡察整改责任机制，制定《茂林镇党委关于落实十四届县委第四轮巡察第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，做到责任级级落实，形成上下联动、协调有序、职责全覆盖的整改工作局面。

（三）层层传导压力，深化整改成果

坚持集中整改与长期整改相结合，既注重抓“当下改”的快速见效，也注重抓“长久立”的持续深化，把解决问题和压实责任、追责问责、建章立制统筹起来，确保整改落实和巩固提升相结合。以此次巡察整改为契机，集中整改期间，修订完善制度进行汇编，进一步扎牢“制度”笼子，监督问责常态化开展，实现以制度促管理、以制度促落实，管党治党的政治自觉进一步增强，稳步推进整改工作常态化、整改效果长效化。

二、坚持问题导向，全力推动整改任务落地见效

茂林镇党委坚持“早发现、快处置”，按要求建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、责任人及整改措施和时限，压紧压实党委整改主体责任和主要负责人第一责任人责任，确保查找出的问题条条整改、件件落实。

（一）“落实党的路线方针政策上级决策部署不够到位，履职尽责存在短板”方面

1.关于“学习贯彻党的理论不够深入”的问题

（1）政治理论学习质效不高。

整改成效：一是提高思想认识。梳理应学尽学、应学立学、应学必学的学习内容纳入党委中心组学习计划，通过学习研讨、专题学习等方式在党委理论中心组会议和机关干部早学会议上系统全面开展学习，强化理论学习实效。二是创新学习形式。改进原有学习形式，制定茂林镇机关干部周学习计划，将应知应会知识要点等学习内容纳入学习计划；开展党委理论中心组读书班，党委书记带头学，领导班子深入学。结合青年干部夜学、专题业务培训、外出调研等活动，全面加强学习研究能力建设，坚持不懈“充电赋能”。三是做好结合文章。紧扣党的二十大报告原文，紧密结合茂林镇经济社会发展实际，对党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求作了全面系统深入的宣讲解读。在2023年务虚会、党代会和人代会上明确提出2023年全镇工作总的要求和经济社会发展目标任务。围绕党的理论与党的重大战略思想，把握理论精髓，部署茂林镇2023年度重点工作，成立重点工作领导小组，设立产业项目、全域环境、社会治理工作专班，真抓实干，全力以赴推动工作落实。

（2）传承红色基因深度不够。

整改成效：一是抓实思想政治引领。镇党委高度重视，将红色文化学习纳入党委理论中心组学习和每周例会学习计划，同时拓宽红色教育渠道，扩大受教育群体，进一步把红色教育融入日常、学在经常。二是强化红色资源整合。开展本地红色资源摸底调查活动，梳理盘点本地红色资源线索，编制茂林镇红色资源普查表，为茂林文旅规划发展提供基础和支撑。实施文物保护提升工作，推进吴氏大宗祠消防提升改造，加强省市县文保单位保护巡查工作，完善“四有档案”登记，设置文保员和文保网格员岗位，确保文保单位由专人管理，定期巡查。开展新四军文化资料征集和汇编工作，并落实征集工作的“常态化”，有效整合茂林红色资源，传承红色精神。三是突出红色文化推介。运用“古韵茂林”抖音视频号、“茂林烽火”公众号等多平台宣传茂林文旅，推介茂林红色文化。培养红色故事讲解员队伍，提升红色讲解人才队伍建设和讲好红色故事的能力。

（3）学习教育开展不到位。

整改成效：一是落实主体责任，分类指导部署。茂林镇镇党委把意识形态工作纳入重要议事日程，结合党支部工作的分类指导，指导各党支部因地制宜制定党支部学习计划，强化党员干部责任担当，把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚茂林高质量发展的各项任务上来。二是强化政治自觉，组织全面排查。镇党委高度重视，认真梳理归纳，确保党员干部深入学习领悟。三是加强理论武装。制定专题党课工作方案和党课计划表，明确党课选题和党课内容，组织各党支部学习“三会一课”制度，确保“三会一课”规范开展；结合青年夜学活动，开展专题研讨，改善年轻干部知识结构，提高政治素养和实际工作能力。

2.关于“党委领导核心作用发挥不充分”的问题

（4）推进重点工作力度不大。

整改成效：一是提高认识，统一思想。2022年以来，茂林镇审视资源禀赋，构建“一核三区”发展格局，作为实现“三大名片”有效路径，目前工业发展蹄疾步稳，工业集中点初具规模。二是聚焦问题，攻坚突破。以建设茂林特色小微产业园为契机，鼓励泵阀类企业走专精特新之路，引导资源类企业走绿色发展之路，全力打造“中国氟泵特色小镇”名片。在2023年务虚会、党代会和人代会上明确指出，茂林镇将持续锚定“三大名片”发展目标，提出一系列具体举措，将各项任务细化分解、具体量化，明确完成时间，确保任务到人、责任到人。

（5）历史遗留问题破解不够有力。

整改成效：一是强化主体责任，理清发展思路。加大文旅资源摸底调查，收集红色、生态、人文、饮食文化资源，编制茂林镇资源普查表，制作茂林镇招商项目宣传册，为茂林文旅规划发展提供基础和支撑。强化宣传推介，运用“古韵茂林”抖音视频号、“茂林烽火”公众号等多平台宣传茂林文旅，通过与泾县发布、微泾川、泾县文化旅游、皖南大峡谷漂流等公众号合作，加大茂林文旅宣传力度。二是聚焦项目推进，提升旅游发展环境。2022—2024年计划实施17处安徽省乡村旅游“微创意 微改造”提升点项目，目前已完成茂林镇牌坊、溪口大桥节点景观建设等项目9个，落地齐风徽韵生态庄园等文旅项目6个。每月常态化开展环境整治行动，巡查文明旅游宣传引导标语配套设置，做好旅游景区管理工作及志愿服务工作。三是统筹发展规划，力促旅游资源融合发展。推动文化创意产业发展，实施泾县茂林花砖厂研学旅行基地和安徽省百佳乡村旅游示范点申报工作。推动民宿产业提质升级，培育多家精品民宿。推进唐里、溪口两个乡村振兴示范点建设，推进农旅、林旅结合发展。

（6）信访工作重视不够。

整改成效：一是强化主动意识。落实党委主体责任，认真查找信访工作中存在的问题，采取有力措施，成立由镇党委书记担任组长，镇长担任第一副组长的茂林镇信访工作整改领导小组，研究制定整改方案，定期组织召开信访工作联席会议和整改动员会，在2022年全县信访工作目标管理考核中荣获一等奖。二是完善工作机制。制定《信访工作机制（试行）》和《茂林镇防范化解社会领域重大风险专项行动工作实施方案》，常态化召开信访联席工作会议和调度会商会，形成长效工作机制。三是强化责任落实。结合镇村干部开展“跑两头”活动，及时了解掌握群众诉求，确保问题及时办理；实施滚动式摸排矛盾纠纷机制，定期反馈化解进度；压实村级网格员责任落实，要求各村党组织对网格员履职情况进行评议；加强在库精神障碍患者走访，加大疑似患者摸排。

3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

（7）意识形态工作重视不够。

整改成效：一是严格执行责任追究制度。提高保密规章制度的执行力，举一反三开展全面自查，用实用好提醒谈话手段，下发意识形态工作提示单。二是切实强化思想认识。2023年2月20日组织理论中心组成员学习认真贯彻落实意识形态工作要求，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权，利用书记例会、镇干周例会、重点工作调度会等会议通报意识形态相关领域问题，重点关注意识形态问题和风险点，定期分析研判相关领域意识形态工作。三是着力加强宣传教育。进一步落实《茂林镇保密风险隐患排查整改方案》，党委理论中心组开展保密知识专题学习，坚定不移地把坚持和加强党管保密落到实处。四是夯实意识形态责任。加强宣传思想和意识形态工作组织领导，并把意识形态工作纳入领导班子成员年度述职述廉、民主生活会内容和对村考核奖惩重要指标，积极运用考核结果，并始终把意识形态工作与镇中心工作、重点工作同部署、同落实。

（8）网络言论回复不及时。

整改成效：一是强化网络舆情监测。提高政治站位，强化责任担当，针对反馈问题，立即核实情况，开展整改。突出部门协调联动，分类分级规范处置网络舆情，二是落实为民举措。2023年茂林镇党委工作报告、政府工作报告将民生实事纳入其中，并持续开展我为群众办实事、“聚民意 惠民生”行动、镇村干部“跑两头”、十大暖民心行动等活动，了解群众普遍关注的热点、难点问题，推动解决好人民群众的急难愁盼问题。2023年将全域环境整治纳入茂林镇2023年重点工作进行调度，在全县一季度“聚力优环境、创建全域美”助力全域旅游品质提升专项行动中位居前列。三是压实舆情应对责任。结合党务、政务公开工作要求，主动加大民生工作的宣传力度，同时把工作重心关注点由事后干预向事前预防转变，加强舆情监测，提升处置能力。充分发挥网评员作用，加强舆情管控和正面发声工作，发动镇村干部、热心群众等建设网评员队伍，组织开展村级网评员队伍培训，进一步提高茂林网评员网络舆情危机处理能力。

4.关于“贯彻上级重要决策部署举措不够有力”的问题

（9）机构改革执行不到位。

整改成效：一是优化窗口设置。根据茂林镇机构改革方案和机构模式图规定的人员配备和岗位设置及时更新为民服务中心人员信息。实行前台综合受理、后台分类办理工作机制，设置综合窗口对来访事项集中受理。二是规范平台建设。针对反馈问题，规范为民服务中心平台建设，在为民窗口实行设置“AB岗”工作机制，确保工作岗位无死角、服务无空档、工作无缺位，形成“一专多能、相互配合、一岗不缺、一环不松、机动运转”的高效机制。按照深化乡镇机构改革的决策部署，落实内设机构和事业单位设置，根据《茂林镇深化机构改革实施方案》和机构改革模式图，对照对五大平台机构设置，定期梳理人员岗位安排。三是增强思想自觉。通过党委理论中心组学习会议和机关干部例会，深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》。

（10）安全生产弦绷的不紧，存在麻痹思想。

整改成效：一是提高政治站位，狠抓问题整改。明确党委主体责任，召开专题党委会议研究部署各重要时段安全生产重点工作。压实党委领导班子成员“一岗双责”，常态化开展主管、分管领域安全生产工作的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，及时发现，督促纠正。加强企业宣传教育，对镇内相关企业定期开展上门政策宣传活动。二是强化统筹部署，遏制事故发生。进一步厘清各部门和重点行业领域安全监管责任，在全镇范围内部署开展安全生产和消防安全大检查，全面排查整治风险隐患，坚决遏制重特大事故。三是层层压实责任，排查风险隐患。制定《茂林镇冬春火灾防控工作方案》和《茂林镇岁末年初全镇安全生产重大隐患专项整治方案》，对重点领域开展检查。通过安全生产排查行动全覆盖走访企业，紧盯安全生产的重点领域和关键环节，全面掌握企业安全生产状况，实行分级管理，动态监测，压实企业主体责任，提升安全发展水平、防灾减灾意识与应急处置水平。

（11）生态文明理念树的不牢。

整改成效：一是提高政治站位，强化履职能力。制定党委理论学习中心组学习计划，坚决扛起生态文明建设的政治责任，履行党委主体责任。加强环境监督员业务培训，明确监督责任，划分负责区域，在各项监督工作中，发现问题及时制止，督促各家各户及时处理环境卫生问题。二是强化责任落实，推动系统治理。利用环境监督员日常环境巡查，走村入户与群众面对面沟通、点对点反馈，畅通生态文明政策理论宣传的“最后一公里”。通过“生态美”超市建设运营，运用积分换物机制，调动群众参与环境保护的积极性、主动性和创造性。开展畜禽养殖联合整治行动3次，要求畜禽养殖户加强畜禽垃圾清理清运，督促加大灭蝇力度。推进茂林镇生态循环示范基地项目建设，通过公开招标引进粪污处理一体化设备，目前积极对接项目设计立项工作。三是强化日常整治，提升治理质效。加大降尘和污染路面的渣土、碎石清扫频次，为村民营造安全、舒适、通畅的出行环境。切实发挥生态网格员作用，加大秸秆禁烧宣传。充实队伍力量，结合生态护林员实际工作，加强秸秆禁烧巡查人员配备，加强辖区内的巡查和管理。

（12）落实“河长制”工作不到位。

整改成效：一是统一思想认识。学习《安徽省2023年全面推行河湖长制工作要点》，掌握安徽省2023年河长制重点工作要点。二是加大巡查力度。压紧压实工作责任，完善责任部门监管巡查制度，制定《茂林镇河道日常监管巡查制度》，要求河长制各成员部门要各司其职、巡河员各负其责，密切配合、协调联动，切实凝聚水域治理保护工作强大合力。三是完善工作机制。更新《茂林镇巡河员管理办法》，制定《茂林镇巡河管护服务人员考核办法》，将2022年和2023年度河长制考核工作纳入镇对村工作考核。

（13）规范性文件未按规定进行备案。

整改成效：一是提高重视程度，聚焦问题整改。提高政治站位，压实备案工作责任，坚持做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是加强日常监管，聚焦自查自纠。安排专人整理茂林镇近年来行政规范性文件，完善文件收发程序，及时向县级部门备案审查和清理。三是提高思想认识，聚焦认知提升。深入学习县行政规范性文件备案审查条例，严格条例执行落实，做到镇政府的行政规范性文件手续齐全。

5.关于“落实乡村振兴战略举措不多、步伐不快”的问题

（14）耕地保护意识不强。

整改成效：一是严格落实整改实效。坚决提高政治站位，压紧压实整改责任。二是严格强化工作举措。强化组织领导，细化工作举措，开展耕地恢复调查摸底工作，要求自规所及村级网格员做好日常巡查记录情况，建立耕地“非农化”“非粮化”问题台账，做到早发现、早制止；加大耕地保护宣传引导，通过大喇叭、宣传车等方式将禁止耕地种树的观念植入人心；积极推进撂荒地整治，开展撂荒地摸排登记，增加低效土地利用率。三是严格完善制度机制。健全耕地保护责任目标考核制度，将耕地“非粮化”“非农化”等工作纳入村级年度工作考核，与各村（社区）签订永久基本农田保护责任书，同时加强联动，吸收村级老党员干部及种粮大户参与网格监督工作，落实耕地保护网格化监管。

整改结果：已完成

（15）扶贫专项资金发挥效益不明显。

整改成效：一是提高政治站位，强化问题整改。强化责任和使命意识，及时落实扶贫专项资金收益款项收回，确保收益资金的“每一分”都用在刀刃上。二是履行主体责任，做好项目跟踪管理。奎峰村黄牛养殖基地调整转型为粮油仓储车间材料。三是开展自查自纠，强化项目资金监管。严格加强扶贫项目资产后续管理，结合2013—2020年全镇扶贫专项资产后续管理“回头看”工作，对期间实施项目进行全面梳理排查，形成管理统计台账。全面梳理扶贫专项资金项目情况，目前已完成对2020-2022年衔接资金项目进行梳理汇总，形成项目清单台账。

整改结果：已完成

（16）为企优环境需要继续发力。

整改成效：一是强化服务意识。根据上级文件制定奖励政策，根据企业需求，指导安徽卧龙泵阀股份有限公司、安徽星球盛唐有限公司等10家单位申报销售上台阶、给予新增单位奖励等6方面的奖励政策资金。二是强化政企互动。加强对重点企业的走访；组织茂林镇专场招聘会，帮助企业解决岗位用工问题；制定重点项目汇编，将项目建设过程中存在的困难和问题清单化，确定牵头领导和具体责任人；制定2023招商引资工作调度和推进机制，明确重点招引方向，分解工作目标，细化工作职责，内资外资并举，强化调度考核。三是实施包保服务机制。按照重点企业、重点项目、平台诉求企业三个类别安排副科级以上的领导作为包保领导，开展“新春访万企、助力解难题”“访千企、解难题、优环境”和“优环境、稳经济”主题座谈会，对重点企业和重点项目实行每月常态化走访。

（二）落实全面从严治党战略部署不够有力，“两个责任”压得不够实方面

6.关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”的问题

（17）对村干部教育管理举措不够有力。

整改成效：一是强化村干部理论武装。镇党委开展调整和充实领导班子党委委员担任村（居）党建指导员工作，落实领导班子常态化走访和指导。督促各村支部认真制定全年学习计划，将廉政学习教育纳入学习计划。二是强化村干部纪律意识。镇党委政府高度重视镇村干部作风建设，结合书记例会和镇村干部大会，集中学习《中国共产党纪律处分条例》。镇纪委常态化开展作风建设监督检查工作。严格落实《党组（党委）对所属基层党组织建设情况的考核评价制度和党员干部业绩考评制度》，制定《茂林镇党员干部廉政制度》。三是持续做好村干部激励保障措施。抓好制度配套建设，完善村干部考核制度，坚持村干部勤廉双述考评机制。适当提高村干部福利待遇，增加村干部购买社会保险份额，保障其退休收入。做好离任干部工作，实行“荣誉离任”制度，采取走访谈心、上门慰问等形式，倾听离任村干部诉求，在就业推荐和产业帮扶等方面提供帮助。

（18）制度执行不到位

整改成效：一是完善工作机制。提高政治站位，把握工作定位，完善优化机制，编制制度汇编。二是提高思想认识。组织党员干部学习制度汇编中的各项规章制度，提高全体镇干对各项规章制度的认识。严格执行各项规章制度，多举措保障制度执行，严肃工作作风。三是聚焦制度执行。严格执行《茂林镇机关公务接待、办公用品、宣传广告及公务用车管理制度（试行）》，公务接待按照发票、派餐单、菜单和公函“四单合一”，公务用车严格按照“先申请再维修”。加大监督检查，集中整改期间共开展镇村干部作风建设、小微权力“监督一点通”平台运行情况等监督检查7次，对元旦、春节等重要节点镇村干部值班值守情况、上班考勤、外出备案情况开展督查。

（19）未按要求执行纪律处分规定。

整改成效：强化部门协调联动，加大资格审查力度。严格按照《茂林镇“三重一大”决策制度》文件精神，主动开展监督，加强部门联动，就对近年来我镇受表彰人员、干部职务变动人员资格审查情况督查。

7.关于“纪委落实监督责任力度不够”的问题

（20）同级监督方式单一方法不多。

整改成效：一是提高政治站位，加强思想认识。在镇党委会上学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》相关文件，落实全面从严治党主体责任和监督责任。二是明确监督方法，强化日常监督。持续推进同级监督常态化、长效化，提高监督质量，坚持把监督工作与完成各项重点工作贯通融合起来，为茂林“三大名片”规划顺利实施营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

（21）主动发现问题线索不多。

整改成效：一是拓宽问题线索收集渠道。镇纪委联合司法所、茂林派出所对2018年以来我镇受处理人员开展全面摸排清查，就因违法被执法司法等部门行政处罚、司法判决、社区矫正（安置帮教）的党员干部未受到党纪处分情况以及给予党纪处分后执行情况开展清查。二是提升工作水平，增加常规督查频率。召开纪检委员专题学习会，传达学习安徽省“新春第一会”会议精神。常态化开展“三项制度”执行情况督查、镇村两级干部作风建设督查等专项督查。三是畅通群众监督渠道。充分发挥小微权力“监督一点通”平台群众监督作用，对平台上群众所反映的投诉件逐条查看，督促涉及部门及时处理，并要求镇纪委对投诉件处理完成情况进行严格把关。

（22）警示教育力度不够。未对镇、村干部针对性开展以案示警，利用身边事教育身边人不够。

整改成效：一是聚焦警示教育。利用机关早会传达学习安徽新春第一课“发扬自我革命精神，坚持严的基调，持续深化‘一改两为’全面提升工作效能”会议精神。二是聚焦“以案示警”。通报违纪案例，利用身边党员违纪的案例以案说法，开展警示教育。三是丰富方式方法。举办茂林廉政文化活动会、开设“廉政茂林”故事说活动，并结合茂林悠远的廉洁文化，在茂林镇政府公众号“茂林烽火”上发表“廉政茂林”故事说活动。

8.关于“财务管理不规范”的问题

（23）未批支付情况时有发生。

整改成效：一是规范审批机制。针对反馈问题，完善报账流程图，明确审批流程，强化审批流程学习。二是强化自查自纠。组建工作专班，开展“回头看”工作，对所有财务报账材料进行回头看，确保每张票据有依据、有清单、有签字，并形成自查工作报告。三是规范报账流程。组织镇村财务人员参加财务制度学习培训。继续开展年度内部互审工作，加强镇村联动和部门沟通，规范报账审批流程。

（24）财务人员业务水平有待提升。

整改成效：一是立即整改。已对存在问题的账务立即展开整改。二是加强培训。通过早会、财政所内部会议及网课等多种形式，安排财政所工作人员及相关科室制表人员开展业务学习，不断精进财务人员的业务水平。三是提高认识。在机关干部早学带领全体党员干部学习报账审批流程，明确所有账务均需“经办人+部门负责人”双人审核，附最新报账材料予以佐证。

（25）基层工会经费管理混乱。

整改成效：一是聚焦问题整改。高度重视，立即开展整改，及时纠正错误，严格执行责任追究制度，追回不应在工会列支的费用。二是规范报账流程。落实工会财务管理云平台要求，学习财务制度，明确审批和支付流程，规范工会财务报账程序，贯彻履行工会主席一支笔审批。三是规范制度执行。召开机关工会会议认真学习并严格执行《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，严格落实基层工会财务管理，工会福利一律实名制发放实名制签字。

（26）大额经费以现金形式支出。

整改成效：一是强化财务制度执行。严肃财经纪律，严格遵守财务报批程序，制定财务审核制度，持续加大支付审核。重新聘请财务工作人员，专门保管镇林场的各类票据和财务档案。二是提升财务能力水平。组织财务人员参加安徽省预算单位会计核算云培训。三是强化自查自纠。成立镇林场专项整改小组，对镇林场工作开展全面排查加强资金支付审核排查和管理，对镇林场五年来的护林员工资、西山防火道清理劳务支出、除草剂及其他病虫害防治药物购买支出情况开展梳理和自查。

（27）工程管理不规范。

整改成效：一是开展自查自纠。组织镇内所有涉及财政类项目的部门召开项目整改会议，全面梳理2017年以来我镇实施的财政类投资项目的材料，未发现其他项目有此类问题。二是完善工作机制。提高政治站位，增强职责意识，严格落实《茂林镇工程项目建设管理监督办法》，在重大项目建设上落实执行“四议两公开”和“三重一大”制度。三是强化监督监管。聚焦关键环节，加强项目的标前、标中和标后监管，在项目申报之前通过实地走访召开座谈会的形式充分听取群众意见；邀请项目所在村、项目办、纪委等部门参加项目招标会实现标中监管；项目建设单位、村委会和监理单位在项目的建设过程中进行监管。

（28）违规借用职工工资

整改成效：一是做好批评教育。加强人员管理，提升财政工作人员业务水平。二是完善工作监督管理。修订完善内部控制手册，并在内部进行传阅，确保各项财务管理制度能够落实到位。三是做好常态化自查。落实财务管理制度，定期开展自查自纠，纪委书记和分管领导分别在早会开展廉政提醒，防患于未然。

9.关于“作风建设抓的不严”的问题

（29）主动接受群众监督意识不强。

整改成效：一是开展业务培训。开展“四议两公开”“三会一课”制度的培训工作，详细讲解“四议两公开”程序，规范工作流程，提高村干部思想认识。二是加强村级监督。对各村近期“四议两公开”情况加强督查，指导村级规范开展公示工作，巡察整改期间共开展2次督查行动。

（30）购买服务存在“一包了之”现象。

整改成效：一是开展购买服务“回头看”工作。高度重视，立即要求各部门再次整理2023年前文件资料，汇总到办公室，进行重新整理；梳理2021—2022年期间政府购买服务清单，经排查各项购买服务均能按合同约定完成工作任务。二是强化责任意识。安排专人负责档案日常管理工作，并组织档案管理人员学习档案规定视频，强化责任认识，提高业务水平。三是建立健全档案管理制度。制定茂林镇档案管理制度，明确档案管理流程和规章制度，确保档案工作有序进行。

（31）公文管理存在漏洞。

整改成效：一是及时做好整改。提高思想认识，确保整改到位，并梳理2017年以来党委和政府所有空文号，进行销号处理，回收完善2017年以来上级来文，做好存档工作。二是规范公文处理流程。建立收文—公文办理—归档登记和拟稿审核—签发—发文归档闭环工作机制，严格党委和政府文号管理。三是强化业务能力提升。组织镇干学习《党政机关公文处理工作条例》，加强公文处理业务能力，严格把控公文制定流程。

（32）审核工作流于形式。

整改成效：一是提高思想认识，严格落实问题整改。调查核实具体情况，对超范围发放资金进行清退处理。二是完善工作台账。强化镇村和部门协调联动，落实工作台账动态更新机制，按月报送到龄待遇领取人员、注销人员信息表，规范审核流程。三是加强业务培训。整改期间开展以会代训等形式的业务培训，及时了解政策知识，提高相关工作人员的业务水平。

（三）“落实新时代党的组织路线不够全面，干部队伍建设有待加强”方面

10.关于“党建主体责任落实压的不实”的问题

（33）对党建工作重视不够，对党建重点工作研究不多。

整改成效：一是高度重视党建工作。认真谋划2023年茂林镇党建重点工作，以“项目化、清单化、责任化”机制推进党建工作。二是强化研究部署。将党建工作纳入年度重点工作，召开专题党委会议研究部署，严格落实《茂林镇党委议事规则》《茂林镇“三重一大”决策制度》，对党的建设等工作重点研究，特别是针对奖励表彰类党建工作事项，需要提请党委会研究重点谈论。三是坚持常态化调度。将基层党建“互学互比”活动融入党组织书记例会，形成比学赶超的浓厚氛围。

（34）党建工作指导不够。

整改成效：一是提高政治站位，加强工作指导。组织工作例会、联系村调研指导活动常态化开展，集中整改期间制定工作提示单3份，开展到村督促2次，确保各项工作落地落实。二是做好业务培训，提升工作能力。集中整改期间开展党建业务培训2次，组织村干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党基层组织选举工作条例》等材料，严格规范“三会一课”、发展党员、换届选举等工作，提高党务工作者的业务知识水平。三是丰富培训形式，提升工作效果。结合小组研讨、讲授式培训等多形式提高党建工作业务能力，增强干部学习的积极性，促进干部队伍提升工作效能。

（35）村干部队伍建设存在短板。

整改成效：一是落实自查自纠。开展全镇基层党建基础工作排查，制定工作提示单，指导各支部规范开展党建工作。二是聚焦思想领航。整改期间开展党建业务培训，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等材料，规范换届程序，提升党支部标准化建设水平。三是加大后备干部培养力度。加强我镇村级后备干部队伍管理，拓展村（居）干部发展空间，继续落实从年轻优秀村“两委”干部中定向招录乡镇公务员相关政策，帮助优秀村干部定向报考乡镇事业单位，帮助后备干部报考泾县社区工作者，并为多名参与学历教育提升的村干部发放学费补贴，制定村级集体经济发展考核奖惩办法，进一步提升村干部岗位吸引力。

11.关于“民主集中制执行不到位”的问题

（36）党委会研究不充分，记录不规范。

整改成效：一是聚焦问题整改。针对反馈问题立即展开整改工作。二是提高思想认识。完善《茂林镇党委议事规则》，进一步明确党委会主要职责、工作原则和会议制度，发挥党委会的集体领导作用，促进党委工作科学化、民主化、制度化。三是提升业务能力。建立党委会议题和材料审核机制，明确专人记录党委会议内容，对党委会议记录进行业务指导，强化思想认识、提高政治站位。

（37）少数议题决议不合规。

整改成效：一是严格落实问题整改。针对反馈问题立即展开整改工作。二是规范党委会召开流程。严格落实《茂林镇党委议事规则》，明确党委会主要职责、工作原则、会议制度、决策实施等各项规定，通过会议通知发放、会议议题征集、会前与会领导意见征求，确定提请党委会讨论重点，确保形成决议。三是充分准备提交党委会议讨论的议题。涉及人事、资金、土地等政策性问题，及时对接上级部门、咨询法律顾问，形成成熟意见提请党委会讨论。

12.关于“党建基础不扎实”的问题

（38）机关党建存在“灯下黑”情况。

整改成效：一是及时整改。启动全镇党支部换届情况排查工作，要求各支部严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》规范程序，按期换届。二是加强培训。整改期间开展党建业务培训，组织各党支部党务工作者集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党务工作者的业务水平，按规定开展各项党组织活动，重点加强机关支部党建工作，加强工作指导，规范提升机关党建工作。三是强化监督。整改期间对各支部党建工作开展监督检查2次，并及时反馈存在问题，扎实做好抓基层、打基础、强支部各项工作，把每一个党支部都建设成为坚强战斗堡垒。

（39）党员教育管理不到位，党员违规违纪行为时有发生。

整改成效：一是抓实党员学习教育。组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持用党的创新理论武装头脑，解决好思想“总开关”的问题，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是规范党内工作。严格日常管理，制定工作提示单，规范组织生活会、民主评议党员等制度，并对“三会一课”等制度是否有效执行进行严格检查，坚决推动问题整改落实到位。三是强化工作机制。督促各支部学习《中国共产党纪律处分条例》及财务、项目管理等制度，完善工作流程，加强审批，并要求主要经办人进行自学，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。

13.关于“选人用人不规范”的问题

（40）提拔任用股级干部工作不规范。

整改成效：一是坚持提高政治站位。组织学习《关于规范乡镇和县直单位股级干部选拔任用工作的通知》和《泾县机关事业单位工作人员流动管理办法》的文件内容，对文件规定的管理范围和对象、资格、程序办法、工作要求等内容进行逐条讲解。二是严格执行工作制度。根据县委关于《茂林镇深化机构改革工作方案》的批复规定，理顺干部培养梯队，规范我镇股级干部任免和人员流动管理工作。三是严格落实自查整改。根据任职条件、回避和干部交流等有关规定，对股级干部任用情况进行全面自查。

（41）人员聘用程序不到位。

整改成效：一是聚焦问题整改。全面梳理聘用岗位设置情况，分类处置并形成整改意见，提请党委会研究，针对需购买服务的岗位，与第三方人力资源开发公司签订劳务派遣协议，完善聘用手续，规范用工程序。二是强化业务能力提升。全面提升人事招聘和管理方面业务能力水平，组织人员学习《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》，全面准确地了解掌握运用法律法规，并委托宣城市安和人力资源开发有限公司对聘用人员开展培训。

三、坚持常态长效，全面巩固提升巡察整改成果

经过近三个月的集中整改，我镇整改工作已取得阶段性成效，但也清醒地认识到，整改工作没有完成时，只有进行时，需要不断强化思想认识，持续加大整改力度，不断巩固和深化巡察成果。

（一）坚持问题导向，狠抓整改落实。坚持目标不变、力度不减，继续把巡察整改摆在全镇各项工作的重要位置，坚持问题导向，严格按照整改方案计划和路线图，聚焦整改目标不变、标准不降、力度不减、多措并举，确保各项整改任务落实到位。

（二）突出建章立制，深化整改成果。坚持整改落实和巩固提升相结合，推动巡察整改融入日常工作，紧密结合茂林实际，共性问题分类建章立制，个性问题“一点一策”，对照整改措施和整改成效的内容，全盘梳理佐证材料，以钉钉子的精神确保问题整改清零，并适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需要长期坚持整改的问题，紧盯不放，持续发力，推动巡察反馈意见落实到位、取得实效。

（三）强化担当作为，全力推动发展。以此次巡察整改为契机，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，推动党风持续好转，做到以优良党风促政风、带民风，促进广大干部廉洁从政，营造风清气正的政治生态。将巡察整改与高质量推进茂林“一核三区”规划建设工作结合起来，努力把“问题账单”变为“成果清单”，以一个个具体问题的整改打造茂林镇一项项实实在在的发展业绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0563-2265100；

通信地址：泾县茂林镇茂凤大道1号；

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中共泾县茂林镇委员会

2023年3月2日