根据县委巡察工作的统一安排，2022年9月1日至10月31日，十四届县委第四轮巡察第三巡察组对榔桥镇进行了巡察。2022年12月5日，根据县委巡察工作统一部署，十四届县委第四轮第三巡察组于2022年9月1日至10月31日对中共泾县榔桥镇党委开展了巡察。12月5日，巡察组向我单位反馈了巡察意见。截至目前，反馈的55个问题，已整改完成50个，基本完成4个，正在推进1个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全面组织落实巡察整改工作

榔桥镇党委对巡察组反馈的问题高度重视，全盘诚恳接受巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为首要的政治任务，以上率下、全员参与，以坚持全面从严治党的政治自觉，以落实巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，努力实现榔桥镇发展改革各项事业再上新台阶。

一是高度重视，严格要求。坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，认真做好巡察“后半篇文章”，从严从实推进巡察整改工作。镇党委书记多次研究部署巡察整改工作，要求进一步提升政治站位、增强政治自觉、强化政治担当，严格按照县委要求，逐条逐项对照整改，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的勇气决心担当抓好落实，切实做到真整改、真落实、真提升、真出成果。

二是建立机制，压实责任。牢固树立“抓好整改是本职，整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，成立由镇党委书记任组长，班子成员任副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。定期召开领导小组会议调度推进巡察整改工作落实情况，确保反馈问题逐项整改落实，镇党政班子成员按照职责分工认真落实分管工作整改，率先垂范、带头整改，部门负责人各司其职、层层落实责任，形成了上下联动、合力整改的工作格局.

三是聚焦问题，细化任务。按照“问题个个要整改，任务件件有着落、措施条条能落实”原则，紧扣巡察反馈意见，紧密结合工作实际，制定《榔桥镇委员会关于落实十四届县委第四轮巡察第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化制定整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保改到位改彻底。针对巡察反馈问题，建立台账管理制度，定期跟踪整改进度，确保不折不扣完成各项整改工作。

四是建章立制，标本兼治。坚持当下改和长久立相结合，既用心化解面上的问题，更着力破解根上的问题，通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一方面制度体系，为从根本上解决问题提供了制度机制保证。针对巡察反馈问题，在立行立改的基础上，找准症结、举一反三，建立健全相关制度，真正做到问题出现在哪里，制度就健全完善到哪里，形成了一批科学、管用、长效的规章制度，从根本上堵塞漏洞、补齐短板，推动巡察整改工作常态长效。集中整改期间，共制定整改措施140条，建立制度10项。

二、坚持问题导向，全力推动整改任务落地见效

（一）贯彻落实党中央及省、市、县委决策部署不够坚决，推进镇域经济社会发展水平不高方面

1.关于“理论联系实际不够紧密，创造性地开展工作尚有差距”问题

（1）理论学习“不用心”的问题。

整改成效：

一是精心组织安排。制定了《榔桥镇党委理论学习中心组学习制度》《榔桥镇党委理论学习中心组学习计划》，巡察整改反馈以来，开展学习8次。

二是健全学习机制。精心组织学习研讨，巡察整改反馈以来，全镇机关干部通过早会学习4次，举办“榔桥大讲堂”1次，形成了相对稳定的学习机制。

三是营造学习氛围。“逐梦榔桥”微信公众号2023年已累计发布8条相关内容，营造了良好的理论学习氛围。

（2）学用结合“不专心”的问题。

整改成效：

一是聚焦思想领航。巡察反馈以来，镇党委组织理论学习10余次，进一步凝聚思想共识，激发奋进力量。

二是聚焦乡村振兴发展。开展茶园高质高效建设行动，整顿规范木梳行业。协办新春招聘会，大力招引人才返乡就业、创业，通过镇域特色产业融合发展等措施助推乡村振兴落实。

三是聚焦重点工作落实。紧紧围绕县委县政府工作部署，推进“小田变大田”改革建设，打造特色木梳产业园区，推动纺织产业园区建设，打破了榔桥镇产业发展单一的结构，发挥“党建+”引领工作模式，积极探索“多网合一”创新基层社会治理模式新路径，全力推动基层社会治理体系现代化。

（3）开展教育“不走心”的问题。

整改成效：

一是做实党课教育。坚持把党性教育和理想信念教育贯穿始终，2022年组织领导班子聚焦鲜活案例和工作成果到党建联系村讲授专题党课，组织退休老干部开展红色教育活动，组织村（居）党员干部和普通党员开展主题党日活动，参与党员达426人次，

二是做细理论学习。扎实开展党员干部现代远程教育“红色影视播放季”活动，各党支部结合实际制定播放计划，组织党员观看红色题材电视剧电影10余部，参与党员526人次。

三是创新宣讲方式。2月16日，举办艺术化宣讲榔桥镇专场活动，丰富宣讲形式与内容，不断增强了理论宣讲的吸引力、感染力。

2.关于“党委核心作用发挥不充分，调控处置能力不强”问题

（4）党委会议事包揽一切的问题。

整改成效：

一是研究制定议事规则。印发《榔桥镇党委议事规则》和《榔桥镇“三重一大”事项集体决策制度》，对于党委议事原则、议事范围、会议制度、纪律要求做出明确规定。

二是组织领导班子学习党委议事规则，巡察整改反馈以来，共召开党委会5次，研究收集议题60余项，压缩了议题事项。

（5）重点工作推动不力。

整改成效：

一是及时分解落实。2022年12月13日在镇党委会上传达学习县委全委会、县委县政府专题会议以及县政府工作报告要求，结合我镇实际，2023年2月20日，确定10项重点工作任务，并逐项分解，形成任务分解表，明确责任部门和相关责任人，确保各项工作落实到位。

二是定期调度推进。召开年度重点工作推进会2次，对重点工作任务进展情况进行调度，确保各项工作按时序推进，并按要求及时将工作进展情况上报。

（6）重点项目进展缓慢。

整改成效：

一是加快推进移民拆迁工作。牛岭水库项目八个工作组正在全力推进移民搬迁及房屋拆除工作，现两个工作组已经完成房屋拆除工作，剩余32户20栋房屋未拆除，力争3月底前完成。圆潭安置点，举山安置点已经完工建设，其他安置点正在与建设单位沟通协调，尽快完成建设投入使用。

二是推进增减挂项目落实落地。镇党委召开3次专题会议研究调度，确定以包片区的方式全面推进工作。2022年全年累计申报增减挂项目面积141.46亩，完成组卷62.9亩，自巡察整改以来，增加了项目申报86亩，待拆迁资金拨付后立即开展拆迁、复垦工作。黄田村以新增耕地和增减挂项目为主，正在协调青苗补偿事宜；涌溪村以开发商服用地和资源回收为主，正在进行一户一档影像收集。

三是加快推进全域土地整治试点前期工作，已完成前期调查确认和356户拟搬迁户的房屋评估，摸清该区域230亩土地权属性质并做好预征收工作。目前，已完成安置点建设规划设计方案。

（7）信访工作重视不够。

整改成效：

一是巡察整改反馈以来，组织学习《信访工作条例》，进一步提高思想认识，主动积极落实责任。

二是召开平安建设工作例会4次，召开信访联席会议8次，加强矛盾隐患摸排，设立工作台账并动态更新，巡察整改反馈以来，共化解矛盾纠纷19余起，解决信访积案3起信访积案。

三是严格落实党政班子成员包案制度，按照分管领域、联系村情况，已全部落实包案领导、包保责任人，并在两会等重要时间节点实行一日六见六报告机制，及时、全面了解重点人员的最新动态和心理变化，坚决防止出现新的矛盾。

3.关于“贯彻落实上级重大决策部署不力”问题

（8）推进乡镇机构改革有差距。

整改成效：

一是进一步强化“五大平台”建设，明确工作职责分工，配齐配强工作人员力量，巡察整改以来配齐了党政综合办公室、综合治理办公室、为民服务中心、经济发展办公室等四个平台负责人。

二是进一步加强执法队伍建设，安排2批次13人进行执法培训并参加考试，5人通过考核获取执法证。同时，招聘4名社会化执法人员充实综合执法队，加强集镇区域内的综合执法管理。

三是在为民服务大厅设置综合审批事项窗口4个，统筹3个审批服务部门进驻为民服务中心，做到应驻尽驻，同时做好回访工作，增强中心服务的针对性和实际效果。

（9）贯彻生态文明理念不深入。

整改成效：

一是提高政治站位、强化履职能力。组织镇村干部深入学习，坚决扛起生态文明建设的政治责任。围绕年度重点工作任务，对各村工作人员开展业务培训。同时制定出台《榔桥镇林长制联席会议制度》等6项制度。

二是严格执法巡查、强化日常监管。2023年以来，累计开展巡查16次，未发现秸秆燃烧火点。常态化开展河道巡查，镇本级和村协管员每周各不少于2次，特别是对河道盗采砂石重点区域、敏感点以及重点矿区加强监控防范。多次开展占用、毁坏林地巡查，对发现的违法行为进行制止，并制发停止违法通告，自巡察整改以来，发现接收破坏森林资源线索4条，经核实立案1起。

三是落实全面宣传，强化认知提升。深入田间地头，入户宣传秸秆禁烧相关内容，强化广大农民群众的环保意识和法律意识，提高群众参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。利用镇级广播、车载喇叭和微信群宣传相关法律政策，呼吁当地村民共同监管。

（10）对耕地保护工作不重视。

整改成效：

一是组织镇村干部深入学习，深刻认识粮食安全对于确保国家经济安全和社会稳定的重要性。

二是成立榔桥镇耕地保护工作领导组，牵头负责全镇耕地保护、土地撂荒整改等工作，完成对全镇土地撂荒情况的摸底排查，共计676.8亩，并建立台账，逐一制定整改措施。

三是根据茬口种植安排，鼓励农户利用冬闲田种植油菜、小麦，镇政府按种植面积给予一定的补助，同时利用“小田变大田”等工作方式，积极改善耕种条件，利用“最后一公里”项目修建沟渠配套水利设施。

（11）疫情防控措施执行不严格。

整改成效：

按照最新防控要求，进一步加强新冠疫苗接种工作，筑牢疫情防控屏障。加强对重点人群的健康管理，指导公共文化单位、旅游经营单位做好活动场所的常态化清洁、消毒，降低病毒传染风险。

（12）防范化解重大风险有缺失。

整改成效：

一是提高思想认识。紧跟县委县政府工作部署安排，在平安建设工作例会等会议上学习省市县关于防范化解重大风险等工作要求。

二是丰富宣传形式。开展宣传活动2次，及时通过微信工作群推送警情通报。目前，共推送警情通报30余次。现场发放宣传单页2000余份。多措并举宣传推广国家反诈中心APP，实名安装注册“国家反诈中心APP”10558人，防范养老诈骗宣传覆盖人数19855人，全面完成县级下达任务指标。

（13）安全生产监管乏力。

整改成效：

一是持续开展安全生产“大排查、大起底”行动，加大对重点领域、重点行业、重要区域的安全生产检查力度，2023年以来共检查竹木加工厂13家，学校7次，养老机构4次，烟花爆竹2家，其它企业10次，对排查出的15个问题，立即督促整改到位。

二是切实加大安全生产宣传力度，利用各种渠道加大对企业、对施工工地的宣传，定期在全镇企业微信群发布安全生产、消防反面素材和法规、政策等，提醒企业负责人加强安全意识。

三是加大秸秆禁烧、古民居群众用火、木梳厂等重点易发火灾点位的宣传和巡查，实行干部包村和包企业制度，从源头杜绝火灾发生。

4.关于“对意识形态领域的掌控能力不足，责任制落实有差距”问题

（14）对意识形态工作的极端重要性认识不足。

整改成效：

一是镇党委召开意识形态工作分析研判会2次，巡察整改以来，已开展学习4次，累计参加300余人次，切实提高全镇机关干部履行意识形态工作责任的意识。

二是调整了意识形态工作领导小组，明确了工作职责，筑牢了意识形态工作基础，同时将落实意识形态工作责任制情况作为2022年度领导干部述职的重要组成部分，并在2022年民主生活会上将意识形态工作作为班子成员重要剖析内容。

三是镇统战部门联合派出所加大对宗教场所、群众经常性聚集点的检查和宣传，从源头上发现和杜绝，目前已开展6次宣传、检查工作。同时在党建工作例会上布置宣传宗教相关法律法规工作任务，各村已至少开展1次专题讲座。

（15）“三审制”落实不到位。

整改成效：

一是聚焦问题整改，强化自查自纠。根据县委巡察反馈要求，立即对公众号信息发布程序进行全面整改，并建立健全由镇宣传办负责人初审、镇宣传委员复审、镇党委副书记终审的政务新媒体管理机制。

二是聚焦组织领导，强化责任落实。通过镇党委理论学习中心组、机关早会、意识形态工作领导小组会议等形式深入学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，进一步提升思想认识，强化把关意识。

三是聚焦业务培训，强化履职能力。组织开展信息公开业务培训，有效提高宣传工作人员业务能力。

（16）意识形态阵地管理存在薄弱环节。

整改成效：

一是抓好阵地管理。持续加强重点领域管理和阵地建设，镇舆情监测队伍负责日常的网评工作，加强对“三微一端一抖”等网络新媒体的浏览、监看、评论。今年以来配合县网信办处理网络舆情6起。

二是持续开展多种形式志愿服务活动。持续开展新时代文明实践志愿服务活动，推动农村精神文明建设和基层宣传思想工作。依据《榔桥镇文明实践志愿者服务积分制管理实施办法》，运用积分制办法，调动志愿者参与新时代文明实践活动积极性，目前榔桥镇在全国志愿服务网注册志愿者数为2988人，已到达注册要求。

三是抓好监督通报。建立文化站、农家书屋等开放使用台账，开展农家书屋督查13次，各村农家书屋目前均正常开放。同时将农家书屋维护工作纳入村级年底目标考核管理，确保农家书屋正常开放，提高了群众知晓率和参与度。

5.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略衔接不到位”问题

（17）帮扶措施的针对性和实效性有待提升。

整改成效：

一是强化自查自纠。扎实开展“监测户”识别、公示等程序工作专项排查活动，各村对“一户一方案、一人一措施”进行了核查，对存在问题的进行了完善。

二是强化业务培训。对各村专干组织开展 “防止返贫致贫动态监测”工作业务培训，学习了《安徽省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文件汇编》，掌握了相关政策和业务知识，增强专干履职担当能力。

三是强化责任落实。完成了对全镇1184户脱贫户、41户监测户收入核算工作，并且为每户脱贫户、监测户填写了收入核算表，对比出收入下滑的脱贫户、监测户共34户，逐户分析收入下降原因，针对性开展帮扶，确保“两不愁三保障”和正常生活不受影响。

（18）扶贫资产后续管护不力。

整改成效：

一是溪头村村委会已清除了后山—枫林组道路堆放砂粒，黄田村委已修复了一组、三组道路路面开裂路段，并清除了路肩种植的蔬菜。

二是指导各村对所有扶贫资产管护情况和管护员履职情况进行了自查，未发现有其它资产有杂物堆放、资产损坏等情况。镇乡村振兴工作站定期对村扶贫资产管护工作和管护员履职情况进行了督查，对发现有资产管理工作方面存在问题的村立即进行了整改，确保扶贫项目资产管理工作有序进行。

三是草拟《榔桥镇扶贫资产管护制度》，根据“谁使用、谁管护”的原则对扶贫资产及其他所有资产全部安排专人进行管护，每月一次更新管护台账，确保了扶贫项目资产应管尽管、权责清晰。

（19）乡村治理存在短板。

整改成效：

一是加大整治力度。进一步加强“四类房”拆除力度，2022年完成60.4%，力争三月底前对前期未发放的拆除补偿金额打卡发放到位。垃圾桶配置按照5-10户配置一组的要求进行投放，满足村民需求，每日定时清运。

二是与县生态环境分局加强业务联系和沟通，邀请生态股到我镇指导农村污水治理工作，积极争取上级项目资金支持。

三是完善管护机制。通过垃圾治理考核奖惩制度，每月对村（居）和保洁公司开展检查考核，督促保洁公司及时整治，通过村务公开栏、微信群消息等媒介，村民参与生活垃圾治理积极性提高。

四是建立美丽乡村建设长效机制，组织开展专项环境整治工作，对集镇开展巡查，对乱停车辆、环境卫生、乱搭乱建等开展整治，对河村塘头街中心村停车场、涌溪村中心村广场开展整治，环境卫生得到改善。

（20）村级集体经济发展不平衡，部分村“造血”功能不足。

整改成效：

一是解放思想，开阔眼界。分管领导按每月一次，主要领导按季度一次对集体经济进行调度。组织各村党组织书记参加榔桥镇2023年村集体经济发展培训班，通过经验交流、学习先进等方式，开阔工作视野，积极探索村级集体经济发展壮大的新办法、新路径。

二是立足实际，狠抓增长。2022年全年收入569.55万元，同比增长70.14%，圆满完成年度目标任务。对各村闲置资源资产进行造表登记，并寻求通过合作、租赁等方式，力争完成新增村集体经济收入达百万元村4个，50万元村6个，村均年集体经济收入达65万元以上的目标。

三是因地制宜、特色增收。做好牛岭水库、黄田、涌溪、西阳、溪头等村文旅资源开发利用，整顿规范木梳和油画笔行业，引导企业抱团取暖、健康发展；做强“涌溪火青”茶叶品牌，提升茶叶品质，利用特色资源增收村级集体经济。

（21）农民建房监管不力。

整改成效：

一是进一步规范农民建房管理秩序，严格落实《泾县农民建房管理暂行办法》，制定完善我镇农民建房标准。同时开展榔桥镇农村宅基地审批和建房管理工作培训1次，切实做到依法审批，规范操作。

二是通过发放宣传手册、镇村干部上门宣传等方式，向广大群众宣传讲解农民建房政策。

三是严格执行“四必到场”工作制度，加强日常巡查，巡察以来共有9户严格按照要求实施，对建房过程中可能存在违建的现象行为进行及时制止，确保建房符合规定。

四是对2户偏房进行全部拆除到位，对1户未拆除的房屋进行分户处理，新建围墙已经退让道路。

6.关于“镇域经济发展步伐不快”问题

（22）工业经济指标落后。

整改成效：

一是积极培育“四上”企业入库，为我镇的经济增长提供有力支撑。积极培育申报“四上”企业6个，审批通过5个，其中规上工业1个，限上商贸企业4个，积极调整了我镇限上商贸企业结构，由原来的2家超市增加了餐饮及电商企业。2022年完成规上工业总产值65452万元，同比增长60.7%，增幅位居全县第一位。

二是扎实做好招商引资工作，加快我镇工业集中点扩建项目的开发利用，以纺织产业为主攻方向，优先发展高端纺织产业，打造榔桥纺织产业园。目前已与苏州市3家纺织企业达成入园协议，其中1家拟于3月中旬开工建设。

三是积极申报投资项目，增加固定资产投资。2022年申报入统投资项目5个，累计上报固定资产投资额10276万元。2023年已经申报入统投资项目2个，分别是梳香文化园项目和榔桥集镇综合整治项目入库，预计一季度累计完成固定资产投资3079万元，同比增长64%。

四是在招引企业上下功夫，不断加大经济快速发展。为尽快形成招商实绩，多次奔赴江浙沪等发达地区，瞄准招商地的重点行业、寻求合作伙伴，紧抓项目招引和项目建设，全力以赴推动经济高质量发展。2022年度我镇共引进招商项目4个，投资额均达5000 万元以上，投资总额达3.43亿元。

（23）传统产业后劲不足。

整改成效：

一是打好“宣传牌”。充分发挥榔桥“国字号”品牌优势，撰写油画笔专题稿件在省、市媒体上稿10余次，2022年12月28日央视《经济半小时》栏目专题报道榔桥镇油画笔产业，进一步擦亮“木梳之乡”“油画笔之乡”的招牌。

二是打好“项目牌”。着力加强特色产业园区建设，在榔桥镇溪头村陆续建成一区、二区、三区（两栋）、四区、五区木梳产业园，入驻木梳企业6家，完成特色产业园区附属工程和道路提升工程等项目。同时榔桥镇纺织产业园项目稳步推进，目前已经落地开工项目2个，打破了榔桥镇产业结构单一的局面。

三是打好“交流牌”。2023年1月20日召开了1次政企座谈会，帮助分析企业存在的问题和困难，及时化解问题和矛盾。同时，计划于4月份选优配强行业协会组成人员，切实发挥行业协会的协调作用。

（24）文旅产业发展质量不高。

整改成效：

一是加强资源整合谋划。结合牛岭水库建设和我镇旅游资源，大力开展招商引资工作，今年以来，共接待客商5批次。结合实际研究制定我镇旅游发展方案，对黄田、涌溪、西阳（花戏楼）、溪头等文旅资源进行谋划，结合优化营商环境工作，安排镇领导班子对接文旅企业，帮助文旅企业纾困解难。目前梳香文旅一体化项目（一期）正在加快推进，预计7月份正式营业，徽水河畔假日酒店二期工程建设项目暂无投资意愿。

二是加大工作督查力度。对我镇现有旅游设施进行不定期检查，根据督查，已对5处破旧厕所公示牌进行了更换，同时对旅游厕所清扫员进行常态化监督考核，确保旅游厕所环境卫生等整体情况良好。

（二）从严整治群众身边腐败问题和不正之风不够彻底，履行“两个责任”存在缺失

7.关于“落实全面从严治党主体责任意识不强。对落实党委主体责任的研究不深不透，对党员干部日常管理失之于松软”问题

（25）对党风廉政建设工作重视不够。

整改成效：

一是高度重视党风廉政工作，将党风廉政建设纳入年度目标管理考核内容。定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，巡察整改以来组织召开会议4次。

二是建立健全《榔桥镇党风廉政建设预警约谈制度》，定期提醒开展预警约谈，常态化开展谈心谈话30余次。

三是开展警示教育，以身边人教育身边事，增强党员干部纪律和规矩意识，在党风廉政建设专题会、纪委例会、镇干早会上通报党员违纪问题。

（26）履行“一岗双责”有差距。

整改成效：

一是强化责任意识，班子成员认真履行“一岗双责”。在部门会议、节假日等工作节点，加强对分管部门、分管领域的党员干部教育、监督、管理。

二是制定《榔桥镇贯彻落实省委〈关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施〉、〈党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定〉以及县委工作清单的分工安排》和《榔桥镇党风廉政建设党委主体责任和纪委（纪检组）监督责任清单》，目前，党委会专题研究部署2次。

（27）廉政教育针对性不强。

整改成效：

一是深入挖掘黄田朱氏《敬义堂志》家训及朱理、黄杰故事等廉政文化元素，组织开展“好家风·好家训”廉政教育一次。深入挖掘榔桥境内红色资源、廉政故事，大力传承和弘扬廉政文化元素。组织各村（居）结合党员大会开展廉政教育，2023年1月各村居廉洁教育主要内容有严禁酒驾赌博等。增加开展警示教育频次，在镇干早会、党风廉政建设会议、党员大会上通报典型案例，组织观看警示教育片《零容忍》《永远吹冲锋号》。

二是压实党风廉政主体责任，把党风廉政建设作为党委政府建设的重要内容，纳入目标管理考核内容，研究制定2023年党风廉政建设工作安排。修订完善廉政风险长效机制，要求各部门党员干部自查自纠廉政风险防控点。

三是定期对党员干部开展谈心谈话，组织召开了新进人员廉政教育会、村党组织书记廉政教育会、镇干部职工廉政教育会，增强勤政廉政意识，做到警示、约谈在前、预防在前。

8.关于“纪委落实全面从严治党监督责任力度不大”问题

（28）执纪监督不全面。

整改成效：

一是加强与榔桥镇公安、司法、交警、工商等执法部门协作配合，开展2023年行政处罚类案件进行摸排梳理，摸排2018年以来受处罚人次923人，其中党员20人，未受到党纪处理1人。

二是对三名违法党员，根据其行政处罚情况作为问题线索已办结，三名违纪党员受到相应的纪律处分。

三是相关人员已递交辞职申请，并经党委会研究同意。目前正在积极配合上级相关部门调查工作。

（29）监督检查浮于表面。

整改成效：

一是主动作为，在上级纪委规定动作及节假日、上班考勤等常规检查的基础上，制定《榔桥镇纪委2023年度监督检查重点任务清单》，确定督查内容，认真开展监督检查。

二是做实做细监督检查工作，特别是记录作风督查表时，记录清楚在岗、下队具体情况，按月上报监督检查工作开展情况。

三是加强部门联动，确立“联合作战”的理念，制定“1+N”督查工作机制，统筹推进“纪委+部门”的督查。

（30）监督平台宣传推广不够。

整改成效：

一是压实工作责任，明确点击率、注册率、信息公示等工作目标要求，截止日期镇注册率达30.26%，信息发布村均每月200条以上，2023年新增投诉17件，每万人访问量20.48人次。

二是“线上”通过镇微信公众号、镇村各工作微信群等推送小微权力“监督一点通”宣传使用图解，发动镇村干部在微信群、朋友圈推送平台宣传信息。“线下”镇通过镇村固定显示屏循环播放宣传标语，张贴宣传海报，服务大厅设立海报架、宣传展板、发放宣传册页等方式开展宣传。

三是各村（居）加大宣传推广力度，以网格包保的形式，结合村实际工作，上门与群众“一对一”宣传。

四是严格落实奖惩，将平台工作情况纳入目标管理考核内容，对工作组织开展不力的党组织主要负责人进行谈话提醒，并根据约谈情况相应扣除考核分。

9.关于“执行财经纪律不严”问题

（31）会议用餐铺张浪费。

整改成效：

一是强化思想认识。在早会上对全体机关干部开展廉政教育学习，集中深入学习中央八项规定和公务接待制度等，规范公务接待相关程序，杜绝顶格接待现象。

二是建立管理制度。研究制定了《榔桥镇公务接待管理制度》，结合实际，要求严格执行对会议用餐执行标准为45元/人，简朴大方、不铺张浪费。

（32）违规发放津补贴。

整改成效：

一是严格落实问题整改。已核实，并完成清退补助共6.17万元。乌溪村两委积极开展整改工作，现已完成清退1.23万元的整改任务，并对乌溪村相关负责人进行约谈。

二是全面提升业务能力。组织财政所、民政部门、办公室人员深入学习《泾县村（社区）干部绩效报酬发放办法（试行）》文件，进一步增强履职能力。

三是完善监督管理。财政所、三资办开展财务自查1次，对自查出的2个问题及时进行了整改。

（33）存在白条入账现象。

整改成效：

已对接自来水厂，就出具的清单内容进行核实，2023年2月21日自来水厂开具正式发票，并补到材料凭证中装订。开展财务管理制度培训，进一步规范财务审批制度和财务资料审核、保管，杜绝类似现象出现。

（34）国有资产管理不善，有流失风险。

整改成效：

一是组织镇村工作人员集体学习《泾县农村集体资产（资源）管理办法》，并部署对镇域内固定资产进行清查清点，建立台账。开展国有房产摸排工作培训，组织办公室、财务人员进行学习，摸清我镇现有闲置房产8处。

二是与相关公司工作人员取得电话联系，积极追缴相关费用，垫付费用已与债务相关人取得了联系，并通过政府发函等形式，约定期限，要求债务人退回债务金额，若逾期未退回，将进一步寻求法律途径解决。

三是规范固定资产登记及国有房产管理，对回购的原高铁搅拌站进行了补登，摸排出的8处闲置房产进行发包出租，租金已于2023年2月前足额缴纳。

10.关于“为民服务情怀不深不厚”问题

（35）民生事项办理不实。

整改成效：

一是进一步树牢为民办实事的思想，工作的出发点和落脚点都以群众需求为中心，强化作风建设，真正将实事办实，好事办好。

二是河西村、榔桥村、乌溪村公墓正在施工中，已于2022年年底完成建设；双河村正在开展全域土地治理，正在进行相关土地审批申报。同时将公墓管理纳入民生工程年底考核，继续督促西阳村、溪头村加强公墓管理，对公墓管理情况混乱的在年底考核扣除相应分数。

三是2021年改厕任务300户，均已完工，2021年改厕一户一档材料齐全，并全部录入改厕系统，已为三户漏水未接通水的农户做好维护，保证其用水正常。

（36）民生领域基础设施薄弱。

整改成效：

一是多措并举解决民生实事和群众反映的难事，一方面镇级财务更多向村级基础设施建设倾斜，另一方面积极争取上级资金用于改善民生。为西阳村、溪头村等基础设施建设薄弱的村争取了项目，资金76万元，目前，正在进行前期项目报批工作。

二是加强对各村居农村公路建设的业务指导，通过自筹、镇级配套的方式，筹措资金约50万元，建设6条入组入户道路。积极与供电部门联系，谋划项目，目前已完成乌溪村灰坑、考坑岭农网改造，下叶组农网正在实施，预计5月份完成。

三是对镇党代会、人代会确定的目标任务进行任务分解，形成任务分解表，明确责任部门和相关责任人，确保各项工作落实到位。

（37）为民服务理念不强。

整改成效：

一是做好立行立改。已及时将未发放的医疗补助资金发放到位，并积极配合县监察委做好对相关工作人员调查工作。

二是做好自查整改。镇纪委对人社窗口相关工作人员进行了约谈，同时利用干部大会强调相关制度，规范外出备案。

三是做好教育引导。牢固树立为民服务的工作理念，进一步强化责任意识、服务意识、担当意识，提高为民办实事能力水平。

11.关于“项目管理不规范”问题

（38）拆分工程项目邀标规避招投标。

整改成效：

一是加强业务学习，严格执行《关于进一步规范招标限额以下过程建设项目交易管理的通知》以及招投标相关管理办法，进一步规范工作流程，加强项目管理。

二是在巡察整改后，我镇醉美泾川乡村振兴建设项目-泾县榔桥镇205国道集镇段综合整治项目（3100万）、泾县乌溪金矿巷道封堵治理矿井废水项目（190万）、泾县榔桥镇外地干部宿舍改造工程采购项目（162万）等项目都严格按照县招投标管理办法，依法依规进行招投标。

（39）未按合同约定收取履约保证金、扣除工程质保金。

整改成效：

一是进一步加强工程建设项目管理程序的学习，相关管理人员的业务水平得到一定的提升。

二是核实未缴纳履约保证金情况，牛岭水库彭家安置点项目已向政府递交担保公司保函，经济发展厂房建设项目、牛岭水库其他两个移民安置点项目因已按约定完工，未继续追缴履约保证金，浙溪村公墓项目、大庄村贫困户无害化厕所改造项目已经完成，质保期已过一年，所以未继续追缴质保金。

三是规范项目管理，对目前未完工的工程类项目进行了梳理，均及时收取工程履约保证金或者担保公司的保函以及扣除工程质保金。

（40）增减挂项目实施不力。

整改成效：

一是坚持公开透明。对各村进行业务培训，明确增减挂钩工作流程，同时确保项目承包、施工均按要求履行“四议两公开”程序。

二是坚持示范引领。确定黄田村为增减挂项目试点村，结合全域土地整治工作，充分挖掘增减挂后备资源，并向广大群众宣传好增减挂政策。

三是坚持实事求是。项目实施期间，积极配合上级相关部门调查和问询。

12.关于“机关管理有待完善”问题

（41）资料保管不善。

整改成效：

一是进一步加强部门内部管理，出台了《榔桥镇镇直部门档案文件管理制度》，确保各部门文件存档及时、资料留存规范。

二是安排党政办专人负责收发文操作，对于收文、发文、密件等分类按要求严格保存管理，严格按照工作交接制度，对现有材料进行完善归档，并对相关责任人进行约谈。

（42）公务用车管理不规范。

整改成效：

一是明确责任，加强制度建设。完善《榔桥镇公务车管理使用制度》，对于公务车的派出、使用、维修、加油等做出明确规定，做到使用有台账、维修有记录。

二是规范管理，切实提高效率。进一步加强单位公车管理，规范公车相关费用报销手续，实行费用单车核算，降低公务车辆管理使用费用，提高公车使用效率。

（43）食堂监管有疏漏。

整改成效：

一是完善管理制度。完善了榔桥镇政府机关食堂管理办法，对食堂的卫生、安全、财务等工作做出明确规定，加强了对镇机关食堂的规范有效管理。

二是规范采购程序。食堂采购费用支付至指定账户，并开具正规发票，报销各流程按规定程序审核签字。

三是已对经办人员进行约谈，并对规范采购、报销流程提出工作要求。

（44）考勤制度执行不严格。

整改成效：

一是加强管理，率先垂范。印发了《关于印发〈榔桥镇关于进一步加强干部作风建设的若干规定〉的通知》，对考勤、请销假等工作做出明确规定，落实考勤管理，班子成员带头，做好表率，继续保持良好的精神状态和过硬的工作作风。

二是强调纪律，严肃处理。进一步强调考勤纪律，巡察以来开展考勤检查1次，对未积极参与考勤以及迟到早退现象严重的干部在早会上进行通报批评1次。

（三）基层党组织建设仍需用力，党员干部教育管理不够严格

13.关于“党建主责主业意识树得不牢”问题

（45）抓基层党建持续发力不足。

整改成效：

一是把抓党建工作作为党委的一号工程，每季度召开村党组织书记例会和“泾彩支书大比武”活动，加大乡村振兴，村集体经济发展，信访维稳工作调度，夯实基层党建基础。

二是积极谋划“党建+”工作，镇党委研究决定将“党建+网格化管理”列为2023年重点工作之一，着力推动党建工作重心下移、党员力量下沉、服务触角下延，激活基层党建动力。

（46）组织生活不严肃。

整改成效：

一是进一步规范并严格落实党内政治生活制度，13个村已召开巡察整改专题组织生活会和2022年度组织生活会，对照材料认真剖析产生的根源，提出整改措施和下一步努力的方向。定期对各村居党建工作履职情况进行监督检查，强化党组织建设的规范性。

二是进一步完善党建工作绩效考核评价机制，对村下发工作提示单督导村党组织工作，并将年考核改为季度考核。

三是已对乌溪村、浙溪村相关责任人进行组织约谈。

（47）党员管理“宽松软”。

整改成效：

一是拧紧党员队伍链条，激励干部担当作为。持续开展“老带新”活动，镇领导班子与分管部门、联系村年轻干部结对子，分别就分管业务、群众工作方法等方面传授经验，达到真帮真带真传授，大大提升镇村年轻党员干部能力水平，形成示范引领作用。

二是深入开展警示教育，强化党风廉政建设。通过干部大会通报群众身边腐败和作风问题典型案例、组织观看反腐微电影，在重大节假日前组织机关党员干部开展警示教育。同时延伸教育管理触角，要求各村通过党员大会开展警示教育，选取常见案例和经典案例为题材，学习酒驾、醉驾、赌博等违法行为带来的危害及长久影响。

14.关于“农村党建工作根基筑得不牢”问题

（48）落实“三会一课”制度“打折扣”。

整改成效：

一是已组织党务工作者集中学习“三会一课”制度等党支部基本工作制度，帮助巩固提升党务能力。

二是印发《关于进一步规范党的组织生活制度提高党的组织生活质效工作提示单》明确“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度执行标准，要求各党组织规范执行，维护党内组织生活制度的严肃性。

三是开展1次“三会一课”制度落实情况督查，通过查看党建一本通等材料、到会指导等方式推动制度严格落实。

（49）发展党员不规范。

整改成效：

一是已召开基层党务工作者业务培训会，举办榔桥镇党建业务知识培训班，共同学习党员发展违规违纪问题典型案例警示教育，制定并发放学习《党员发展工作培训手册》。

二是安排专人负责发展党员工作，认真审核党员发展材料，全镇统一开展积极分子、发展对象培训及测试，严格执行党员发展“三审制”制度，规范党员发展程序和材料。

三是已对西阳村、浙溪村、大庄村相关责任人进行组织约谈。

（50）下属党支部换届程序不规范。

整改成效：

一是整改到位。组织镇村党务工作者集中学习《党组织选举工作手册》，切实做到学深悟透，严格规范换届程序，按要求整理相关材料。

二是管理到位。召开非公党建指导员业务培训会，对非公企业党支部换届流程进行培训，同时以宣传引导、政策引导、案例引导为抓手，带动非公企业党建工作。

三是已对西阳村相关责任人进行组织约谈。

（51）党费收缴工作不认真。

整改成效：

一是召开基层党务工作者业务培训会，要求严格按照《中国共产党章程》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范做好党费收缴工作，扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费，并将党费收缴票据按月装订成册。

二是镇党委对党费核实不精准、缴纳不到位的6个党组织和8名党员进行了批评教育，深入开展党费基数核缴自查自纠工作，对党员系统进行更新并反馈党员名单至各村，同时对党费进行重新核算，规范党费收缴管理，并对党费收缴情况进行公示、公开，涉及党员自觉反省、主动整改，共追缴910元。

（52）个别村党组织战斗力不强。

整改成效：

一是进一步完善工作制度。完善《榔桥镇领导班子担任村（社区）党建指导员安排表》，并常态化开展领导班子同村级工作人员谈心谈话活动，积极下沉一线，督导工作，解决矛盾，加强村党组织凝聚力。

二是进一步完善工作举措。镇党委下派第一书记指导、主持榔桥村工作，组织党员参加志愿活动12次，先后召开两委会集中学习20余次，研究布置党建工作4次，开展研讨交流10次，有效凝聚榔桥村班子战斗力。

15.关于“贯彻执行民主集中制意识淡薄”问题

（53）议事决策机制不健全。

整改成效：

一是健全机制。于2022年12月26日印发了《关于印发〈榔桥镇党委议事规则〉和〈榔桥镇“三重一大”事项集体决策制度〉的通知》（榔发〔2022〕78 号），对党委议事规则和“三重一大”事项作出明确规定。

二是提高认识。深入学习《榔桥镇党委议事规则》，进一步加强领导班子政治建设，充分发挥镇党委的集体领导作用，促进镇党委工作科学化、民主化、制度化。

（54）民主决策整体水平不高。

整改成效：

一是严格执行民主决策制度。坚持凡是按规定应由党委会决策的事项，必须由党委会集体讨论，任何个人或少数人无权作出决定。决策过程中，严格执行民主集中和少数服从多数的原则，班子成员充分发言、讨论、决定，书记末位表态。

二是严格实行民主决策责任制。明确和落实党委分工负责制，党委书记主持党委全面工作，对党委作出的各项重大事项决策总负责，班子成员对其分管工作范围内的决策负责，坚持“谁主管，谁负责”的原则，确保责任制落到实处。

三是推进决策监督，大力实行社会公示制度。在制定经济发展战略，出台重大政策规定的决策阶段，采取听证方式，深入了解民情，民意，广泛集中民智，保证决策的科学性，合理性和针对性，已经将国有河滩收回并停止租给安徽省路桥工程集团使用。

（55）重大事项未经集体决策。

整改成效：

一是健全机制。印发了《榔桥镇“三重一大”事项集体决策制度》，对于“三重一大”事项的决策原则、内容、程序及监督检查做出明确规定，深入贯彻落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项集体决策制度，进一步规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。

二是提高认识。严格执行民主集中制，深入学习《榔桥镇党委议事规则》和《榔桥镇“三重一大”事项集体决策制度》，进一步加强领导班子政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提升履职能力。

三、坚持常态长效，全面巩固提升巡察整改成果

经过3个月的不懈努力，我镇巡察整改工作取得了初步成效，但这些成果只是阶段性的，离县委巡察组的要求和干部群众的期待还存在一些差距。下一步，镇党委将以此次巡察整改为契机，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持全面从严治党，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，对巡察反馈问题举一反三、深入查找和解决实际存在问题，进一步抓好整改落实工作，确保改彻底、改到位、见实效，分析查找存在问题的原因，建立长效机制，认真总结巡察整改经验，立足抓早抓小，进一步完善各项制度建设，不断巩固和巡察整改成果。

一是强化思想建设，牢固责任意识。持续深入推进作风建设，严格执行党的纪律，牢固树立责任担当意识。

二是严格落实党委主体责任，坚持从严治党。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政警示教育，完善廉政风险防控机制，加大执行力度，筑牢党员干部的思想防线，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

三是举一反三，扩大巩固整改成果。镇党委在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，建立长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对需要进一步完善的制度，一项项完善到位，堵塞制度漏洞，做实做细巡察“后半篇文章”，防止问题反弹，真正从源头上遏制问题发生，不断巩固扩大巡察整改成果，扎实推进全镇各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-5620134；通信地址：泾县榔桥镇人民政府； 邮    编：242538。