根据市委巡察工作统一部署，2023年3月1日至4月28日，五届市委第四轮第二巡察组对泾县经济开发区党工委开展了巡察。7月17日，市委第二巡察组向开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

市委巡察意见反馈以来，泾县经济开发区党工委把巡察整改作为当前重要的政治任务抓紧抓实，认真履行巡察整改主体责任，及时召开整改动员会，传达学习巡察整改工作要求。成立以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，党工委书记切实履行第一责任人责任，全面负责整改工作，牵头负责整改15个问题，班子成员按照分工抓好分管部门的整改工作，形成了层层抓落实的工作格局。截至目前，共召开党工委会、推进会和专题调度会等相关会议18次，调度推进巡察整改工作。制发工作交办单、提示单47份，推进各项整改措施落实落细。对照反馈意见，共分析问题症结原因99条，制定整改措施142项，形成了《泾县经济开发区党工委关于落实五届市委第四轮第二巡察组反馈意见的整改方案》。开发区班子及成员对照巡察反馈意见，逐条逐项查摆突出问题，深刻剖析症结根源，严肃开展批评和自我批评，于8月29日召开市委巡察整改专题民主生活会。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻党中央及省、市委重大决策部署不够到位，落实“三新一高”要求有差距方面

1.针对学习研讨不深入问题。一是强化理论学习。2023年以来开展理论学习中心组集中学习11次，组织学习了习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神和党的二十大精神等学习内容。二是开展理论宣讲。班子成员结合工作到企开展宣讲活动8次，组建了开发区“举旗帜·送理论”宣讲团，从9月起每月赴开发区企业开展宣讲活动至少1次。三是完善学习制度。制定了《泾县经济开发区党工委2023年度理论学习中心组学习计划》，7-11月已开展集中学习5次、班子成员结合分管工作开展专题研讨5次。四是开展谈心谈话。党工委主要负责同志对班子成员开展了集中谈话提醒和个别谈心谈话，要求加强对分管部门的管理并严格执行各项学习制度。

2.针对学用结合不紧密问题。一是结合实际开展学习。组织学习了习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话重要指示精神和《泾县长三角一体化发展2023年工作要点》等政策文件。二是结合工作开展调研。印发了《泾县经济开发区党工委领导班子开展调查研究工作方案》，班子成员结合分管工作和开发区高质量发展主题确定了调研课题并开展调研。会同县发改委一行赴江苏省张家港市调研智能装备产业集群，并形成了《泾县经济开发区对标张家港市智能高端装备产业链调研报告》。三是加快“一区两园两基地”建设。推进长三角一体化泾县电机泵阀智能制造基地、长三角一体化泾县智能制造科创基地和长三角一体化产业转移泾县合作区项目（一期）建设，专项债累计发债共37.2亿元，基础设施建设投资累计9.6亿元。巡察以来，开发区新签约项目7个、计划总投资32.15亿元；新开工项目9个、计划总投资48.1亿元，下一步将加快项目建设，争取早日投产。

3.针对主导产业做大做强用力不足问题。一是开展学习交流。学习了《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展意见》和《中共安徽省委安徽省人民政府关于深度融入长三角一体化发展国家战略推动高质量发展的指导意见》，并对开发区总体发展规划和产业发展规划开展交流研究。开发区主要负责人赴温州永嘉开展招商活动，考察了浙江华邦物联技术股份有限公司研发、生产情况，学习了永嘉等地主导产业发展的经验做法。二是编制相关方案。已完成城东基地（三期）控制性规划和成片开发方案编制，对主导产业变更进行分析研判，完成主导产业变更方案初稿编制。三是搭建产业技术平台。举行南通大学泵阀产业研究院签约仪式，邀请南通大学、江苏大学等高校8名专家领导出席，进一步搭建泵阀产业技术指导与服务平台。巡察整改以来新招引威能特种电机研发生产基地等电机泵阀产业项目7个，计划投资72.3亿元。江南泵阀、南方泵业、腾龙泵业、凯特泵业、绿环泵业、风驰泵阀、畅宇泵业、新维电机、威力盟、正飞机电等10家重点电机泵阀产业扩建改建，上述企业今年1-9月产值8.84亿元，同比增长26.63%。

4.针对产业转型和创新发展行动不快问题。一是加快企业转型升级。组织企业开展数字化转型升级、加大研发投入等相关业务培训会，共培训53人次，同时邀请合肥中寰科技信息咨询有限公司指导企业数字化转型升级和研发投入工作。巡察整改以来，指导8家企业实施信息化技术改造项目、6家新引进企业实施信息化项目，1-9月开发区主区企业研发费用投入1.03亿元，占营业收入比重2.03%，同比增长31.07%。指导3家企业申报高新技术企业、7家企业重新认定高新技术企业。二是加快项目建设进度。结合“比学赶超”“百日攻坚”等活动，成立开发区项目包保领导小组，实时跟进项目进度，加快项目建设。百日攻坚期间，开展基础设施和企业工程建设项目44个，目前已完成27个。恒隆重工已开始试生产，兴东电磁线已正式投产，威能一期基础工程正在施工中，晋力1期两栋厂房已经投入使用。三是长三角一体化云岭钙基新材料绿色产业园概念规划已完成初稿编制，分别与安徽电气集团股份有限公司、中能建绿色建材有限公司签订相关战略合作框架协议。四是开展4次“宣十条”进企业送政策宣讲会，已推广开发区内40余家企业，并帮助企业引进高技术人才11名。

5.针对破解要素瓶颈措施不力问题。一是加强规划方案管理。制定了《泾县经济开发区工业企业规划方案审批管理办法（试行）》，自巡察整改以来，对开发区9个项目厂房设计方案审查把关，均无单层建筑，新建厂房建筑面积增加近一倍，进一步提高了开发区多层厂房的占比。二是加快低效用地处置。今年以来完成了297.6亩低效用地处置任务，根据《关于印发宣城市批而未供、闲置和工业低效土地处置攻坚行动实施方案的通知》要求，自2023年起每年处置工业低效用地不低于30%，2025年底前完成743.8亩21个低效用地项目处置。三是完成城东基地三期控制性详细规划和成片开发方案编制并已获批，规划占地面积2900余亩，已下达590余亩工业用地指标，为下一步招商项目预留了充足的发展空间。

6.针对产城融合发展有短板问题。一是委托安徽远光物流有限公司编制了《泾县现代电子商务及物流产业园项目建议书》，已取得县发改委备案批复。二是与中国邮政集团有限公司安徽省泾县分公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司泾县支行签订三方战略合作框架协议，通过投放各类普惠型企业贷款、签订“园区贷”业务合作协议等方式满足开发区入驻企业融资贷款需求。三是收购县国有企业持有的存量房产共计16套，其中2套样板房已完成装修及验收工作。下一步将对剩余14套房产继续进行装修工作，并尽快将其投入使用以解决人才（蓝领）公寓短缺问题。四是完善配套设施建设。完成城东基地污水处理厂初步设计和专家评审工作，下一步按程序进行招投标；城东基地为企服务中心大楼装修方案已编制完成，施工图正在设计中；已完成城东基地主干道共计7个公交站台的相关建设工作；科创孵化中心已完成图纸设计和清单编制，下一步按程序进行招投标；开发区幼儿园和小型农贸市场正式投入使用。五是已完成《安徽省泾县经济开发区先进制造业和现代服务业融合发展试点方案》评审工作，泾县经济开发区和安徽南方化工泵业被列为第三批省两业融合试点区域和试点企业。

7.针对尽职调查未尽职，风险意识缺失问题。一是开展招商相关政策、法律法规学习，邀请专家开展相关业务培训，提高了招商团队业务水平和风险防控意识。二是严把项目准入。招商合作中心、发改委、科商经信局、生态环境局等相关单位对入园的5GW高效大功率光伏组件及2GW超高效N型光伏电池制造基地项目等9个项目进行前期预审，并于7月下旬对工控网（北京）电子商务有限公司工控猫项目进行了“尽职调查”，做到精准分析、科学研判。三是严把政策兑现初审。成立了开发区招商引资政策兑现领导小组，明确职责分工，从严把控政策兑现初审。审核了 14 家企业的政策申报，针对企业部分优惠政策未达到兑现条件的予以退回，达到条件后再予以申报。四是针对反馈问题，目前4个项目已终止协议，用地、厂房问题基本处置到位；1个项目已制定下步投资计划，加快推进落地中；1个项目正在依法依纪依规处置。五是结合省委书记讲话点人点事专项整改工作，对发现的相关问题，依规依纪依法处置。向县委提交了《泾县经济开发区党工委关于上报省委书记讲话点人点事问题检查的报告》，针对反馈的问题，对相关负责人进行了谈话提醒。

8.针对小项目大圈地，投资规模效益水分大问题。一是开展业务学习，学习了《关于亩均“亩均论英雄”改革推进工业高质量发展的实施意见》等政策文件，提升了项目准入前期论证和项目前景预判能力。二是针对巡察反馈的睿亿厨具用品及小家电项目问题，开发区成立睿亿厨具用品及小家电项目整改工作专班，已函告项目投资方严格按照《项目投资协议》约定建设内容开展下步投资建设，该企业已制定下步投资计划方案并按程序审核中。三是要求睿亿家电公司严格按照下步投资建设方案完成投资建设，推动项目按计划达产达效。

9.针对“亩均论英雄”执行不到位问题。一是组织开展对《关于“亩均论英雄”改革推进工业高质量发展的实施意见》《关于促进工业和服务业经济高质量发展的若干政策》《泾县土地节约集约利用综合改革试点实施方案》和《宣城市人民政府关于进一步提升全市开发园区土地节约集约利用水平促进工业项目高质量发展的实施意见》等相关政策文件的学习，提升业务水平。二是开展亩均效益评价。将2022年亩均效益评价参评企业表报送县科商经信局，涉及规上企业50家、规下企业22家，亩均效益评价结果已告知企业，A级企业24家，B级企业27家，C级企业11家，D级企业9家，1家企业参评不定档。根据亩均效益评价结果，目前已将其中6家C、D类企业的政策奖励申报退回。三是对在建、投产项目建立企业包保台账，走访企业350余次，今年以来共收集企业诉求19条，全部办结。四是根据宣城市《关于亩均“亩均论英雄”改革推进工业高质量发展的实施意见》文件相关规定，对项目投资协议中关于退出条件中亩均税收表述进行了完善，针对反馈的20个项目设定的退出条件为连续两年亩均税收低于5万元问题，严格执行亩均效益评价等政策文件规定的退出机制。同时严把项目准入，组织发改、环保等相关单位对拟入园项目进行预审，做到精准分析、科学研判。

10.针对信访维稳工作重视不够问题。一是印发了《关于成立泾县经济开发区巡视、巡察反馈部分信访工作问题整改工作专班的通知》，成立专班对信访人不满意事项进行调查处理。二是印发《泾县经济开发区党工委关于调整领导班子成员分工的备案报告》，明确开发区信访维稳工作分管领导，综合办公室为具体承办部门。三是完善《泾县经济开发区重要信访事项领导包案制度》等规章制度，严格按工作制度抓落实，目前共受理交办件24起，均已办结。

11.针对生态环境风险防控和应急响应抓得不实问题。一是组织全体干部加强学习，不断提高生态环境保护工作水平。二是及时调整环保管家服务单位，对存在露天堆放的23个问题涉及相关共计32家企业进行重点排查，形成《关于2021、2022年发现的危废露天堆放等23个问题整改落实情况的说明》，23个问题已全部整改完成，经核查，未发现相关企业环保违法问题。三是组织固废管控办法及法律法规培训会议，参与泾县化学物质统计调查填报帮扶指导会、县生态环境分局“送法暖企”活动。四是巡察整改以来对开发区内19家企业进行20余次以环保设施、环保手续为主要内容的日常巡查及帮扶指导工作，对现场勘察情况进行记录并发送工作提示单。五是印发《环保管家快速响应机制》，对应急值班制度、应急组织、应急措施等做出详细说明。截至目前已有2家企业（信达工贸、江南泵阀）开展相应突发环境事件危险废物专项应急预案编制讨论及桌面推演会议。

12.针对履行属地安全监管责任不到位问题。一是调整了开发区安委会和消委会组成人员，印发了《关于调整泾县经济开发区安全生产委员会组成人员的通知》和《关于调整泾县经济开发区消防安全委员会组成人员的通知》。严格按照《泾县经济开发区管委会关于进一步明确安全生产和消防监督管理职责的通知》要求落实安委会各组成部门工作职责。二是开展了有限空间、动火作业、机械伤害、燃气泄漏应急救援演练。三是聘请了第三方机构开展安全隐患排查企业76家，对排查出的问题进行整治闭环管理。四是结合在建项目检查，督促在建项目开展员工安全生产教育，落实施工单位主体责任，所有在建项目安全隐患都及时督促整改完成。五是对开发区内2家企业落实安全主体责任整改不到位的，报送县应急管理部门依法进行处理。六是制定了《经开区安全生产“三个狠抓”专项行动工作方案》《2023年安全生产监管执法工作计划》，编制了《生产安全事故综合应急预案及分项应急预案》，规范了安全生产各项工作。

13.针对“管委会+公司”改革滞后问题。一是组织学习了习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。二是公司专题研究了被抽调人员和无会计从业资格人员的岗位调整方案，经党工委会研究同意后，对抽调到管委会的17名相关人员的岗位进行了调整，对2名无会计从业资格的人员调整岗位，将有会计证的人员调整至财务岗位。三是对工投公司市场化转型升级方案进行了完善，聘请南京城盟资产管理有限公司编制工投公司资产整合重组暨五年发展战略规划方案，目前正在开展资产和可用资源摸排工作，对开发区下属国有企业进行优化整合，健全现代企业管理制度，加快推进信用评级，提升自身融资能力，盘活国有资产存量，激发公司的活力、创造力和竞争力。四是印发了《关于加强泾县工业投资有限公司人才队伍建设的实施方案（试行）》，下一步将根据公司业务要求，招聘相关专业人员，提升人才队伍建设。五是对工投公司党支部、董事会、经理层的“三重一大”决策制度和监事会工作规则等制度汇编进行了完善，下一步严格按照制度执行，切实发挥相应职能。

14.针对“三定”方案执行不到位问题。一是严格按照三定方案对内设机构进行整合、规范挂牌，设综合办公室（党群工作部、统计站）、经济发展局、招商服务部、规划建设局、财政审计局、园区（基地）管理办公室以及企业（项目）服务中心，撤销社会事务局，明确将审计、应急管理、信访维稳等职能分别列入财政审计局、经济发展局、综合办公室（党群工作部、统计站）等部门，进一步明确岗位职责。二是按规定程序对领导班子重新分工，并向县委、县委组织部报告，已启动股级干部任命程序，配优配强部门人员力量。

15.针对“一站式”服务未落实问题。一是组织全体干部学习优化营商环境相关理论和政策，提升为企服务意识。二是在开发区管委会一楼设立“一站式”企业服务大厅，设置党建（人才）服务、经济发展、招商服务、规划建设、发展中心、社会事务6个为企服务窗口，人员已入驻办公。三是完善开发区企业（项目）服务中心项目帮办工作流程，严格按照流程开展项目帮办工作。

16.针对制度执行不严格问题。一是印发了《县经济开发区2023年党建工作要点》《泾县经济开发区意识形态工作责任制实施方案》，建立健全意识形态党建工作责任制。二是召开了开发区党工委宣传思想工作和意识形态工作领导小组会议和理论学习中心组会议，专题研究意识形态工作，开展了民主生活会会前集中学习研讨交流，明确了将意识形态工作作为民主生活会对照检查材料和述职述德述廉报告的重要内容。三是召开了开发区意识形态领域和舆情风险隐患分析研判会议，通报了开发区党工委2023年上半年意识形态领域和舆情风险隐患分析研判报告，各职能部门汇报了本部门意识形态领域和舆情风险隐患分析研判情况。

17.针对信息发布审核不严问题。一是组织学习了习近平总书记对网络安全和信息化工作的重要指示精神。二是印发了《泾县经济开发区关于进一步严格落实信息发布审核“三审制”的通知》，自巡察整改工作开展以来，7-10月份共发布微信公众号原创信息23条、政务网站招标采购信息50条，均已严格执行“三审制”。

（二）管党治党政治责任压得不实，群众身边腐败问题和不正之风时有发生方面

18.针对组织领导缺位问题。一是成立党工委党风廉政建设工作领导小组，制定《泾县经济开发区2023年党风廉政建设工作计划》，召开了领导小组第一次会议对党风廉政建设任务进行分解，明确各分管领导和责任部门职责。二是制定《泾县经济开发区班子成员落实全面从严治党责任工作清单》，将责任分解到岗到人，推动全面从严治党第一责任人责任和“一岗双责”的落实。三是召开开发区三季度专题会议研究部署党风廉政建设工作，党工委听取党风廉政建设工作汇报，并就下一步工作进行安排，2名班子成员分别就分管领域党风廉政建设情况作汇报。

19.针对干部教育管理宽松软问题。一是加强干部队伍管理。党工委广泛开展政治监督谈话，提升干部纪律意识，纪工委常态化开展作风督查，细化干部日常管理；召开党风廉政警示教育大会暨集体廉政谈话会，组织学习了《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。二是开好专题民主生活会。制定了《泾县经济开发区省委巡视和市委巡察整改工作专题民主生活会方案》，8月29日召开了省委巡视、市委巡察整改专题民主生活会。三是通报典型案例。组织全体干部观看警示教育片《平仄人生》，并通报我县公职人员酒驾典型案例，对涉及到开发区的案例进行了警示教育，用“身边事”警示教育“身边人”。四是按有关程序给予开除党籍人员相应的政务处分。

20.针对廉政风险防范意识不强问题。一是印发了《泾县经济开发区廉政风险防控机制（方案）》并组织集中学习，各部门自查廉政风险点及岗位廉政风险点22个并制定了防控措施。二是配合县纪委监委开展2023全市建筑市场突出问题专项整治行动工作、泾县城市绿化工程领域腐败问题专项整治工作，按要求报送材料。三是强化工程领域监管力度，多次赴城西园区、城东基地，以听取汇报、走访座谈、实地督导等方式对相关部门履职情况、干部作风进行督查，发现并整改问题6个。

21.针对纪工委“三转”不到位问题。已按规定程序对开发区领导班子分工进行了调整。

22.针对重点领域监督责任未压实问题。一是开发区纪工委结合纪检监察干部队伍教育整顿工作，常态化学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设系列重要论述、《纪检监察机关派驻机构工作规则》等内容。二是进一步强化重点领域督查力度。8月以来，纪工委对自主邀标项目开标会、评标会进行全程跟踪监督；对安全生产和2022年度工业项目招商引资优惠政策申报工作开展督查。三是健全完善泾县经济开发区纪检监察工委督查工作台账，8月以来，共开展督查25次，发现问题13个，已全部落实整改。

23.针对发现问题线索能力不足问题。一是进一步加强纪工委队伍建设。7月份以来，纪检监察员参加省、市纪委监委组织举办的“年轻干部共享课”“视频讲堂”、县纪委监委举办的“泾溪廉声”讲坛、“双周纪法业务”讲堂等培训活动，持续提升纪工委监督执纪能力水平。二是纪工委会同驻政府办纪检组，开展招商引资推进情况专项监督检查；结合县纪委举办执纪监督“大比武活动”，开展重点项目专项督查，强化问题线索查办，今年来共承办问题线索2件，目前均已办结。三是党工委主要负责同志对纪工委主要负责同志开展谈心谈话，纪工委主要负责同志对纪检监察员开展谈心谈话。

24.针对违规支付巨额补偿款问题。开发区已委托法律顾问向法院提交了起诉相关材料，上诉至市中院被裁定驳回，下一步启动行政处理程序。

25.针对违规支付征迁补偿款问题。一是针对该问题，县纪委监委开展了调查核查工作。二是针对该问题举一反三，开发区组织人员到泾川镇官塘社区和琴溪镇玲芝村对历年来征迁协议进行全面梳理，目前未发现问题。

26.针对“评定分离”操作不合规问题。出台了《泾县经济开发区招标采购代理机构考核暂行办法》，严格管理第三方招标代理机构，组织相关职能部门开展了“评定分离”相关政策文件的学习，2023年以来规范实施2个“评定分离”项目。

27.针对拆分工程规避公开招标问题。一是开展政策学习。纪工委组织规划建设局、财政分局（项目办）及开城公司项目部全体人员对《招投标法》《采购法》及《关于进一步规范招标限额以下工程建设项目交易管理的通知》等相关法律法规进行了学习。二是规范自主邀标程序。印发了《泾县经济开发区自主邀标管理制度》，对科创孵化中心施工图设计等3个招标限额以下工程建设项目公开发布邀标公告及中标公示、严格核查邀标文件并对开评标会议进行全程监督。严格执行“三重一大”制度，今年以来共有43个招标限额以下工程项目，相关程序均提交党工委会议研究确定。三是在巡察整改专题民主生活会上，分管负责人结合分管工作对反馈问题进行了对照检查。针对反馈的问题，约谈了相关负责人。

28.针对标后履约监管缺失问题。一是开展问题调查。会同住建局、开城公司、安徽中如建筑公司、安徽中沃建筑公司集中召开“标后履约监管缺失”问题调查会，按照《中华人民共和国建筑法》及《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等相关法律法规及总承包合同约定条款进行调查核实，形成调查结果。根据调查结果，开发区分管负责人对两家公司进行了约谈并予以提醒警示。二是严格标后管理。印发了《泾县经济开发区建设项目标后履约监督管理暂行办法》，印发至今已按照相应条例进行3次标后履约监督检查。巡察整改以来对开发区在建项目进行定期+随机监督检查共计21次，重点核查考勤制度、人员在岗等现场情况，累计发现网络定位考勤方面问题1条，已整改1条。三是针对反馈的问题，对相关负责人进行了约谈。

29.针对自主邀标制度不健全问题。一是健全邀标制度。印发《泾县经济开发区自主邀标管理制度》，对众创空间精细品加工车间客货梯采购等3个自主邀标项目公开发布邀标公告及中标公示、严格核查邀标文件并对开评标会议进行全程监督。二是加强流程监管。强化自主邀标项目开标、评标流程监管，8月以来纪工委和项目办参加自主邀标项目开标会、评标会并进行全程监督。对今年以来实施的43个60万以下的小额建筑工程项目进行工程资料核查，截至目前招投标阶段资料全部齐全，中标结果均在泾县人民政府网及时进行发布。三是对相关负责人进行了约谈。

30.针对项目开工重形式轻结果问题。一是针对巡察反馈指出的具体问题，结合省委书记点人点事专项整改工作，全面排查开发区2019年以来通过预审未开工项目的工业招商引资项目，推动项目尽快开工建设，因投资方意愿发生改变的按程序退出。二是严把项目准入。组织发改、环保等相关单位对拟入园项目进行预审，做到精准分析、科学研判。三是针对“项目开工重形式轻结果”的问题。开发区成立项目推进工作专班，明确由开发区班子成员全程提供项目帮办服务，及时解决在落户及建设过程中存在的困难和问题。目前6个项目已开工建设，1个项目的厂房建设已挂网招标，1个项目正在进行场地平整，2个项目退出。

31.针对解决群众急难愁盼问题把“说了当做了”问题。一是整改反馈问题。针对居民汪某反映的货车噪音扰民问题，开发区对路面破损地段进行了及时修复，并在路边栽种绿植进行物理隔音，设置限速提示标牌。对要求设置测速摄像头的问题，8月15日开发区会同县交警大队进行现场查看并召开了该区域部分居民座谈会，对不能设置测速摄像头原因进行了分析解释，参会居民表示同意。二是提升为民服务意识。今年以来开发区共收到“12345”政府热线交办件96件，网上转办件1件，信访转办件1件，上述信访事项均在规定时间内与信访人进行了有效沟通并将处理结果及时反馈。网上转办件、信访转办件已完成办理。三是经梳理，今年以来各类信访事项共50件，信访事项受理时同时报送开发区纪工委备案。

32.针对为企优环境未落细落实问题。一是整改反馈问题。开发区已退还复兴路与宣纸路区域土方平整等7个项目履约保证金。二是持续优化营商环境。7月份开展“优环境、促发展”接待活动，接待企业5家，收集企业诉求5条，目前已全部办结；今年以来，召开企业家座谈会3次，开发区16家企业参加，解决19个问题。三是结合重点企业和重点项目领导干部包保联系制度，常态化开展为企服务工作，建立为企诉求办理台账，开展走访350余次，收集企业诉求19条，已全部办结。

（三）贯彻新时代党的组织路线有短板，基层党组织建设有弱项方面

33.针对党工委领导作用发挥不充分问题。一是制定议事规则。印发《中共泾县经济开发区工委议事规则（试行）》《泾县经济开发区管委会主任办公会议事规则（试行）》并严格执行，确保议事程序规范。二是严格执行规定。对巡察整改以来的工程建设、招商引资等重大事项全面梳理，均已及时提请会议研究。三是加强监督检查。8月份以来召开9次主任办公会，纪工委书记均列席会议并对事项决策过程进行监督，纪工委对百日攻坚重点项目建设进程等情况开展监督检查，发现并督促整改问题2个，印发通报1期。

34.针对民主集中制执行不到位问题。一是党工委会组织学习相关政策文件。二是严格按照《中共泾县经济开发区工委议事规则（试行）》《泾县经济开发区管委会主任办公会议事规则（试行）》履行会前有关程序，充分沟通酝酿并填报议题申报单逐级签字存档。三是8月份以来，共召开10次党工委会议，9次主任办公会，均严格执行党工委会、主任办公会议事规则，会上班子成员对议题充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度。

35.针对党建主体责任未落到实处问题。一是落实主体责任。召开党工委会、理论学习中心组会和全体干部职工会议，常态化组织开展党建相关理论、政策的学习。今年以来党工委会议专题研究党建工作2次，听取了相关党建工作汇报并部署工作。二是研究制定措施。印发《泾县经济开发区2023年非公企业党建工作要点》《县经济开发区2023年党建工作要点》和《泾县经济开发区基层党组织党建工作考核办法（试行）》，制发工作提示单10份。三是推进党建与发展融合。把党建工作与企业治理和发展融合，推进“党建入章”，已指导开发区7家企业完成“党建入章”工作，力争2023年底指导10家企业完成“党建入章”工作。

36.针对机关党建存在薄弱环节问题。一是完善机关党建制度。开发区举办2023年基层党组织书记和党务工作者培训会，并每季度安排1名党工委班子成员在机关支部上一次党课。组织机关党支部委员会专题学习“三会一课”制度和《中国共产党支部工作条例（试行）》。印发《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》，进一步强化基层党组织制度化规范化建设。二是开展监督检查。下发党建工作提示单，督促各党支部按时按质开好组织生活会，对各党支部换届、党员发展等工作进行全面梳理，并建立相关台账，及时提醒做好2023年换届和党员发展工作。定期对开发区机关党支部、开发区派出所党支部2023年“三会一课”落实情况进行了检查，并建立检查台账。被无故延长一年预备期的同志已按程序转正，被反复确定为入党积极分子的同志目前已离职。

37.针对对非公企业党建工作不够重视问题。一是配齐人员力量。经县委组织部、县委非公经济和社会组织工委批复明确党工委副书记兼任非公综合党委书记。二是加强非公党建指导员管理。召开党建工作指导站季度工作例会3次，重点部署非公企业党建相关工作。强化实绩导向，采取“季度评价+年度考核”，督促12名党建工作指导员定期开展走访联系等工作，并将定期开展实地走访等履职情况上报县委非公经济和社会组织工委进行考核。三是加快非公党组织组建进度。结合党建工作指导员每月走访，对纳入省非公党建平台管理的96家非公企业进行全面摸排，重点了解67家未建立党组织的非公企业相关情况，建立96家企业党群组织组建情况台账，已指导符合单独组建条件的海普克电气公司、恒强建设公司成立了党支部，推动安徽雅圣塑料制品有限公司、安徽瑞宏汽车配件有限公司、安徽中胶工业材料有限公司成立联合党支部。

38.针对选人用人把关不严问题。一是党工委理论学习中心组会议学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行《关于县委管理的领导班子分工调整报备有关问题的通知》要求，按规定程序对开发区领导班子分工进行调整并呈报县委和县委组织部。二是已免去占编聘用人员现代服务（互联网经济）产业园经理职务；已清退被“双开”的班子成员。三是向县委提交《泾县经济开发区党工委关于干部队伍建设问题书面检查的报告》。

39.针对未经公开招聘程序聘用重要岗位人员问题。一是整改反馈问题。经党工委会议研究，免去了无会计从业资格的聘用人员财务部门经理职务，将该同志岗位进行了调整，任命有会计从业资格的相关同志主持财务部门工作。二是规范企业员工管理。出台《泾县工业投资有限公司关键岗位人员管理办法（试行）》，规范下属国有企业开城公司、互联网产业园招聘程序，按照《泾县县属国有企业人员招聘管理暂行办法》文件要求，经泾县人民政府网站发布招聘信息等程序招聘5名工作人员。三是向县委提交了《泾县经济开发区党工委关于干部队伍建设问题书面检查的报告》。

40.针对违规任用股级干部问题。一是整改反馈问题。组织学习了《关于进一步加强和规范股级干部选拔任用工作的通知》文件精神，经党工委会研究，免去7名不符合任职资格条件的股级干部人员的职务并向县委组织部报告。二是规范股级干部任用。按照《中共安徽泾县经济开发区工作委员会安徽泾县经济开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，结合工作需要和干部队伍建设情况，启动股级干部选拔任用工作程序，呈报《关于报送泾县经济开发区管委会股级干部选拔任用工作方案的报告》至县委组织部，目前按程序任用了4名股级干部。

三、下一步整改工作安排

（一）持续开展整改跟踪问效。集中整改期结束后，开发区党工委将坚持全面整改不打折扣，始终抓好整改落实，做到标准不降、力度不减、尺度不松。对已经完成整改的问题，重点实施“回头看”督查，坚决防止问题反弹回潮，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对未整改到位的要继续加大力度，持续推进整改进度，做到改到位、改彻底。

（二）持续健全完善规章制度。针对巡察指出的重点问题和薄弱环节，举一反三，并结合当前开发区正在推进的管理体制改革，不断建立健全各类规章制度，做实“当下改”的举措，完善“长久立”的机制，促进巡察整改工作成果转化，形成以制度管人管事管权的良好工作机制和政治生态，促进开发区各项工作优质、高效、规范运行。

（三）持续巩固扩大整改成果。开发区党工委落实全面从严治党主体责任，把推进问题整改落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，与开发区改革创新、招商引资、项目建设和产业培育等中心工作紧密结合，以高质量整改成效推进开发区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0563-2269266；

邮政信箱：安徽省宣城市泾县经济开发区琴溪路88号泾县经济开发区管委会（邮编：2425200）；

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中共安徽泾县经济开发区工作委员会