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根据县委统一部署,2024年3月25日至4月16日,十四届县委第七轮巡察第一巡察组对县人大办党组开展巡察。2024年6月27日,县委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改总体情况
巡察组反馈意见以来,县人大办党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第一巡察组的巡察反馈意见,并以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)切实加强组织领导。县人大办党组切实强化对巡察整改工作重要性的认识,进一步增强政治意识和工作责任感、使命感和主动性,切实加强对巡察整改工作的统一领导、统一部署,为确保巡察整改工作有序推进、按期完成,成立了由党组书记任组长,其他党组班子为成员的县人大常委会办公室党组巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作,确保整改工作的顺利推动和落实。
(二)坚决履行整改责任。县人大办党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。6月27日,县委巡察组反馈问题后,立即召开党组班子会议传达学习县委巡察组反馈会议精神,对巡察整改工作进行动员部署。8月23日、9月2日,召开2次专题会议,听取巡察整改工作情况,并对巡察整改工作进行调度、部署。9月3日召开县人大办党组巡察整改专题民主生活会,对整改工作进行再深化、再提升。
(三)建立健全长效机制。定期对问题整改情况开展督促检查,对照问题清单逐一清理销号,推动整改措施的落实。同时,为进一步提高整改工作实效,把巡察整改落实与履行好参与政务、管理事务、搞好服务重要职责紧密结合,对存在的问题进行举一反三,进一步修改完善了人大常委会机关管理规章制度,建立和完善长效工作机制。
二、具体问题整改落实情况
(一)围绕主业主责抓落实还有不足,高效率做好“三个服务”有待提高
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”问题。一是修订完善泾县人大常委会机关学习制度,把落实“第一议题”制度作为重要政治任务,严格落实人大办党组会议、周一早会、党支部会议、党员大会“第一议题”重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话、指示批示精神,自巡察反馈意见以来共在各类会议中开展学习30次。二是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,严格落实中央和省市县委重大决策部署,认真贯彻落实县委关于加强新时代人大工作和建设的意见,围绕党纪学习教育、学习党的二十届三中全会精神开展专题研讨4次,切实提高县人大办办事、办会、办文能力,高质量服务常委会各项工作。
2.针对“参谋助手作用发挥不够充分”问题。一是坚持党组理论学习中心组学习、“周一早学”等制度,将坐下来学、请进来讲、走出去看相结合,利用好“学习强国”“安徽干部教育在线学习平台”等平台,不断丰富学习内容和学习方式,着力增强人大机关干部的综合能力,切实提高服务保障常委会依法履职的水平。2024年8月2日,邀请了安徽省人大常委会人选工委代表联络办原主任沈丛华作《代表法与代表履职实践》的专题培训。9月22日至27日,组织县乡人大干部赴上海交通大学参加履职能力培训。二是合理制定了调研工作方案,扎实开展调研工作。今年4月份以来,配合相关工、委开展对全县道路交通安全治理、推进全县精品示范村建设、深度融入长三角一体化、社区矫正、研学游发展等工作开展了8次专题调研,科学合理安排调研选点,深入各个乡镇和部门,召开相关座谈会议,全面了解相关工作开展情况。三是认真撰写审议意见,做到调研结果真实详实。针对每次专题调研,明确专人收集整理调研材料,撰写审议意见12篇,围绕重点项目、产业发展、乡村振兴等方面提出意见建议30余条,为县人大常委会审议县政府专项报告提供可靠的依据。
3.针对“意识形态工作责任落实有不足”问题。一是认真履行意识形态工作主体责任。组织党组班子深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,提高班子成员对意识形态极端重要性的认识。二是6月24日,召开人大办党组意识形态专题会议,听取县人大办党组意识形态工作半年工作总结,立足人大办工作实际,布置《关于认真学习贯彻<中国共产党党员网络行为规定>的通知》、加强意识形态阵地建设等当前工作。
4.针对“意识形态工作阵地管理有欠缺”问题。一是切实加强意识形态工作阵地管理。充分运用好人大网站、微信公众号等媒体,完善《人大宣传信息工作奖励办法》,2024年来,严格对照“三审制”工作要求,发布各类宣传稿件,做好宣传工作。二是6月24日召开人大办党组意识形态专题会议,严格落实意识形态领域定期分析研判制度,并安排专人定期对人大网站进行检查,排查风险隐患,认真抓好理论武装、思想引导、网络意识形态和网络安全等。三是12月27日召开意识形态专题会议,总结2024年意识形态工作,并对明年工作进行部署。
5.针对“信息宣传工作仍需用力”问题。一是9月2日,召开党组(扩大)会议,组织机关干部再次学习《泾县人大常委会机关新闻宣传工作管理办法》,明确专人负责人大宣传信息工作,分别于5月和9月安排信息工作负责同志参加信息省、市宣传工作培训班,有效提升宣传能力和水平。二是根据县人大常委会工作安排,泾县人大办公室于2024年4月18日印发《关于开展泾县人大新闻奖评选的通知》,经过反复酝酿,于5月20日,评选出获奖作品38篇,不断提高人大新闻报道的质量和水平,为推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、完善发展营造良好舆论氛围。三是2024年以来,在省市县各级媒体发布宣传信息稿件200余篇,同比增长5%左右,深度挖掘报道全县各级人大发展全过程人民民主的典型事迹,讲好人大故事、擦亮人大品牌。
(二)全面从严治党向纵深推进力度不够,履行“两个责任”还有不足
6.针对“党风廉政建设主体责任需进一步压实”问题。一是7月16日,召开党组会议专题研究党风廉政建设工作,听取县人大办党组2024年党风廉政建设工作上半年工作总结及下半年工作计划,坚决落实全面从严治党战略方针,持续夯实“四个机关”建设。二是积极开展多种形式的廉政教育活动,5月15日组织全体机关干部观看《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战Ⅱ》警示教育片,7月29日赴厚岸村党内政治生活主题体验馆开展现场教学,进一步加强党员干部的党性修养和廉政意识。三是党组成员严格落实“一岗双责”责任制,按各自分工抓好职责范围内的党风廉政工作,2024年以来,先后4次利用党组会议、周一早会对党风廉政建设工作进行重申和强调,做到把贯彻落实党风廉政建设与人大业务工作同部署、同落实。
7.针对“主动接受监督的意识不强”问题。凡是涉及“三重一大”项目,提前将议题告知派驻纪检组,邀请派驻纪检组参会,征求派驻纪检组意见,加强与派驻纪检监察组的沟通联系,自觉接受派驻纪检组监督,2024年4月以来,共邀请派驻纪检组参加人大办党组会议4次。
8.针对“落实监督责任力度不够”问题。一是通过列席党组会议、专题民主生活会、听取汇报、查看资料等方式对县人大办党组的巡察整改工作开展监督。二是结合本轮巡察县人大办反馈问题,按照县人大办职能职责,梳理出“三重一大”、会议筹备和服务、公文办理等重点监督工作事项,巡察反馈后,已通过列席会议、查看资料等方式对“三重一大”、公文规范办理开展监督共3次。
9.针对“公文管理不够规范细致”问题。一是8月23日组织召开县人大办党组巡察整改工作领导小组会议,会上认真学习《中国共产党机关公文处理条例》,要求相关科室和责任人按照《条例》要求,严把公文起草、校核、签发关,做到不遗漏、不出错。二是结合修订完善泾县人大常委会机关制度,专门对公文管理制度内容进行完善补充,建章立制。三是严格按照档案管理的规定和流程处理收发文,针对部分发文格式不规范,登记号不符,全面梳理,立行立改。四是针对少数工作计划、总结撰写与实际不符,与相关业务工作人员进行提醒谈话,严格落实文字审核工作。
10.针对“财务支出审批手续不全”问题。一是8月23日,召开县人大办党组巡察整改工作推进会,组织办公室财务相关工作人员对《泾县人大常委会机关制度-财务管理制度》进行再次学习,切实提高财务管理人员的理论水平和业务能力,促进财务管理制度化、规范化。二是对审批单审批手续不全的问题进行逐项逐条整改,补齐佐证材料及情况说明,目前已全部整改完成。三是已完成多支付的会计服务劳务费用退缴工作,退回费用1500元,同时对涉及的相关责任人进行提醒谈话,切实加强财务报销审核工作。
11.针对“代维服务协议审核不严”问题。一是8月23日,组织办公室工作人员学习《泾县人大常委会机关制度-财务管理制度》,切实提高财务管理人员的财务和法律知识能力,促进财务管理制度化、规范化。二是重新与县融媒体中心签订代维服务协议,并退回支付费用75元,同时对涉及的相关责任人进行提醒谈话。三是坚持财务开支先批准后办事,先审核后报销的原则,规范财务支出报销手续,要求支出凭证由经办人签字并注明事由,经办公室主任审核,分管副主任审批后,予以报销。
(三)党内制度执行不够严格,党内政治生活不够规范
12.针对“末位表态制度执行不严格”问题。一是8月23日,认真学习了《中国共产党章程》第二章党的组织制度以及《中国共产党党组工作条例》第五章“决策与执行”内容,进一步了解掌握党组工作原则、职责和议事决策程序等内容。二是严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,班子成员逐一发表意见,“一把手”严格执行末位表态,相关情况要逐一纪录并形成会议纪要。
13.针对“少数重大事项未经过党组会研究”问题。一是修订完善人大办党组会、主任办公会等各类会议制度,明确“三重一大”研究范围和流程,确保各研究议定事项程序合规。二是严格落实“三重一大”制度,邀请派驻纪检组全程参会,2024年4月以来召开5次党组会议和巡察整改工作会议,凡涉及“三重一大”事项,都以会议形式集体研究决定。
14.针对““三会一课”制度执行不到位”问题。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作制度,持续擦亮“初心为党,履职为民”党建品牌。2024年以来,共召开支委会12次,主题党日活动12次,党员大会16次,讲党课3次。
15.针对“党支部换届工作开展不规范”问题。一是加强党建业务知识培训学习,7月22日,组织党员干部认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,严格按照党章党规党纪的要求,规范机关支部党建工作程序。二是加强党建平时工作和日常业务的监督检查,发现问题及时纠正,规范党建业务流程,做到程序合法、结果合法。
16.针对“党内政治生活开展不够严肃”问题。一是9月3日,召开县人大办党组县委巡察整改专题民主生活会,班子成员依次开展对照检查和互相批评,并结合分管领域,主动认领巡察反馈问题,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,敞开心扉谈问题、开诚布公提意见,形成了互动交流的良好氛围,达到了促进工作的预期效果。二是坚决贯彻落实组织生活会制度,严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等具体制度,通过党员间交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评等,切实起到锤炼党员党性、激发组织内部活力、增强组织凝聚力的作用。
17.针对“干部选拔任用公示不够规范”问题。一是9月2日,召开党组(扩大)会议,组织机关干部再次学习《关于进一步加强和规范股级干部选拔任用工作的通知》等文件,学懂弄通文件精神,提高业务水平和综合能力。二是进一步规范执行任职前公示制度,认真核准公示信息,明确公示起止时间和监督范围,确保公示不走过场,不流于形式。
(四)巡察整改责任压得不够实,主体责任履行不够到位
18.针对“巡察整改资料收集不到位”问题。一是针对发现个别问题整改资料收集不到位的情况,进行重新整理。修订完善《泾县人大常委会办公室廉政风险防控工作实施方案》,加强廉政风险点的排查和监管,健全廉政风险防控体系。二是坚决扛起巡察整改政治责任,以钉钉子精神做好巡察“后半篇文章”,坚持把巡察整改与日常工作结合起来,拓宽工作思路,创新工作举措,以巡察整改为契机补短板、强弱项、夯基础,确保以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动各项工作高质量发展,用整改的实际成效践行“两个维护”。
三、下一步整改工作安排
坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委和县人大常委会的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进人大办各项工作。
(一)坚决抓好整改落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扛实扛牢整改主体责任,拉高整改标杆,提高政治站位,增强使命担当,将县委决策部署和县人大常委会工作真正落实到整改各项工作中去,确保出现过的问题不反弹、不复发。
(二)注重建立常态长效。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进经济社会高质量发展。
(三)持续巩固成果转化。为进一步提高整改工作实效,把巡察整改落实与履行好参与政务、管理事务、搞好服务重要职责紧密结合,与投身文明创建、乡村振兴等县委中心工作结合起来,相互促进,相互融合,以整改工作实效推动我办各项工作扎实开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:5102700;邮政信箱:泾县人民政府县人大办816办公室;电子邮箱:jxrd816@sina.com。
中共泾县人大常委会办公室党组
2025年9月2日