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根据县委统一部署,2024年3月23日至4月16日,十四届县委第七轮第三巡察组对中共泾县县委办公室开展了巡察。2024年6月27日,县委第三巡察组向中共泾县县委办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,全面组织落实巡察整改工作
县委办领导班子及主要负责人始终将落实巡察整改工作作为当前一项最重要、最严肃、最紧迫的政治任务,以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风抓好巡察“后半篇文章”。一是切实履行主体责任,以彻底的自我革命精神抓整改。始终坚持从政治层面抓整改,巡察反馈后,第一时间召开主任办公会,全面认领反馈问题,深刻反思发生问题的思想根源,领导班子首先做到认识深刻、思想统一;对整改工作作出全面布置安排,明确整改工作标准、要求及纪律。坚持对标对表抓整改,按照“四个维度”“四个融入”要求,对照反馈的问题逐条研究讨论、明确时间节点、细分整改任务,认真制定整改方案。坚持全面系统抓整改,及时召开巡察整改动员部署会,进一步统一县委办全体党员干部思想认识,对整改工作进行全面部署安排,切实增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉;召开巡察整改专题民主生活会,领导班子及成员深刻反思工作、思想、作风等方面存在的问题和不足,开展了严肃的批评与自我批评;巡察整改工作以来,领导班子共召开8次会议研究布置巡察整改工作,推动问题整改见真章、动真格、出实效。二是认真履行领导责任,以“不贰过”的责任担当抓整改。办公室主要负责人认真履行“第一责任人”责任,组建并担任巡察整改工作领导小组组长,带头认领整改任务,亲自主抓整改方案的制定、修改、把关等工作;紧跟巡察整改时间节点任务安排,及时召开相关会议调度重难点问题的解决;亲自过问整改工作进度、质量等情况,推动整改工作往深里走、往实里做。其他领导班子成员按照三个清单所明确的任务、职责,严格执行“台账管理、对账销号”制度,认真落实整改措施,确保反馈问题事事有回音、件件有着落。
二、坚持问题导向,全力抓好各项整改任务落实
(一)贯彻落实中央及省、市、县委各项决策部署统筹推进不够有力,推动工作落地见效力度不够大方面
1.针对“理论学习不够深入”问题。完善理论学习制度,研究制定县委办政治理论学习制度、县委办专题会议制度,严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习会议“首要内容”制度,巡察反馈以来主任办公会、周工作例会开展集中学习40余次,理论学习中心组学习11次、专题研讨7次。
2.针对“学用结合不够紧密”问题。分别召开档案、国安、改革等专题会议,跟进学习习近平总书记关于档案、国安、改革等方面重要讲话指示批示精神,对专项工作进行研究布置;严肃执行周例会、工作周报告等制度,巡察反馈以来召开周工作例会30余次。
3.针对“服务决策‘前哨’作用不够好”问题。一是强化理论学习,深入学习各类文件、讲话稿;二是完善工作机制,构建文字服务保障体系,召开“文稿复盘”“学习借鉴”会议8次,切实增加调研频次,撰写情况专报13篇;加大建议类信息报送力度,2024年报送基层反映30篇,占比10%。扎实开展信息竞赛活动,每周对各信息员报送、采用情况赋分、通报,已通报12期;三是加强文字队伍建设,坚持“老带新”“一对一指导”,文字团队对10篇综合文稿初稿、定稿进行比对、讨论、点评。
4.针对“服务发展‘中枢’能力不够强”问题。一是印发实施《关于实施五大提升行动 加强政治机关建设的工作方案》,认真组织“文稿复盘”“学习借鉴”会议8次;召开全面从严治党暨加强党风廉政建设工作专题会,教育引导党员干部明法纪、知敬畏、守底线;二是督促各单位加强“三重一大”事项的梳理报送,确保应上尽上,2024年共筹备县委常委会会议28次,收集各项议题180个;三是建立改革工作“八个一”推进机制,强化重点改革攻坚,印发《泾县改革》情况专报和工作交流7期。定期通报改革案例报送及采用情况,3篇改革案例被《宣城改革》刊载,1篇改革案例被《安徽改革》刊载(刊载数处全市第一梯队),改革氛围日益浓厚;四是及时传达学习省市有关财经工作重要会议精神,认真总结2024年工作,分析当前经济发展形势,研究部署2025年重点工作;服务保障县委主要领导定期研判全县经济形势,多次召开专项债、国有企业债务风险、房地产市场经济运行等有关专题会议研究部署财经工作。
5.针对“服务落实‘闭环’成效不够显”问题。一是加强县委督查考核队伍建设,通过选聘、招聘、调动等多种方式配备督查力量,先后增加8名工作人员。针对新设机构、新进人员工作经验不足、工作成效不显等问题,建立了室务学习会议制度;以板块方式推动督查工作,县委办主要负责同志主持召开督查专题工作会议3次,研究业务板块构建、优化督查方法、事项闭环管理等工作,对督查考核工作纪律、作风提出要求。二是狠抓具体问题的解决:针对长期挂账的写生基地等5个事项,采取现场督查、跟进督查、会商分析等方式督促推进,5个督查事项均已完成;针对“民呼我为”压力传导不够到位、推动领域性问题效果还不够好等问题,对《民呼我为》期刊刊载事项办理情况开展“四问”回头看,对交通管理、物业管理、农村饮水、油烟污染及占道经营、旅游市场监管等多个领域事项、阶段内群众诉求反映集中的突出问题和重复频次较高的事项提请县级领导开展专题调度共20余次,进一步压实承办单位工作职责,群众满意度进一步提升;加大国务院“互联网+督查”平台等主管渠道群众诉求事项办理力度,采取现场督导、联合办理等方式,确保群众诉求事项得到有效解决。三是进一步建立完善县政府督查考核室与县政府办公室督办衔接工作制度、县委县政府主要领导交办事项闭环管理机制、县委(县政府)督查考核室督查事项流程等督查工作制度,进一步细化工作流程,强化督查事项闭环管理;进一步优化“民呼我为”日、周、月归集方式,确保民声民意工作更简洁精准。
6.针对“档案工作重视不足”问题。一是召开档案工作专题会议、局馆联席会议,研究档案工作治理体系建设,提高规范化水平;二是加大档案工作宣传、培训力度,联合县档案馆共同开展“筑梦现代化 奋斗兰台人”主题宣传活动,发放宣传单400余张,接受群众咨询160余人次;积极组织乡镇和县直单位的档案工作人员参加省档案局举办的档案整理和移交等培训班,充分利用线上监督指导群,组织全县档案人员开展业务学习100余人次;组织10名选手参加宣城市首届档案职业技能大赛,2名选手荣获“档案专业赛项”三等奖,2名选手荣获“档案专业赛项”优秀奖;三是县委办2019-2022年档案已全部整理完成入库,加强了奖牌等实物档案的规范整理;四是印发《关于开展2024年度档案行政执法监督检查的通知》,采取自查和实地查看相结合的方式开展全覆盖执法检查,通过实地、电话等方式督促指导泾川镇、县经济开发区管委会、县自然资源规划局等10家单位的档案工作。团县委、科商工信局、文旅局、自然资源规划局、开发区管委会、榔桥镇等6家单位已完成档案整理工作,桃花潭镇已请第三方公司整理档案,科协、宣传部正在与第三方洽谈中,泾川镇根据检查反馈意见正在逐项整改;印发《关于加强档案安全隐患排查整治的通知》,进一步强化档案管理水平。
7.针对“保密工作有疏漏”问题。一是加强保密法制宣传教育,组织全县机关单位利用周工作例会、理论中心组会议等开展保密法集中学习;二是开展保密警示教育,组织全县77家机关单位观看保密警示教育片,切实增强机关干部保密意识和防范能力;三是加强涉密人员管理,组织全县机关单位开展2024年度涉密人员统计;四是对重点涉密单位开展保密专项检查,进一步提升机关单位保密工作规范化水平;五是建立全县机关企事业单位涉密人员管理台账,印发涉密文件领取证,规定所有的涉密文件均由保密员携带涉密文件领取证领取。
8.针对“落实意识形态工作责任不够到位”问题。一是召开理论学习中心组会议,重点学习习近平新时代意识形态重要论述、党的二十届三中全会精神和《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》等有关文件,班子成员围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神,结合意识形态和分管工作开展了交流研讨;二是召开主任办公会议,专题研究意识形态工作,听取办公室2024年度意识形态分析研判情况报告,开展意识形态三重风险隐患排查工作,严格落实班子及成员意识形态工作责任制;三是认真组织召开办公室巡察整改专题民主生活会,领导班子及成员均将意识形态工作纳入了专题民主生活会对照检查材料的重要内容。
(二)贯彻落实全面从严治党标准不够高,改作风转作风不够有力方面
9.针对“主体责任落实不够到位”问题。一是成立党风廉政建设工作领导小组,研究制定2024年度党风廉政建设工作计划;二是召开县委办全面从严治党暨加强党风廉政建设专题会议,专题研究部署党风廉政建设工作,研究制定《关于建立廉政风险防控工作机制的实施方案》《县委办党员干部日常细微管理监督办法》,建立廉政风险防范机制,按要求全面排查廉政风险点并制定防控措施,全面加强党的建设工作;三是加强干部日常细微管理监督,领导班子成员与分管科室负责人开展了谈心谈话,主要负责人开展了集体廉政谈话。
10.针对“派驻监督不够深入”问题。一是将巡察整改监督工作纳入当前工作重点,通过参加巡察专题民主生活会、主任办公会、听取汇报、查看资料等方式对县委办的巡察整改、干部提拔、资金使用等工作开展监督,督促县委办健全整改责任体系,切实抓好集中整改;二是监督县委(县政府)督查考核室督促相关部门对“滥挂牌”“指间上的形式主义”、向基层借调人员以及不良考核倾向等加重基层负担的问题进行清理规范;三是建立监督发现问题台账,动态更新、对账销号。
11.针对“机关干部的惯性思维、路径依赖依然存在,离‘事交我办请放心’还有差距”问题。一是召开县委办领导班子会议,围绕“转型发展,我该怎么办”开展专题研讨;二是进一步加强对重大服务保障工作的全流程管理,巡察反馈以来,共开展重大接待服务保障工作10余次,未出现一起失误;三是每周对12345便民服务热线群众诉求事项办理情况开展全覆盖满意度调查,已完成《民呼我为》1-101期“四问”工作,并常态化开展;四是针对工作不实不细的问题,已对相关责任人开展了批评教育;五是制定五大提升行动工作方案,紧扣政治要强、本领高强、工作争强、作风顽强、支部坚强目标,落实责任,锚定目标,抓细抓实。
12.针对“会计基础工作薄弱”问题。研究制定《中共泾县县委办公室财务管理制度》,从审批权限、报销流程、财务监督三个方面进一步规范机关财务管理。
13.针对“固定资产管理不规范”问题。研究制定《中共泾县县委办公室办公用品和固定资产管理规定》,对固定资产进行全面梳理,确保做到账物相符;已与机关事务管理服务中心对接,办理了固定资产交接手续。
14.针对工会“违规使用大额现金支付”问题。严格执行《县委办公室财务管理制度》,规范整理县委办工会会计账簿,严格把关工会有关经费支出,规范财务报销流程,工会各项财务支出均采用网银转账的方式进行支付,坚决杜绝现金支付、无账簿、无报表等现象。
(三)落实新时代党的组织路线有差距,党组织组织力欠缺方面
15.针对“议事制度执行不严格”问题。修订完善《中共泾县县委办公室主任办公会议事规则》,进一步提升办公室领导班子集体决策的科学化、民主化、规范化水平,巡察整改以来,主任办公会按照议事规则共研究“三重一大”事项30余件。
16.针对“对党建工作重视不够”问题。一是召开党的建设工作专题会和主任办公会议研究党的建设工作,认真对习近平总书记关于党的建设重要思想,提高领导班子成员及支委对党的建设工作极端重要性的思想认识;二是认真组织召开县委办巡察整改专题民主生活会,领导班子及成员认真对照巡察整改问题、深刻剖析反省、聚力彻底整改开展了批评与自我批评。
17.针对“存在‘重业务、轻党建’现象”问题。一是严格落实主任办公会议事规则,召开主任办公会听取党支部工作汇报,研究办公室党建工作,党建工作与业务工作同部署,2024年已专题研究党建工作2次;二是召开党支部规范建设专题会,建立党支部年度工作清单,对照清单事项按月落实各项工作;全面落实党建工作各项任务,在2024年度“擂台比武、红旗争先”大比武活动中荣获一等奖。
18.针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题。一是选优配强党支部班子,单位主要负责人担任党支部书记;二是邀请原县直机关工委负责人为机关党员开展党建业务专题辅导,有效提升支部业务能力;三是严格落实“三会一课”、主题党日等党支部工作规范,认真排查相关会议记录不规范等问题,2024年召开党员大会、支委会、党小组会议共计43次,开展主题党日活动13次;四是研究通过《中共泾县县委办党支部工作自查制度》,每季度开展自我检查,已开展自查5次,查摆整改问题7个。
19.针对“组织生活会开展不规范”问题。一是召开党支部规范建设专题会,通报巡察反馈的党支部问题,认真反思工作不到位、不规范问题,研究党支部规范化建设工作;二是2025年3月28日,根据上级文件要求召开了2024年度组织生活会,严肃执行会前、会中、会后工作要求,开展批评和自我批评,严格落实党支部组织生活会制度。
20.针对“阵地建设有欠缺”问题。落实党支部党员活动室场地,按照“七有”建设标准完成党员活动室规范化改造建设;扎实开展党建品牌创建工作,党支部支委会研究通过了县委办“忠诚党办、泾彩服务”党建品牌标识,并获得2024年度县直机关“十佳党建品牌”,进一步加强了党支部规范化建设。
21.针对“干部队伍建设有弱项”问题。一是不断加强对《关于进一步加强和规范股级干部选拔任用工作的通知》和《泾县公务员平时考核实施细则(试行)》的学习;二是按要求和程序,规范开展平时考核工作;三是加大对年轻干部的培养力度,积极与县委编办、县委组织部、县人社局对接,提拔正科级领导干部1人、副科级领导干部1人、四级主任科员2人、八级职员2人;通过调入、选调、选聘、招考等多种方式累计选入11人,不断充实人员力量。
(四)整改责任压得不够实,问题整改后依然存在方面
22.针对“个别问题整改不彻底”问题。一是修订完善《县委办公室机要密码部门特种车辆使用管理制度》,建立和落实管理责任制度、使用审批制度,确保依规用车、安全用车;二是严格按照“四个融入”的要求,定期研究调度整改工作,持续推进常态化整改,自整改以来共召开主任办公会议8次,研究调度巡察整改工作,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。
三、注重常态长效,持续巩固深化巡察整改成果
下一步,县委办公室将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,确保所有整改事项改到位、改彻底,不断提升“三服务”工作质效。
(一)强化政治建设,持续深化巡察整改。始终把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,把巡察整改工作作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手,坚决扛牢巡察整改政治责任。
(二)狠抓责任落实,全面完成整改任务。进一步压紧压实整改责任,坚持以上率下、常抓不懈,确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已完成事项,认真巩固已有成效;对还未整改到位的问题,紧盯不放、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)深化成果运用,巩固提升整改质效。坚持整改问题与建章立制相结合,有机衔接“当下改”与“长久立”,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,真正做到用制度管权管人管事,推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果,进一步提高县委办“三服务”水平,锻造更加坚强有力的“前哨后院”,为奋力建设开放美丽人文幸福新泾县作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-5102512;邮政信箱:中共泾县县委办公室(邮编:242500);电子邮箱:ahjxxwb@163.com。
中共泾县县委办公室
2025年9月2日