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根据县委统一部署,2024年3月25日至4月16日,十四届县委第七轮第二巡察组对我单位开展了巡察。2024年6月26日,县委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改总体情况
县政协机关党组高度重视县委第二巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,牢固增强“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保县委第二巡察组巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)强化组织领导,压实整改责任。
县委第二巡察组向县政协机关党组反馈巡察意见后,县政协机关党组及时召开党组(扩大)会议,专题研究巡察整改工作,制定了《中共泾县政协机关党组关于落实十四届县委第七轮第二巡察组反馈意见的整改方案》。为确保巡察整改工作有序推进,成立了由机关党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,并下设办公室,负责具体整改工作的组织实施和督促检查。同时,制定了详细的整改工作方案,明确了整改任务、责任分工和时限要求,确保整改工作有人抓、有人管、有人负责。
(二)深入剖析问题,制定整改措施。
针对巡察组反馈的问题,机关党组召开党组会议专题研究,深入剖析,逐项梳理问题清单,针对巡察反馈的4类18个问题,细化了44条整改措施,逐项明确了责任领导、责任人和整改时限,实行台账管理,建立销号制度,确保整改到位。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进,注重推动整改成果常态化、制度化落实。
(三)健全长效机制,确保整改实效。
坚持举一反三、标本兼治,把“当下改”与“长久立”相结合,把巡察整改与扎实开展各项重点工作相结合,推动巡察整改工作融入全面从严治党、融入班子队伍建设,进一步健全制度体系,加强机关工作制度化、规范化、程序化等功能建设。巡察整改以来,研究制定和修订完善党组议事规则、机关效能监督办法等制度16项并狠抓落实,做到以改促行、以改促建、以改促变、以改促严、以改促治,有效提升机关服务保障水平。
二、具体问题整改落实情况
(一)学懂弄通做实不到位,履行职能责任有差距。
1.针对“第一议题制度执行不到位”问题。一是严格落实“第一议题”制度,巡察整改以来,在机关党组会议、支部党员大会等会议上,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于意识形态工作的重要论述以及有关政策文件开展学习10余次,均作为会议首要内容。二是强化思想政治引领,深化理论学习,整改工作开展以来,累计召开13次中心组学习会议和14次机关集体学习会议,举办7期“委员讲堂”(2025年更名为“政协讲堂”),及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、党的二十届三中全会精神,重点加强对习近平总书记考察安徽重要讲话精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上重要讲话精神学习,强化对做好新时代人民政协工作的规律性认识。
2.针对“学习组织形式层次不清”问题。一是在2024年7月召开的机关党组会议上,传达学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》,并要求班子成员加强自学,掌握开展好中心组学习的目标要求,巡察以来,共开展中心组学习13次,其中安排现场教学3次、交流研讨7次、视频教学6次,通过形式多样、内容丰富的集中学习,深化理论武装。二是明确中心组学习会议扩大到中层干部,机关学习覆盖全体机关干部,完善以中心组学习为引领、机关学习相配套的理论学习体系,学习的组织形式更加清晰。
3.针对“推进‘两个全覆盖’动作不快”问题。一是对委员是否为中共党员情况、党员委员所在党支部基本情况进行了进一步摸底梳理,建立了情况清单,为下一步更好地联系党员委员开展履职活动奠定了基础。二是紧扣党建“一阵地多功能”建设目标,依托委员工作室开展“科普进校园”“送清凉”等社会公益活动8次,举办“委委道来”读书分享会1期,通过委员读书分享会引导委员加强读书交流,各专委会、界别在开展履职活动期间积极为民办实事、做好事,以党建引领各项履职活动不断提质增效。三是加强县政协办党支部和党员委员所在党支部的沟通联络,共同组织开展党建活动2场,2024年7月县政协办党支部与党员委员联合开展慰问困难党员20名,邀请委员参加县政协机关活动9次。
4.针对“委员履职管理和服务不到位”问题。一是以高质量服务委员履职为着力点,全方位拓展委员知情明政渠道,委员们以饱满的热情投入到各项履职活动中,编发社情民意37条,十一届四次会议期间委员们提出提案196件,委员工作室开展履职活动7次,促进了委员学习教育与履职尽责的结合融合。二是在本年度的委员履职考核工作中,积极向公安部门和纪检监察机关征求意见建议,对优秀政协委员初步人选有无违纪违法行为进行核实,对核实有违纪,并接受纪检监察机关问责处理的2名初步人选不予提名,加强对委员的纪律约束。三是2025年2月经县政协党组会议研究通过《县政协2025年委员履职考核办法及细则》(修订稿),其中在结果运用中增加了“在确定优秀政协委员名单之前,须将参评人选名单报公检法等部门和纪检监察机关全面了解是否有违纪违法行为。若当年存在违纪违法行为或当年无违纪违法行为但仍在受处理影响期内的,不得被评为优秀政协委员”。
5.针对“传播声音尚有不足”问题。一是在县政协网站开设“一委一品”工作专栏,及时宣传报道各专委会工作动态及取得的成效,巡察整改以来,共发布工作动态60条;新华网刊登了《聚力打造“一委一品” 持续擦亮履职品牌》宣传稿件。巡察整改以来联合县融媒体中心制作并推送“委员话健康”短视频4期。二是丰富委员读书活动,建设“委员之家”1处,打造委员读书角等活动空间。联合青年夜校开展“朗诵公益课”和“中医养生体验”等活动2次,吸引30多名群众参加。面向委员发出“‘图书漂流’爱心捐书活动”倡议,收到书籍200余本,下一步将把爱心书籍捐赠到农村、社区、学校等地。做好县政协网站“委员读书”专栏各子栏目的更新,更新荐读书目13期,更新工作动态9期。鼓励委员撰写读书心得,分享读书体会,择优在县政协网站公开,发布18篇心得体会。三是充分发挥县政协网站、微信群等宣传阵地作用,做到政协重点工作到哪,新闻宣传工作就要跟到哪,使政协工作更具亮点、更具影响力。巡察整改以来,网站共发布60条政协工作宣传信息,推送32条信息至泾县政协微议政群,提高政协工作影响力和委员参与积极性。“委委道来”读书分享会召开后,利用短视频、新闻稿等方式及时宣传报道,在安徽日报、江淮时报等媒体刊发报道。
6.针对“社情民意信息审核不合规”问题。一是严格执行社情民意信息的审核程序,整改工作开展以来,编印5期社情民意信息,均按照县政协办发文程序进行,由拟稿人签字,分管社情民意信息工作人员核稿,再由秘书长进行审核,办公室主任签发。二是对在县政协网站发布的社情民意信息,均按照宣传信息发布“三审制”执行,实行经办人、科室负责人、分管领导签字把关。
(二)落实全面从严治党主体责任不到位,内部管理不够规范。
7.针对“履行党风廉政建设主体责任不到位”问题。一是加强对习近平总书记关于党风廉政建设工作的重要论述等相关内容的学习,累计开展有关学习6次,不断强化机关干部廉洁自律意识,并立足实际制定了2024年度、2025年度工作计划。二是结合办公室工作实际,针对办公室主任、专委办主任、办公室副主任以及各科室开展岗位廉政风险排查,共排查廉政风险12条,并制定防范措施19条。三是定期开展廉政谈话,机关党组成员之间、党组成员与科室负责人之间开展廉政谈话12次,机关党组书记与班子成员开展集中谈话1次,达到互相了解思想、工作、作风情况,以及相互提醒的目的。四是明确了在重要时间节点开展谈心谈话的工作机制,并要求谈话记录必须经双方签字确认,并按规定进行存档。
8.针对“制度建设有短板”问题。一是修订了《学习制度》,对理论学习内容、学习方式、参学人员、时间安排等内容进一步作出制度性安排。二是对机关管理制度进行全面梳理,根据实际情况,进一步完善了会议制度、外出和请假报备制度、考勤管理制度等。三是对重新梳理完善或制定的各项制度,经机关党组会议研究后,重新编印了《泾县政协机关制度汇编》。
9.针对“公文制发不规范”问题。一是召开机关公文业务培训会,对工作人员进行了办文业务培训,学习了《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式,提升了工作人员的专业知识和技能,对办文的规范和统一格式做了强调。二是在公文培训会上明确了办文职责,要求公文办理实行谁承办、谁负责,谁分管、谁把关,一级对一级负责的责任制。三是规范了发文落款处名称,明确要求所有发文必须按照规定要求落款。
10.针对“机关效能建设7项制度照搬照抄套其他单位制度成果,存在与本单位工作性质完全不符的错误表述”等问题。一是认真研究我县关于机关效能建设的标准要求,结合工作实际,进一步把握做好县政协机关效能建设的工作方向和着力点。二是召开县政协机关党组会议,研究布置机关效能建设整改工作,明确了责任分工,制定了整改方案,明确了整改措施、整改步骤。三是结合县政协机关实际,经过论证研究,制定和完善了本单位岗位责任制、外出和请假报备制度、考勤管理制度、应急值班值守制度、机关效能监督管理办法5项规章制度,确保机关效能建设有章可循、有规可依。四是以此次问题整改为抓手,深入进行自查,对所有规章制度进行了一次大起底,经过修改完善,并重新编印了《泾县政协机关制度汇编》,涵盖16项机关管理制度。五是对相关负责人进行谈话提醒。机关党组主要负责同志与该项工作负责人进行谈话提醒,要求加强业务研究学习,掌握工作要求,进一步做好机关效能建设工作。
11.针对“2023年4月,单位购买的办公桌、茶水柜等家具未规定以“固定资产”科目入账”问题。一是2024年4月26日将3张办公桌及茶水柜录入固定资产系统。二是2025年年初重新选择代账公司,与建华财务代账公司签订了代账协议。三是重新核查固定资产系统,确保所有固定资产均已录入系统,做到应录尽录。
12.针对“派驻监督不够精准有力”问题。一是将巡察整改监督工作纳入当前监督工作重点,通过列席党组会议、审核巡察专题民主生活会发言提纲、听取汇报、查看资料等方式对县政协机关党组的巡察整改工作开展监督,督促县政协机关党组健全整改责任体系,切实抓好集中整改。二是对县政协办意识形态、作风建设、干部人事推荐等工作开展监督检查7批次,发现问题1个,现已整改完成。三是参加视频讲堂、业务“大比武”、跟班学习等多种方式,努力提高干部自身理论水平和业务水平。期间,纪检组在党纪学习教育“全员业务测试”中名列前茅。
(三)党内政治生活不严肃,党建基础工作不扎实。
13.针对“民主集中制执行不够有力”问题。一是进一步完善了党组议事规则,规定了重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用须召开党组会议集体研究决策。巡察整改以来,县政协机关党组先后研究讨论“三重一大”事项7件,民主决策更加充分到位。二是严格党组会议召开流程,特别是决策表态发言顺序。制定了党组会议模板,整改以来,县政协机关党组会议在充分发扬民主进行决策发言的基础上,依照模板进行记录,民主集中制得到严格贯彻执行。三是针对部分“三重一大”事项未完整记录班子成员意见问题,2024年8月已对相关记录人员进行了谈话提醒。
14.针对“干部选拔任用工作不规范”问题。一是巡察问题反馈后,机关党组分管负责同志立即与县委组织部有关领导和科室进行对接,进一步了解和熟悉了当前干部选拔任用工作的具体流程和工作要求,夯实了机关党组干部选拔任用工作的规范化水平的基础。二是在机关党组(扩大)会议上,专题传达学习了《关于进一步加强和规范股级干部选拔任用工作的通知》,深化了机关科室主要负责人以上干部对干部选拔任用工作规范化水平的认识。三是树牢合规意识,确保在今后的干部选拔任用工作中,严格按规定程序做好干部选拔任用工作,巡察整改以来,机关未选拔任用股级干部,科级干部选拔任用3人次,均在县委组织部领导下配合做好相关工作。
15.针对“党内政治生活不够严肃”问题。一是先后3次组织支委班子成员认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,并要求党支部班子成员带头加强学习,进一步掌握党务工作的标准要求,切实提高党务工作水平。二是根据县委统一部署,将按要求召开2024年度民主生活会、组织生活会,会上将严格按照要求开展机关党组成员之间、党员之间批评和自我批评,确保在思想、工作、生活等方面相互了解、相互监督、共同提高,有关工作正有序准备中。
16.针对“民主评议党员不够规范”问题。一是先后3次组织支委班子成员认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,并要求党支部班子成员带头加强学习,进一步掌握党务工作的标准要求,切实提高党务工作水平。二是认真学习研究民主评议党员工作程序要求,根据县委统一部署,严格落实民主评议党员制度,按规定程序组织评议活动。三是2024年8月机关党建工作分管负责同志与党务干部围绕民主评议党员等工作流程开展谈心谈话,要求加强党建工作学习,梳理工作流程,提高党建工作水平。
17.针对“党建基础工作不扎实”问题。 一是先后3次组织支委班子成员认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,并要求加强自学,不断提高党务工作水平。二是根据要求,巡察整改以来,按时召开支委会议、党小组会议各12次,召开党员大会4次,专题党课5次,确保支部“三会一课”有质有效。三是对党建一本通、党小组会议记录本等党建材料开展了梳理自查,及时按规定填写党组织基本情况、党员信息、支部工作计划等有关内容,2025年初,学习新的“记事本”会议记录格式等,要求规范记录。四是进一步明确责任分工,完善主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、具体经办人抓落实的工作机制,把做好支部工作作为机关党组主要负责人与分管领导、分管领导与具体负责人谈心谈话的重点内容,强化分级负责体系,进一步提高党建工作质量。
(四)落实巡察整改主体责任不力,个别问题整改不到位。
18.针对“个别问题整改不够彻底”问题。一是财务分管负责人、财务工作人员切实加强业务学习,业务能力和水平得到提高。二是新修订了《泾县政协机关财务制度》,县政协机关财务制度和纪律有章可循,对不符合要求或不规范填写的票据一律不予报销。三是加强日常监督管理,并通过对其他工作人员的提醒和指导,相关人员的责任意识不断提高,机关财务工作日趋成熟,规范化水平不断提升。
三、持续巩固深化整改工作成果
下一步,机关党组将认真贯彻落实县委巡察工作要求,落实管党治党责任,不断完善整改中制定或修订的各项制度,持之以恒抓好贯彻执行,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是持续提升政治能力,从严从实抓好机关党建工作。深入学习习近平总书记关于巡视工作系列重要指示批示精神,认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,进一步强化全面从严治党的政治意识和责任意识,落实党组在党的建设中的主体责任,党组书记第一责任人责任,督促党组成员切实履行“一岗双责”。强化理论武装,提高党建工作本领,从严从实抓好县政协机关党建工作,切实以党建工作新成效推动机关各项工作再上新台阶。
二是持续强化整改力度,确保全面高质量完成整改任务。坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对长期坚持的整改任务问题,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角,以钉钉子精神高质量完成整改任务。
三是持续抓好建章立制,不断巩固深化整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把推进整改工作与开展业务工作相结合,解决具体问题与推进制度建设相结合,建立健全相关工作机制,推动机关工作不断提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-5102695;邮政信箱:安徽省宣城市泾县谢园西路1号县行政中心大楼(邮编:242500);电子邮箱:jxzxbgs@163.com。
中共泾县政协机关党组
2025年9月2日