根据县委统一部署，2024年9月11日至9月30日，十四届县委第八轮第一巡察组对我单位开展了巡察。2025年1月17日，县委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改总体情况

管委会高度重视县委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，牢固增强“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委第一巡察组巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是加强组织领导，落实整改责任。对照反馈意见逐条分析、查摆问题、详实举措，坚持“问题在下、根源在上”的原则，深查细找，认真梳理，对照巡察反馈问题清单主动抓好整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组主动加强督促检查，掌握整改进度，对不按要求、不按时限进行整改的严肃追究问责。

二是细化工作措施，从严从实整改。制定详细可行的整改方案，针对巡察反馈的5类27个问题，细化了85条整改措施，逐条列出问题清单、整改措施、牵头领导、整改时限，形成整改落实台账，层层传导压力，动真碰硬，严格按时间节点不折不扣落实任务、逐条逐项对账销号，确保问题一一得到回应，件件得到落实。

三是强化统筹兼顾，确保整改实效。坚持举一反三，深入思考，加大对重点工作、重点领域、关键环节的改革创新力度，使管委会工作进一步走上制度化、规范化、科学化的轨道，真正把巡察的成果运用好、巩固好、发展好，推动各项工作迈上新台阶。

二、具体问题整改落实情况

（一）学习贯彻党的路线方针政策不够有力，做好文旅资产整合促发展有差距

1.针对“理论学习仅限于工作例会简单传达，且存在学习不及时，学习计划制定不合理、缺乏深入研讨”等问题。一是深刻认识理论学习对于指导文化旅游工作实践、推动事业发展的重要性，将其摆在各项工作的首位。二是制定《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会2025年度学习计划》，确保了学习的系统性和全面性。三是坚持领导班子带头，组织开展文化旅游发展等专题研讨活动，围绕理论学习内容，探讨新的工作打法和路径。四是由分管领导带队，先后赴黄山、安吉等文化旅游发展先进地区进行实地考察学习。同时，赴蔡村、汀溪等县内文旅乡镇就文旅发展进行交流。

2.针对“文旅资源整合力度不够”问题。一是搭建景区沟通桥梁及线上平台，组织各景区开展联席会议，打破了景区之间信息壁垒，实现了区域内旅游资源的优化配置与高效利用。二是完善文旅发展规划，致力创建国家级旅游度假区，推动桃花潭旅游度假区融入“长三角”。三是由县文旅投牵头成立度假区运营公司，整合度假区内餐饮、住宿、娱乐等资源，实现统一规划、统一管理、统一营销。

3.针对“文旅融合产品开发不多”问题。一是在度假区范围内建成清风纪旅拍、雄龙坑茶研社、日茶夜酒等多处业态，初步拟定《桃花潭旅游度假区西岸文旅集聚区业态孵化奖励方案》，加速培育业态；打造一系列微场景、微演艺项目，建设高端度假酒店，不断提高接待能力。二是通过学习文物保护方面相关文件、政策，相关人员对文物保护法律法规、开发利用政策的理解更加透彻，避免因政策不清而出现违规操作。三是2024年11月查济古建筑群活化利用荣获《全省文物建筑活化利用优秀案例》；宝公祠作为大型文化节目《非遗里的中国》录制场地之一，充分利用央视平台，做足文旅宣传。

4.针对“景区规范化管理探索不够”问题。一是完善管委会班子成员分工，细化管委会员工工作任务，形成权责明晰、协同联动的工作机制。二是强化景区管理力度，针对景区一线员工开展了服务质量情景模拟培训，开展了景区消防安全演练，建立了旅游投诉快速响应机制，提高了旅游投诉处理效率。三是全面摸排了桃花潭景区、查济景区的停车位数量，查济南门停车场已投入使用；桃花潭景区、查济景区在暑期停车场免费对游客开放，2025年12345热线收到涉及旅游停车问题的投诉共计9件，同比下降40%。四是发放文明经营倡议书700余份，加强宣传引导，加强“黑头车”日巡查频次，常态化值守。

5.针对“景区环境卫生治理尚有不足”问题。一是制定环境卫生管理机制，发现问题立即向景区反馈并及时整改。二是查济景区已更换保洁公司，做到及时清理景区内垃圾；查济景区对河道水藻完成清理并整治污水管网裸露问题，对景区内停车场地面进行修整，提高了景区美观度。三是在查济景区内设置文明旅游宣传标语牌二十多块，不间断对桃花潭景区广告牌进行整治，共计拆除广告牌60余块，提升了景区风貌。

6.针对“共建平台搭建不够用心”问题。一是通过深入景区，发放《搭建桃花潭旅游共建平台告知书》及政策宣讲，政府部门与景区工作人员对共建平台重要性的认识显著提高。二是由分管领导带队的实地调研新模式实施以来，已累计开展实地调研50余次，详细了解景区经营情况，积极协调景区及旅游从业者在项目建设及日常经营中存在的各项问题。三是通过制定《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会旅游联席会议制度》，在每季度及重大节假日前召开旅游联席会议，2025年共召开5次，有效应对旅游旺季及重大节假日等关键节点的工作挑战，确保风景区安全、有序、高效运营。

7.针对“推进重点工作不够及时”问题。一是组织相关人员深入学习度假区创建相关政策文件，从而增强工作积极性和责任感。二是领导带队赴上级文旅部门学习度假区创建工作流程，系统掌握了度假区创建工作的政策要求、流程规范以及先进经验；同时，加强与第三方公司业务沟通，对标对表，细化创建清单。三是针对文件制发时间问题，建立了严格的文件审核与发布流程，提前统筹规划，避免了因前期无明确文件指导导致的方向偏差、方法错误。

8.针对“文物保护主体责任扛得不牢”问题。一是通过建立完善文物信息档案，对文物保存状态进行评估，使得申请文物维修项目必要性更直观，从而提高文物维修项目立项获批率。二是通过多次向省文物局汇报工作，2024年、2025年分别争取到上级文物维修补助资金785万元、940万元。三是通过联合查济景区制定查济古建筑群“以奖代补”政策，提高了户主自行维护文物的积极性；2024年底至2025年，实施了三个宅子的“以奖代补项目”，并补助到位。2026年拟实施6处文物保护维护项目以及2处抢险加固项目。四是报送的宅修缮工程立项计划书，未获国家文物局批准，决定于2026年初先行实施宅抢险加固工程。

9.针对“文物保护项目建设监管不到位”问题。一是通过制定王稼祥故居白蚁防治项目及类似项目的详细监管流程，明确专人负责从项目立项、施工到验收各个阶段的监管要点、监管方式和监管频率。二是通过组织管委会工作人员参加白蚁防治等文物保护项目专业知识培训，提升了工作人员业务水平。三是王稼祥故居白蚁防治项目资料已完善，2025年7月底具文上报市文物局申请进行预验收，2025年8月28日通过市局预验收，2026年1月已根据市局意见修改完毕，现交至市局复核内容，预计2026年2月左右申请省文物局验收。

10.针对“消防工作重视不够，宣传工作成效不明显”问题。一是通过组织人员学习消防法律法规、火灾预防、初期火灾扑救及疏散逃生等知识和技能，提高了景区工作人员、综合管理工作人员及管委会工作人员的消防安全意识和自救互救能力‌。二是通过制作并入户发放消防宣传挂历和搪瓷杯，在日常生活中潜移默化提高了居民消防安全意识。三是管委会为桃花潭党委、政府代管，人员混合使用，导致消防安全员借用在桃花潭镇自规所，2025年6月已落实其本职工作，其办公地点已搬至查济，并负责管委会相关消防安全工作。四是新建微型消防站，配备消防器具摆放柜、消防员灭火防护服、过滤式消防自救呼吸器、消防急救箱等消防专业设备；同时，联合景区成立专职消防队，加强景区消防力量。

11.针对“日常文物安全检查效果打折扣”问题。一是组织文物安全检查人员参加安全意识培训，提升检查人员的专业素养，排查隐患能力得到提高。二是组织工作人员现场培训灭火器的正确使用与维护、文物建筑结构安全检查要点、防雷设施的检测方法，提高工作人员专业知识。督促桃花潭景区邀请宣城市公共气象服务中心对文昌阁、翟氏宗祠、踏歌岸阁进行雷电防护装置定期检查，并提供了定期检测报告。三是建立三级文物保护网络，从而提高了安全隐患排查的全面性、及时性，更好地保护了文物的安全。

（二）履行全面从严治党责任不够到位，坚持严的基调有差距

12.针对“主体责任落实不到位”问题。一是学习传达国务院廉政工作会议精神，将党风廉政建设纳入学习计划，干部思想认识明显提升，在工作作风上，主动服务群众意识增强。二是召开主任办公会对班子成员分工进行研究并修订完善，明确专人负责党风廉政等重要工作。三是制定《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会2025年党风廉政建设工作计划》，为全年工作开展提供清晰指引，建立清晰规范的风险台账；在廉政制度建设方面，依据计划按时完成8项制度修订与完善，规范了工作流程，堵塞了管理漏洞，实现风险防控闭环管理。

13.针对“监督责任落实不够有力”问题。一是通过工作例会、理论学习中心组、专题学习会等方式，组内干部持续跟进学习新时代纪检监察工作创新理论知识，结合查济管委会实际，精准有力监督，截至目前，对桃花潭·查济管委会开展督查4批次。二是收集整合桃花潭·查济管委会全体工作人员个人及家庭相关信息，建立检举举报基层版平台廉政档案信息库，实时动态更新信息11条，拓宽监督渠道，让监督工作更加便捷、高效、透明。

14.针对“项目全过程监管有漏洞”问题。一是通过对查济文物保护利用设施建设项目责任人批评教育，全面升级项目监管机制，合同管理规范化成效显著。二是通过加强业务学习，组织项目负责人学习项目管理流程，使项目管理流程更加标准化，合同质量得到显著提升。三是根据相关政策及时更新完善《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会工程项目建设监督管理办法（草案）》，为项目管理工作提供了更科学、规范的指引。

15.针对“少数项目材料逻辑不符”问题。一是开展度假区项目审查工作后，对6个项目进行系统性核查，通过逐一对项目任务完整性、准确性的检查，完善项目资料2项。二是加大项目监管力度，确保资金使用的规范性；全过程监督覆盖了项目资金的拨付、使用、结算等各个环节，通过与财务系统的数据对接有效遏制了虚报冒领、挪用截留项目资金的现象。三是对相关负责人进行批评教育，组织项目经办人员对项目建设程序进行培训学习，充分知晓工程项目建设管理等理论知识，提高经办人员自身业务能力。四是举一反三，对其他项目进行梳理，对类似问题进行整改，为后续项目高质量推进积累了宝贵经验。

16.针对“项目支付审核把关流于形式”问题。一是完善《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会工程项目建设监督管理办法（草案）》，避免因制度脱节导致项目违规。二是明确各项目负责人，对项目负责人及财务人员进行业务培训。三是梳理其他国保维修工程，与施工方签订补充协议，规范质保金支付，有效督促施工方案施工保质保量完成。四是对相关责任人进行批评教育，明确财务及项目工作中的具体职责和责任边界，杜绝此类现象再次发生。

17.针对“财务审批混乱”问题。一是通过厘清桃花潭镇与管委会权责界限，梳理财务报销流程并完善财务管理制度，坚持一支笔审批后，报销流程更加规范透明。二是对现有人员进行业务培训，员工对财务报销流程的熟悉程度显著提高，能够自觉遵守财务法规，为单位财务管理合规性提供了有力保障。三是完善《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会财务管理制度》，使得单位财务管理更加规范有序，各项财务管理工作有了更明确的依据，有效避免了资金浪费和超支现象，财务风险防控能力也得到增强。

18.针对“未按规定建账”问题。一是细化从原始凭证收集、会计科目设置到账簿审核、资料存档的全流程标准，建账流程和财务资料管理呈现出系统性的规范态势，全员对规范建账和财务资料管理的重视程度得到根本性提升。二是加强单位内部日常监管，重视内控建设，建立健全《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会内控制度》，财务风险防控能力得到大幅提升。三是建立健全《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会财务管理制度》，使得单位财务管理更加规范有序，各项工作有明确标准。四是对相关责任人开展提醒谈话，明确其在财务工作中的具体职责和责任边界，杜绝此类现象再次发生。

19.针对“不及时追回废标之前的预付工程款”问题。一是通过明确监管责任人及全流程节点管控，项目执行透明度提升，有效减少管理漏洞和进度延误，降低了项目风险，确保项目管理的规范性和有效性。二是加强对资金管理重要性的宣传教育，避免资金挪用或滥用问题，确保专款专用。三是组织培训员工业务水平，员工对预付工程款支付和管理制度的熟悉程度大幅提高，在实际工作中严格按照制度执行的自觉性显著增强。四是对相关责任人开展提醒谈话，强化责任意识，并举一反三，对其他项目资料进行梳理，经排查，未发现其他违规支付预付款情况。

20.针对“公务接待费未予管控，波动性大”问题。一是严格执行年度部门预算编列的公务接待经费预算，避免不必要的公务接待支出。二是及时与财政局沟通我单位公务接待费支出情况。三是规范审批流程，明确接待标准与事由，杜绝不合理接待，提升公务接待管理水平；在内控管理方面，加强各项制度建设与执行，单位财务管理更加规范。

21.针对“财务报销不规范现象时有发生，存在少量白条入账，审批随意”等问题。一是在项目款支付后，及时在会议记录中备注用款计划与实际支付存在差距的原因，提升了财务信息的透明度与可追溯性。二是加强财务管理与报销制度管理，极大地提高了整体工作效率，同时也确保了每一笔报销费用的合规性。三是根据相关政策修订《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会工程项目建设监督管理办法（草案）》，对项目各环节的职责分工、操作流程、审批权限等进行了更清晰的界定。

（三）落实新时代党的组织路线还有差距，干部人才队伍建设存在薄弱环节

22.针对“部分重要事项、资金支出等未经会议研究”问题。一是通过加强学习业务知识，使每一位管委会工作人员都熟悉制度内容，明确自身职责。二是草拟审批制度和工程项目管理办法，明确规定了项目从规划、立项、预算编制到实施、验收等各个环节的工作步骤。三是根据相关政策及时更新完善《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会工程项目建设监督管理办法（草案）》，确保了项目管理工作的合规性，通过规范流程、提升效率，为项目的顺利推进和高质量实施提供了坚实的制度保障。

23.针对“干部管理使用不规范”问题。一是建立健全《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会人事管理制度》，干部选拔任用工作有了明确且严格的流程。二是修订完善分工文件，由专人负责人事等重要工作。三是实施“2025年度旅游景区综合管理服务采购项目”，招聘4名综合管理服务人员，用于景区日常旅游环境和秩序维护、旅游乱象治理等工作，充实执法力量。

24.针对“股级干部选拔任用不规范”问题。一是强化对干部选拔任用重要性的认识教育，以党性原则为指引，对待选拔工作更加严谨认真，主动杜绝人情干扰等不良现象。二是严格执行干部选拔任用相关规定，制定《泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会股级干部选拔实施细则》，干部选拔任用的公示工作更加规范透明，进一步提升了干部选拔任用工作的公信力。

（四）巡察整改责任压得不实，落实巡察“后半篇文章”不够有力

25.针对“上轮巡察指出‘桃花潭·查济文化旅游区管理委员会未成立党支部’问题整改不彻底”问题。一是经过与县委组织部多次汇报沟通，根据《关于设立泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会的通知》（泾编〔2017〕61号）文件，明确了管委会由桃花潭党委代管，其党员关系归属中共桃花潭镇机关支部符合组织规定。二是加强对入党申请人、积极分子的考察，将政治标准放在首位；吸收1名同志为预备党员，有效提升了发展党员的质量。

三、持续巩固深化整改工作成果

下一步，管委会将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

一是紧盯整改重点，持续抓好整改工作。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果。

二是注重建章立制，建立健全长效机制。以整改工作为契机，在前一阶段制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，坚持举一反三，以小见大。对已基本完成的整改任务，适时开展专项检查核实，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底。对于已经建立的制度，加强制度落实情况监督检查，对于制度尚不完善的，以问题为导向抓好制度建设，及时堵住制度漏洞，筑牢制度防线。

三是强化政治担当，促进整改落到实处。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，落实管党治党政治责任，以本次巡察整改为契机进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-5870202；邮政信箱：泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会（邮编：242500）；电子邮箱：thtzjgwh@126.com。

泾县桃花潭·查济文化旅游区管理委员会

2026年2月2日