根据县委统一部署，2024年9月23日至10月25日，十四届县委第八轮第二巡察组对泾县中小企业融资担保有限公司（以下简称公司）开展了巡察。2025年1月14日，县委第二巡察组向公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改总体情况

公司高度重视县委第二巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，牢固增强“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委第二巡察组巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是强化组织领导，压实整改责任。县委第二巡察组向公司反馈巡察意见后，公司及时召开党支部（扩大）会议，专题研究巡察整改工作，制定了《泾县中小企业融资担保有限公司关于落实十四届县委第八轮第二巡察组反馈意见的整改方案》。为确保巡察整改工作有序推进，成立了由公司党支部书记、总经理任组长的巡察整改工作领导小组，并下设办公室，负责具体整改工作的组织实施和督促检查。同时，制定了详细的整改工作方案，明确了整改任务、责任分工和时限要求，确保整改工作有人抓、有人管、有人负责。

二是深入剖析问题，制定整改措施。针对巡察组反馈的问题，公司召开会议专题研究，深入剖析，逐项梳理问题清单，针对巡察反馈的5类21个问题，细化了60条整改措施，逐项明确了责任领导、责任人和整改时限，实行台账管理，建立销号制度，确保整改到位。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进，注重推动整改成果常态化、制度化落实。

三是健全长效机制，确保整改实效。坚持举一反三、标本兼治，把“当下改”与“长久立”相结合，把巡察整改与扎实开展各项重点工作相结合，推动巡察整改工作融入全面从严治党、融入公司管理层建设，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，压实整改主体责任，定期开展“回头看”，对已整改问题进行动态跟踪，防止问题反弹回潮。把巡察整改与中心工作紧密结合，将整改成果转化为推动工作的强大动力。切实将巡察整改成果转化为推动全面从严治党向纵深发展、服务县域高质量发展的强大动力，为加快推动担保工作又好又快发展，为经济发展作出应有贡献。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实重大决策部署有差距，推动担保企业高质量发展不够有力

1.针对“理论学习不够扎实”问题。一是制定公司早学计划，总经理办公会参照学习，截至12月末，全年共学习166次，其中早学48次、支部学习64次、总经理办公会学习54次。二是加强理论学习，强化落实“第一议题”制度。三是7月1日财政局党总支书记参加公司党支部会议，并给全体党员上党课给予相关工作指导。

2.针对“学用结合不够紧密”问题。一是加强内部学习，从2月24日开始着重学习《政府性融资担保发展管理办法》，提升员工的业务能力。二是为了提升公司的服务水平，公司制定了《泾县中小企业融资担保有限公司关于推动改革创新工作的实施方案》和《泾县中小企业融资担保有限公司关于印发客户经理负责区域的通知》，优化服务质量，提升工作效率。三是加强审核，严格按照管理办法进行实操，加强与银行业务员沟通，对于不符合要求的一律不给放款，2月底对某新材料有限公司进行解保，对于某碳酸钙有限公司进行降低额度。四是根据《2024年再担保业务月度报告》（第12期）通报，公司2024年度担保金额500万元及以下业务量占比为51.23%。

3.针对“资产运营公司履行追偿债务职能不佳”问题。一是积极与相关财供人员联系，督促其履行还款义务，2025年新增2名财供人员完成还款任务。二是追回代偿款资金。三是积极盘活闲置资产，完成丁桥厂房（原某酱制品公司）与某食品公司过户工作；将黄村厂房（某机械公司）盘活出租；积极与某投资有限公司对接，下达催告函，尽快完成国际花苑房产转让资金的回收工作。

4.针对“应急转贷周转专项资金管理使用不规范”问题。一是加强对应急周转金管理办法学习，严格执行《关于印发〈泾县中小企业应急周转专项资金管理办法〉的通知》，对不符合条件的不予出借，截至12月末，2025年当年应急转贷周转金已运转29次。二是加强资金管理，提高资金使用效率，合规经营并满足监管要求。三是经与某传媒公司多次沟通，于2月28日归还资金，良好的流动性可在一定程度上缓解县内市场主体临时性资金周转困难。

5.针对“公司薪酬分配制度不完善、操作不规范”问题。一是调查事件原因，确定经办人员的责任，约谈具体经办人员，对其进行批评教育，并提醒其他员工引以为戒，强化责任意识。二是建立多层审核机制，确保文件发布前经过严格审查；作废已发布的错误工资方案，避免进一步影响。三是修订风险激励考核方案，体现充分运用业务考核结果，清算并退还部分绩效工资。四是根据县国资委下发的《关于报送县属国有企业2025年度工资总额预算的通知（预通知）》及其他相关文件，12月修订公司工资方案和2025年考核方案，加大监督执行，确保以后年度绩效考核贯彻执行，体现考核差异。

6.针对“追偿挽损成效不够明显”问题。一是认真梳理相关企业，根据企业相关情况开展针对性的追偿工作，加强与分期还款企业保持紧密联系，督促其落实还款计划。二是2025年共召开3次追偿会议，2次追偿情况通报，其中3月14日由公司主要负责人牵头召开2025年第一次追偿工作会议，通报近期工作并针对相关企业提出了具体的下一步工作。三是根据3月14日追偿会议精神，联合公司法务，对某粉体公司下达律师催告函，明确落实还款计划的重要性，以促动其按和解协议约定落实还款计划，并于4月15日送达该企业。截至12月末该企业按月完成还款，一定程度上推动了该户的催收进度。四是2025年针对重点企业某科技公司申请强制执行，司法处置工作正在推进中；某茶叶公司（合作社）进入破产清算程序后，资产管理人已成功完成对企业生产设备和库存茶叶的处置，公司抵押固定资产处置正在持续推进中。五是截至2025年12月底，追偿完成率为42.99%，提升了1.74个百分点。

7.针对“质押资产处置效率不高”问题。一是定期开展某宣纸公司相关质押物检查，确保质押物的安全，截至12月末，共开展3次安全生产检查。二是自2024年9月以来，通过公开拍卖方式和以物抵债方式，共追回215.59万元。三是公司以物抵债的2处林场委托县国有林发公司代为管理，并于2025年对其中一处林场的毛竹进行了间伐，获得毛竹分成款2.49万元。四是根据反馈意见，公司加强抵（质）物的核实力度，在业务经办人员完成抵（质）押手续办理后，风控人员再次登录相关网站核实以确认手续办理的准确无误，并签字确认。

8.针对“风险防范化解有待加强”问题。一是为了加强风险防范力度，公司提高了抵（质）物的核实力度，在业务经办人员完成抵（质）押手续办理后，风控人员再次登录相关网站核实以确认手续办理的准确无误，并签字确认。二是自2024年9月以来，通过公开拍卖方式和以物抵债方式，共追回215.59万元。三是6月12日发函至某纸业公司破产管理人，要求其保障公司的债权，某纸业公司破产管理人6月16日回函确认将从非抵押物资产拍卖款中扣除相应费用后，余款支付给公司，在一定程度上缓释了风险；根据《安徽省政府性融资担保机构政策性融资担保业务尽职免责工作指引》（皖金﹝2022﹞89号）文件精神，开展了某纸业公司履职调查，并形成尽职评议报告。四是2025年督促某旅游公司股东和反担保财供人员落实还款计划，一定程度上推进了该企业的清收工作，降低了代偿款余额。五是8月收到县纪委关于针对某旅游公司追责问责处分通知，1名同志受到党内警告处分。

9.针对“推进依法治企不够有力”问题。一是组织管理层和员工参加法律知识培训，强调法律在风险防控和合规管理中的重要性。通过实际案例展示法律顾问在避免法律纠纷、降低损失中的作用，增强员工的法律意识。二是自2024年9月以来，共召开50次担保项目风险评审会（其中，2025年召开37次），公司法务均参加，并提出评审意见。

（二）贯彻落实全面从严治党主体责任不到位，内部管理不够到位

10.针对“履行党风廉政建设责任不力”等问题。一是在2025年党支部及扩大会议上学习《中央八项规定及其实施细则》等内容。二是积极参加学习泾县财政局党风廉政建设工作会议；4月召开党风廉政建设学习，全体员工签订廉洁自律承诺书；2025年共召开4次党风廉政建设专题会；在国家法定节假日期间，通过会议、微信公众号等形式宣传廉政过节的重要性，营造浓厚的宣传氛围。三是设立举报信箱，并标明举报电话，畅通监督渠道；四是通过对各部门存在的岗位廉洁风险点进行排查，排查结果经集体研定。排查了4个部门，共5个风险点，制定了7条措施。

11.针对“派驻纪检监察组主动开展监督不够”问题。一是立足“监督的再监督”，紧盯关键人、关键岗位，聚焦重点工作进展，突出政治监督。对担保业务办理、追偿挽损等重点工作开展全流程督查，共计2批次。二是通过自学与集中学习相结合的方式，积极参加视频讲堂、业务“大比武”、跟班学习；加强和委机关其他组的学习交流，全组干部理论水平和业务能力得到提高。

12.针对“制度化管理有缺陷”问题。一是公司举一反三，全面排查，经排查没有此类情况再出现。二是根据2022年省再担保公司和国家担保公司分别下发融资担保业务操作指引和融资担保业务流程管理指引，以及公司部门的变化，修订完善了操作规程和操作指引。三是公司通过会议形式再次传达出差审批和公务用车审批制度，要求全体员工严格遵守；4月28日全体员工签订车辆驾驶员承诺书，确保公务用车合规安全；节假日期间公车安全入库。

13.针对“工程项目管理混乱”问题。一是已于4月10日约谈相关经办人员，对其进行批评教育，要求其提高工作责任意识，避免出现类似的问题。二是组织学习《泾县政府投资项目投资管理办法》及相关招投标法律法规，提高相关专业水平。三是跟施工方沟通协商同意后，在4月28日对装饰工程结算报告作补充变更，对装饰主工程、装饰增量工程、二楼财务办公室隔断工程分别作单独的工程结算报告；调整2020年6月二楼财务室隔断竣工报告时间。

14.针对“过紧日子的思想树得还不够牢”问题。一是于4月10日约谈相关经办人员，对其进行批评教育，指出存在的问题，要求对待工作标准要提高，审核要认真细致。二是公司通过早学等形式学习公务接待相关内容，并对公务接待报销进行全面排查，经排查没有此类情况再出现。三是严格公务接待报销程序，实施公务接待报销审批手续，由经办人、财务负责人、主要领导人加强审核，规范了报销手续。四是修订《商务招待管理办法》规定，下调餐费等标准。

15.针对“工作作风不够严实”问题。一是通过早学等形式宣传工作作风的重要性，积极学习中央八项规定，在全公司营造浓厚的学习氛围。二是公司根据实际情况，修订待上会文稿，并将增设主管、合并部门等内设机构重大变化在文稿中体现，同时举一反三，全面排查，经排查没有此类情况再出现。三是根据《泾县中小企业融资担保有限公司综合事务管理制度》中考勤制度和巡察工作要求，印发《关于开展考勤公示的通知》，2025年共开展4次公示工作。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，党的建设有待加强

16.针对“‘三重一大’制度落实不到位”问题。一是支部组织专题会议，全体党员集中学习“三重一大”制度，了解“三重一大”制度具体事项，确保党支部前置研究机制严格执行，保证重大事项的民主性与科学性。二是自2024年9月以来，公司重大事项均严格执行“三重一大”制度，经过集体研究决策。三是10月30日召开2025年董事会，会议研究并通过相关事项。

17.针对“民主集中制执行不够有力。”问题。一是支部组织学习民主集中制，观看《民主集中制六项基本原则》学习视频，让全体党员全面、充分了解到什么是民主集中制，进一步推动党员教育走深走实。二是公司举一反三，全面排查，经排查没有此类情况再出现。

18.针对“‘一把手’末位表态执行不到位”问题。一是利用早学、总经理办公会等方式进行会议记录相关培训，使全体员工充分意识会议内容的规范、准确记录的重要性。二是通过会议学习民主集中原则，强调以民主集中制为原则，细化会议决策程序，明确各项议题的决策流程，“一把手”在充分听取与会人员意见后再进行综合判断、发言表态。

19.针对“企业党建存在短板弱项”问题。一是党支部长期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。二是紧密结合公司主责主业，制定本年度工作计划，经支部会议研究通过。三是巡察整改以来支部会议增加对党建工作重要问题的研究和讨论，优化会议安排，经核实研究党建工作9次。四是截至2025年12月末，共开展12次党日活动，形式含“党建+工会”户外活动、警示教育、观看红色电影等方式。

（四）对巡视、审计等监督发现问题整改成效不明显

20.针对“巡察整改责任落实不到位”问题。一是3月召开专题组织生活会，通报巡察反馈意见，并要求各部门主动认领问题，深刻剖析，提出改进措施，严格执行。二是公司积极与相关公司沟通，收回往来款。截至2025年12月末，一级资产占比72%，三级资产占比28%，“三级资产”较2024年9月底下降10个百分点，三级资产已达标。

三、持续巩固深化整改工作成果

下一步，公司将认真贯彻落实县委巡察工作要求，落实管党治党责任，不断完善整改中制定或修订的各项制度，持之以恒抓好贯彻执行，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是持续提升政治能力，从严从实抓好公司党建工作。认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，进一步强化全面从严治党的政治意识和责任意识，落实党支部在党的建设中的主体责任，党支部书记第一责任人责任，督促公司领导层切实履行“一岗双责”。强化理论武装，提高党建工作本领，从严从实抓好公司党建工作，切实以党建工作新成效推动机关各项工作再上新台阶。

二是持续强化整改力度，确保全面高质量完成整改任务。坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对长期坚持的整改任务问题，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角，以钉钉子精神高质量完成整改任务。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，做到举一反三、标本兼治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-5120658；邮政信箱：安徽省宣城市泾县桃花潭西路296号泾县财政局附楼（邮编：242500）；电子邮箱：jingxiandanbao@163.com。

泾县中小企业融资担保有限公司

2026年2月2日