来源:泾县纪委 时间:2026-02-09 点击量:2230 次
根据县委统一部署,2024年10月28日至12月8日,县委第一巡察组对中共泾县文化和旅游局党组开展了巡察。2025年1月16日,县委第一巡察组向中共泾县文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改总体情况
县文旅局党组坚决贯彻巡察反馈意见,将抓好巡察整改作为重要政治任务和必须履行好的政治责任,以高度的政治自觉和党性原则,深入查摆根源、深刻反思不足,全面推动整改、举一反三,确保巡察整改不折不扣落到实处、取得实效。
一是提高政治站位,深化思想认识抓整改。局党组坚持从思想根源入手,切实增强抓好整改的政治自觉。巡察反馈后,及时组织召开巡察整改专题党组扩大会议,传达学习县级巡察整改业务培训要求,专题研究巡察反馈报告,组织问题讨论与认领,并部署整改方案制定工作。召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,班子成员主动查摆问题、剖析根源,开展批评与自我批评,共梳理党组层面突出问题16条,进一步统一思想、凝聚共识。
二是强化组织领导,压实领导责任抓整改。局党组坚决扛起整改主体责任,主要负责人认真履行第一责任人职责。先后主持召开三次巡察整改专题调度会议,研究制定整改方案,细化整改清单,逐项明确措施、责任和时限;定期听取整改进展汇报,部署推进重点任务。党组主要负责人履行第一责任人责任,直接牵头负责意识形态、党风廉政建设等重点难点问题5项,示范带动整改工作层层落实,确保任务到人、责任到岗。
三是坚持问题导向,务求落地见效抓整改。局党组聚焦问题整改与长效治理,全力推动整改落地见效。建立整改台账,通过调度会、专项汇报等方式加强跟踪进度,对整改不力情况及时提醒督促。注重标本兼治,将具体问题整改与建章立制相结合,完善相关制度机制,深化成果运用,切实防止问题反弹,确保整改工作高质量推进、取得长效。
二、具体问题整改落实情况
(一)贯彻落实习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述不够到位,推动文旅工作高质量发展不够有力
1.针对“没有真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透”问题。一是加强理论学习。制定党组理论学习中心组年度理论学习计划并严格落实。二是积极发展新业态。已开发红色团建、古村团建、户外团建、非遗团建等6大类团建产品。推出“文房四宝之光”非遗文化之旅研学线路,入选安徽省“皖美冬日 研学安徽”精品线路;推出“纸墨古镇·红色记忆”研学线路,入选2025“春学江淮 研读安徽”精品线路。推进泾县全域研学旅游高质量枢纽体系工程建设工作,纳入全县2025年改革创新项目,已完成全县研学资源调研、成立博士工作站。推出丁家桥镇后山、泾川镇狮子山油菜花赏花、踏青等春季“微场景”。中国宣纸小镇7月推出沉浸式新媒体互动演绎《只缘身在纸山中》。查济景区《无界绘境——离青春最近的古村落查济多维沉浸式写生研学课程》入选2025年安徽省研学旅游“新场景”十佳案例,中国宣纸小镇《宣纸小镇农文旅教融合新业态》入选2025年安徽省研学旅游“新业态”十佳案例,中国宣纸小镇研学课程《泾喜藏宝阁——寻找无价“纸”宝》荣获2025年安徽省研学旅游课程设计大赛一等奖。查济景区等6家研学基地及安徽九里汀温泉度假酒店入选首批“安徽省银发研学旅游资源单位”和“安徽省银发研学服务机构”。三是结合贯彻落实,加强谋划。已启动《泾县“十五五”文化和旅游发展规划》编制;3月12日印发《泾县文化和旅游局2025年工作要点》,对全年文化旅游工作提前谋划布局,力争新年度文旅工作取得新成果。四是已分解2025年政府工作报告目标任务,建立台账,每月汇总进展情况,贯彻落实年度各项文旅工作任务。其中,28项牵头工作任务,24项达时序进度,剩余4项有序推进中。
2.针对“做大做强特色品牌有差距”问题。一是结合单位早会加强理论学习。二是桃花潭国家级旅游度假区创建:1月7日通过文旅部线上基础价值评定,3月14日召开桃花潭旅游度假区创建工作调度会,7月17日迎接省文旅厅省级旅游度假区复核。推进桃花潭镇万村“三师联创”项目,项目方案已通过省级专家评审。桃花潭旅游度假区主游客服务中心和智慧旅游指挥中心已于2025年9月投入使用;宣纸文化园5A创建:景区停车场项目已进入施工前准备阶段,宣纸小镇宣纸文化体验园(二期)项目正在深化设计方案;培育县文旅投集团成为龙头企业:邀请安师大王朝辉教授一行就牛岭水库景区规划和创建进行座谈交流,组织文旅投集团下属6家旅游景区景点参加全县文旅行业2025年度安全生产(消防安全)工作暨安全知识培训会、2025年度全县旅游景区服务质量规范提升暨新媒体应用培训、全县文旅系统服务质量警示教育暨能力素质提升培训会。三是持续推进景区提质升级,2024年11月、2025年1月分别完成汉唐纸坊、皖南野生动物园3A级旅游景区创建,2025年12月3日推荐皖南野生动物园参加国家4A级旅游景区景观质量评价线上评审会。实施桃花潭景区百景提升项目,新游客服务中心及停车场建成;月亮湾景区已启动4A级旅游景区创建,《月亮湾旅游度假区总体规划》已通过专家评审;黄田景区游客服务中心已改造提升对外开放运营;6-7月份组织开展全县A级旅游景区2025年度复核工作,完成16家A级旅游景区自查自检、整改提升、复核。7月13日,组织全县旅游景区景点开展旅游服务质量提升,指导各A级旅游景区召开服务质量提升培训会,具体布置舒心出行、放心消费、暖心服务、投诉快处等方面工作,16家A级旅游景区新增各类标识标牌479块、新建改造景区道路6.63KM、维修部分破损道路等。9月22日,组织召开国庆假日全县文旅市场工作会议暨旅游景区服务质量培训。开展全县旅游从业人员素质提升专项行动,举办培训86场、覆盖旅游从业人员超3400人次。四是开展线上线下品牌宣传,围绕“泾县,宣纸上的山水画卷”主题形象,在皖浙交界处黄山方向及合肥市包河大道高立柱、池州出租车显示屏投放宣传广告,重点在芜湖投放公交车车身宣传广告、芜宣机场灯箱广告以及轻轨主题乘车卡广告;截至目前,在微信、抖音、小红书等平台上发布视频、图文402条。2025年全县接待游客2210.04万人次,实现旅游收入124.65亿元,同比增长12.97%、10.10%。
3.针对“提升旅游品牌形象举措不实”问题。一是加强景区管理指导。3月7日—8日,组织17名导游参加市文旅局主办的“家乡美 游你说”导游大赛,其中2名荣获“金牌导游”;刘陈陈、汪菲获评安徽省职业技能竞赛—2025全省文化和旅游行业(导游)职业技能大赛“安徽省文明导游员”称号,宣纸文化园汪菲获评“2025年安徽省金牌导游”。3月14日,组织召开全县文旅行业2025年度安全生产(消防安全)工作暨安全知识培训会;4月22日,组织召开2025年度全县旅游景区服务质量规范提升暨新媒体应用培训;5月20日—21日,举办民宿服务质量提升培训班;6月19日,组织召开全县文旅系统服务质量警示教育暨能力素质提升培训会;7月13日,组织全县旅游景区景点开展旅游服务质量提升,指导各A级旅游景区召开服务质量提升培训会,具体布置舒心出行、放心消费、暖心服务、投诉快处等方面工作,分层分级培训累计超500人次。开展全县旅游从业人员素质提升专项行动,举办培训86场、覆盖旅游从业人员超3400人次。2025年1—7月,受理12345平台有效涉旅投诉55件,同比下降38.89%。旅游旺季高峰期实行县应急指挥中心“大专班”集中办公,运营以来累计处理游客各类诉求356件,办结率达100%,日办结率达90.45%,平均办结时间缩短至1日内,有力维护了暑期和假日旅游市场既火爆又平稳的整体局面。二是推动文化资源活化利用。不定期开展非遗民俗展演和送文化下乡活动,已举行章渡、昌桥送文化下乡2次(胜唐黄梅艺术团、泾县戏曲联谊会),查济宝公祠非遗民俗展演1次(打莲湘)。三是指导开展非遗民俗展演。已举办非遗进景区(皖南野生动物园)活动、非遗日主题展;配合完成央视《非遗里的中国》安徽篇的节目录制;配合完成“与辉同行”直播泾县场。推出“泾”彩非遗 “皖”美之旅等非遗旅游线路,入选安徽唯一2024全国非遗特色旅游线路。推出10条非遗研学线路申报2025年“春学江淮 研读安徽”精品线路。查济景区《无界绘境——离青春最近的古村落查济多维沉浸式写生研学课程》入选2025年安徽省研学旅游“新场景”十佳案例,中国宣纸小镇《宣纸小镇农文旅教融合新业态》入选2025年安徽省研学旅游“新业态”十佳案例,中国宣纸小镇研学课程《泾喜藏宝阁——寻找无价“纸”宝》荣获2025年安徽省研学旅游课程设计大赛一等奖。四是构建“非遗+”格局,推动文旅融合。推进泾县全域研学旅游高质量枢纽体系工程建设工作,纳入全县2025改革创新项目。邀请安徽工程大学薛保红教授团队来泾,完成非遗研学资源调研。成立全域研学旅游产业博士工作站,人员进驻开展研学相关工作。研学博士工作站已编写《泾县全域研学旅游高质量发展总体规划》《泾县全域研学旅游高质量发展管理规范标准手册》初稿。
4.针对“文物保护利用工作仍有短板”问题。一是加强理论学习。2月17日,组织学习《中华人民共和国文物保护法》,提高做好文物保护工作的自觉性和责任感。二是茂林大夫第(柒房)维修工程已完成工程量的80%;吴氏大宗祠维修方案已编制,正在根据专家审查意见进行修改;汪氏宗祠维修方案编制中。7月16日,向茂林镇发送《工作提示单》,要求尽快完成方案修改、编制工作。计划2026年上半年完成两个方案的编制,年内完成方案报审、资金申报工作。三是积极争取上级资金。3月11日,赴省文物局汇报工作,争取资金支持,省文物局原则同意将汪氏宗祠维修工程纳入国保资金申报范畴。四是对准备实施的文物修缮工程开展检查,督促、指导建设单位、施工单位严格按照设计方案及安全制度进行施工,确保文物修缮质量及施工安全;泾县第四次全国文物普查工作已完成外业调查,其中复查“三普”文物点841处,复查率达100%;革命文物清单已完成编制,皖南特委旧址的征收工作虽经多方协调与努力,但因户主要求过高未能完成征收。五是已督促黄田景区打造黄田景区孝道文化和茶文化研学、做好人员结构优化、做好环境卫生整治。成立黄田景区专班人员8名,主要负责人为专班组长,充实黄田景区人员问题。
5.针对“整体推广运营意识不够强”问题。一是加强理论学习。二是加强景区串联。推出中国宣纸小镇+水墨汀溪景区+黄田景区的“诗韵山水之旅”等7组产品联票,皖南野生动物园+中国宣纸小镇等3组优惠联票,赤滩景区+马头老街半日闲+葛仙居酒店等8组优惠套票。“来泾县过大年”活动期间,泾县文旅抖音号开展直播46场次、168小时,累计曝光2000万人次。三是打造三条精品线路。推出泾县东线-皖南川藏线自驾游线路、中部宣纸山水体验线及西部历史文化线,发布相关攻略视频4条、宣传图文11篇。5月24日,参加杭州市临安区多地联合推介活动,现场推荐三条精品线路。制作夏季宣传“夏日泾喜 人生降温指南”宣传册,设置东、中、西四条旅游线路攻略、集章区等。7月与抖音、小红书等达人合作共创宣传视频8条,并在携程、马蜂窝等平台同步发布,扩大宣传面,全平台浏览量超300万。推出“文房四宝之光”非遗文化之旅研学线路,入选安徽省“皖美冬日 研学安徽”精品线路;推出“泾彩非遗 ‘皖’美之旅”线路,入选2024全国非遗特色旅游线路。四是推出西部红色旅游线路,在抖音等平台发布西部红色旅游视频及图文攻略。2月24日,到河南红旗渠精神营地考察调研,学习红色资源开发和运营经验。推出红色精神传承之旅线路,并发布图文及视频攻略3篇。推出“纸墨古镇·红色记忆研学”和“传承革命精神体验非遗文化——泾县红色非遗徽文化研学课程”研学线路,入选2025“春学江淮 研读安徽”精品线路。推出“烽火记忆 红色泾川行”研学线路。五是建立物资领取登记表和宣传用品发放台账,加强宣传用品管理。3月3日,已将2021年开展的“泾县·宣纸上的山水画卷”泾县旅游满意度调查抽奖活动奖品剩余未提货的256把梳子全部提货,拟于下步用于宣传营销活动。
6.针对“对接市场培育旅游消费新场景不够多”问题。一是探索“文旅+”营销方式,构建泾县文旅宣传营销体系,并纳入2025年全县改革创新事项。搭建专业宣传团队,覆盖抖音、视频号、公众号、小红书等新媒体平台,持续开展宣传推广。开展节假日主题宣传活动,清明、五一、端午和国庆中秋期间,共推出优惠政策和活动152项、发布村咖等宣传信息48条,其中端午期间重点推介户外演艺、萌宠乐园等新产品26项。开展全季宣传推广,推出“春游江淮·泾喜好春光”春季文旅推广活动,发布赏花、自驾等线路推荐约135篇,总阅读量达8000万次;发布夏日游玩攻略17篇,浏览量16.8万,制作夏季宣传“夏日泾喜 人生降温指南”宣传册1400份,内容包括东、中、西四条旅游线路、集章区等。与抖音、小红书等达人合作共创宣传视频8条,在携程、马蜂窝等平台同步发布,全平台浏览量超300万。开展村咖主题营销,结合节假日发放泾县文旅宣传册、村咖地图、主题杯贴等宣传物料5.3万份,发布村咖视频、图文攻略17期。《中国旅游报》刊发泾县村咖深度报道《咖啡醇香融入乡村风景》,同步在《安徽文旅媒体聚焦》、学习强国上刊登;安徽文旅、宣城文旅抖音号、小红书号等官方号持续推荐泾县新业态、新玩法。推出“泾喜上新啦”“泾喜乡创客”抖音栏目,共发布10期信息,栏目阅读量分别达360万次、480万次。二是推动文创工作提升,马头祥景区推出大马头专属文创IP形象及文创产品,于樱花节(3月25日—4月15日)推出9款文创新品。开展“夏日泾喜”清凉季活动,定制泾喜夏日指南、扇子、钥匙扣、书签等“清凉一夏”文创产品约10万份,定制景区景点文创图章9款。推进文创店铺提质增效,在蔡村鱼鳞坝处新增“森临奇泾”文创店,上架文创产品300余款,新增冰箱贴、粽子礼盒等文创10余款;宣纸小镇文创店和中国宣纸集团子公司红星文创、南京名城文化发展有限公司等多家公司达成合作,拓宽供应链,新增冰箱贴等展品35款;桃花潭景区文创商店新开发桃花潭文创尺、桃花潭文创雪糕等产品;查济景区青春文创店已完成新店升级,在查济美术馆点、三溪民宿点增设文创售卖店,新增景区特色文创50款。开展文创展示和交流活动,举办“啡尝村趣 泾喜好宿”市集,邀请青蓝文创、非遗人家、乡村咖啡店等兼营餐饮、陶艺、文创的综合业态公司11家参加市集活动,提供交流平台。选取“泾喜”文创产品10余款参加第54届全国文房四宝艺术博览会等文旅展会。11月7日,在宣城市举办泾县文旅业态风采展,设置文创非遗展区。三是多途径加强宣传。举办各类美食活动,2024年12月4日—5日,举办第二届泾县机车文化节暨首届泾喜摩旅美食嘉年华,11家民宿参与民宿早餐比赛,28家餐饮店参与“十二道泾味”创作赛。1月8日,举办“来泾县过大年”最佳菜肴评选活动,40余家餐饮店参与活动。12月22日,举办“微笑泾县 烹然心动”泾味美食餐饮大赛暨泾县暖锅菜专项赛。加大“十二道泾味”等美食宣传力度,宣城文旅抖音号发布泾县美食宣传视频5条,泾县文旅发布宣传视频、图文13条。组织参加“超级皖美食大赛”宣城站,“茂林十二碗”获非遗美食一等奖;11月15—16日,“茂林十二碗”加入宣城战队参加“超级皖美食大赛”城市战队PK赛。四是建立物资领取登记制度。制作宣传品出入库登记表,历史文化研究成果丛书《泾县掌故逸闻》已发放至各乡镇,转发至各文旅经营单位。“来泾县过大年”活动物料严格落实发放制度,详细记录发放用品数量及领取人。建立节假日村咖宣传物料领取登记表、“清凉小站”、仿宣纸餐垫等物资发放表,严格管理物品发放。
7.针对“借鉴发达地区经验做法不够”问题。一是2024年12月25日,印发《泾县民宿发展和管理办法(试行)》。2025年3月20日,民宿办(文旅局)组织召开全县民宿工作会议,会上解读《泾县民宿发展和管理办法(试行)》,部署民宿统计摸底、按月收集开办民宿承诺书等工作,结合旅游市场专项整治集中整治行动,对新(改)建民宿开展指导。已编制完成《民宿服务规范指南》2000册,并发放至各乡镇,引导民宿规范经营服务行为。10家民宿入选首届安徽省“皖美金牌民宿”、12家入选“皖美银牌民宿”,繁星民宿入选安徽省2025 年度“皖美”金牌民宿20强名单;蔡村镇赵村里、汀溪乡大南坑村入选宣城市第一批“精品民宿村”。二是2024年12月27日,文化市场综合执法大队参加宣城、湖州两地文化市场综合执法支队联合召开的浙皖跨省边界(湖州市·宣城市)文化和旅游市场执法协作“沿边执法”联合行动座谈会,会上湖宣两地文化市场执法部门学习了发达地区关于文化旅游市场监管的先进经验做法。2025年10月27至29日,参加省文旅厅组织的皖苏浙沪黑新文化市场综合行政执法业务培训班,深化长三角文化市场综合行政执法交流,提升执法办案水平。2025年11月14日,参加市扫黄办牵头组织的2025年全市“扫黄打非”工作暨版权执法业务培训班,提升“扫黄打非”和版权执法业务水平。三是做好开办民宿承诺书收集工作,指导新开办民宿按《民宿开办基本条件》要求进行建设。5月20日—21日,开展送民宿服务质量提升培训上门活动,覆盖桃花潭镇、蔡村镇、汀溪乡,内容涵盖服务意识、个人形象塑造、接待礼仪规范、接待流程规范、服务语言运用、投诉处理方法与技巧,共计260余名民宿业主及从业人员参加培训;11月10日,联合县妇联举办全县旅游从业人员素质提升培训班,共计50余人参加;12月3日,联合县妇联举办民宿服务质量培训班,全县重点民宿从业人员、各乡镇文旅办负责人共计44人参加。
8.针对“行业安全监管责任扛得不牢”问题。一是组织开展今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动工作布置会、贯彻落实市安委会第二次全体会议精神暨安全生产工作部署会、安全生产工作布置会等会议。二是印发《安全生产工作责任清单》,明确全局安全生产工作责任与内容,健全完善安全生产责任体系;印发《关于进一步加强文物建筑消防安全管理工作的通知》《泾县2025年文物安全巡查检查方案》《关于做好2025年元旦、春节期间文旅行业安全生产工作的通知》等文件,做实做细安全生产各项工作;完成省文旅厅2024年春节假日全省文化和旅游市场安全生产和消防工作检查问题整改。三是3月14日,组织召开全县文旅行业2025年度安全生产(消防安全)工作暨安全知识培训会,各乡镇、景区景点、星级酒店、皖美民宿、网吧、KTV、游戏室、剧本社、文化艺术类校外培训机构相关负责人等110余人参加培训;5月29日,举办2025年度泾县涉水景区景点水上安全应急救援培训演练,12个涉水景区景点参加。四是开展春节假期全县文旅市场日常巡查、安全生产工作检查,已完成全县16家A级旅游景区安全评估。2月28日—3月4日,对30家企事业单位“四不两直”开展文旅行业安全生产检查。3月20日—21日,邀请第三方机构对9家重点文旅企事业单位开展安全生产隐患检查。4月4日—6日,开展清明假日期间全县文旅市场巡查工作。4月18日—24日,牵头教体、公安、市场、卫健、消防等部门对重点旅游乡镇开展联合检查。5月15日,召开全县“五一”假期文旅市场复盘工作会议,全面复盘总结五一文旅市场问题,布置汛期暑期文旅市场安全生产工作。印发《泾县旅游市场专项整治行动方案》《泾县文旅局旅游市场专项整治行动工作方案》,全面开展旅游市场专项整治行动。邀请第三方机构分别于6月25—26日、9月23—26日,对26家重点文旅企事业单位开展了安全生产隐患检查。
9.针对“执法检查工作力度不大”问题。一是自巡察以来,公开招聘执法大队编制人员2人。组织新担任执法岗位的2名人员8月初参加2025年行政执法资格考试,目前2名人员均已通过行政执法资格考试并取得行政执法证,扩充执法力量。二是印发《关于加强全县文化和旅游市场综合执法工作的通知》,创新采用专兼职执法队伍相结合的方法,在现有专职队员的基础上,按业务归口原则,由相关业务股室安排具有行政执法资质的力量,组建广播电视领域、文物领域、旅游领域三支兼职文化市场行政执法队伍,确保专业人员参与行政执法。三是提升执法人员综合素质能力,组织执法队员参加全国文化市场技术监管与服务平台上的执法业务学习。每半月组织一次执法岗位人员法律法规和典型案例业务交流学习,目前已开展学习13次。对照案卷评查标准和《长江三角洲区域文化市场综合执法文书制作指引》,对23年以来的案卷进行评查。四是加强案件查办,2025年作出行政处罚决定15件。深化执法检查,加强与相关部门及上级的沟通协作,力争对文化旅游市场尤其是新业态新产业形成齐抓共管的良好局面。加强涉旅联合执法,依据司法局《全县涉旅联合执法检查工作方案》要求,积极会同公安、市场、交运等部门对旅行社、旅游包车、文化娱乐场所等单位开展联合执法检查行动,共同维护我县文化旅游市场经营秩序。
10.针对“部分重点文旅项目建设进度缓慢”问题。一是走访蔡村镇、榔桥镇、汀溪镇了解重点文旅项目开工及建设情况,针对部分项目的融资问题,协同与金融机构沟通对接,畅通重点项目融资渠道,加快重点项目建设进度。二是推进重点项目建设。指导桃花潭镇做好壹境文化交流中心项目的建设,已按计划于2025年5月顺利投入试运营,宣窑集研学营地、旵山滑雪场、高山云之端温泉度假酒店项目、梳香文化园、月亮湾银河谷汽车露营地项目、驻念民宿(二期)、遇见玉文化馆民宿、泾县宣纸大市场、邵氏计时文化展示馆项目、大龙湾漂流、葛仙居山屿溪度假酒店等一批重点文旅项目先后建成运营。云逸山溪、宣纸小镇二期、泾溪水镇、云岭红色旅游基地项目、雄龙坑民宿群等项目正在建设。三是针对重点项目前期手续办理中存在的问题,对接乡镇、县直有关单位查找原因,加强指导培训,力争各项手续快速办结,确保项目早日开工建设、入库纳统。
11.针对“景区精细化运营管理投入不足”问题。一是加强景区管理指导,3月11日,组织月亮湾景区负责人开展座谈,指导开展4A级旅游景区创建工作,宣传《旅游景区质量等级划分》新国标;3月14日,通过微信公众号宣传《旅游景区质量等级划分》新国标;4月22日,举办2025年度全县旅游景区服务质量规范提升暨新媒体应用培训,围绕携程旅行应用与泾县旅游景区的在线宣传推广、《旅游景区质量等级划分》新国标解读及旅游景区服务提升与创建开展培训;6月19日,举办全县文旅系统服务质量警示教育暨能力素质提升培训会。二是3月13日,邀请省文旅厅智慧景区专家组到桃花潭景区、水墨汀溪景区开展智慧景区现场勘查,检查指导景区智慧化建设情况。三是督促桃花潭景区对接桃花潭旅游度假区有限公司,解决电子票核销问题,已于5月份完成移动电子票核销问题。督促月亮湾景区完成设施陈旧、路面破损等问题的排查整改。6-7月组织对全县A级旅游景区2025年度复核工作,完成16家A级旅游景区自查自检、整改提升、复核。7月13日,组织全县旅游景区景点开展旅游服务质量提升,指导各A级旅游景区召开服务质量提升培训会,具体布置舒心出行、放心消费、暖心服务、投诉快处等方面工作,16家A级旅游景区新增各类标识标牌479块、新建改造景区道路6.63KM、维修部分破损道路等。
12.针对“意识形态工作责任压得不实”问题。一是2024年12月30日,召开2024年度意识形态工作通报会。二是严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作作为民主生活会和个人述德述职述廉报告重要内容,2024年度民主生活会及个人述德述职述廉报告相关材料已严格按要求落实。三是制定《文旅局新媒体信息发布“三审制”工作制度》,采取线上即时审核、线下及时归档工作模式,严格落实泾县文化旅游微信公众号、抖音号的信息发布三审制度。从2月27日起,在微信公众号信息发布备注三审制人员姓名,现已完成622条发布内容线上审核、线下归档工作。四是出台《泾县文化和旅游局党组意识形态工作责任制实施方案》,进一步明确责任,狠抓落实。
13.针对“基层文化阵地作用不够凸显”问题。一是加强理论学习。2月24日,利用早会集中学习了《中华人民共和国公共文化服务保障法》。二是加强督查指导。3月12日—13日,巡回乡镇11个综合文化站,对文化站免费开放情况进行全面督查指导,指导村(社区)对综合文化服务中心免费开放采用宣传栏的方式进行宣传。4月27日,省文旅厅公共服务处反馈2024年对乡镇、村综合文化服务中心暗访评估情况,泾县暂未发现需要整改的问题。三是加强日常管理。指导督促乡镇综合文化站、村(社区)综合文化服务中心建立一站一档和一村一档,做好免费开放工作日志登记。四是加强宣传推广。在泾县文化旅游公众号开设“公共文化共建共享”专题,对11个综合文化站开展宣传,123个村(社区)已完成综合文化服务中心免费开放宣传栏设置。在2025年“送戏进万村”活动现场设置“两法规一条例”展板,向群众宣传《中华人民共和国公共文化服务保障法》等法律法规,并发放包含免费开放宣传内容的宣传单。
14.针对“图书馆功能发挥不充分”问题。一是从3月21日起,继续更新微电台“泾图有声”,截止12月底已更新微信端“泾图有声”20期。二是2024年新增办证511张,达到省对县级馆服务绩效评价指标。2025年新增办证577张。三是图书馆新馆于12月4日正式对外开放,划分阅读区、智能体验区、数字资源区、IP形象展示区、视障阅览室等,打造沉浸式、多元化服务空间,开放首个周末接待读者1400余人次。四是收集读者意见,对照历年来获奖书单,3月24日—25日采购一批高质量文献图书,6月采购一批“暑期读一本好书”图书。五是2月27日,组织开展业务能力培训,进一步提高馆员专业水平。六是创新开展阅读推广活动,以线上线下相结合的方式,提升图书馆的知名度和影响力。2025年开展线上线下活动148余场,参与读者达2.82万余人次。
(二)从严治党压力传导还不够到位,坚持严的基调还有差距
15.针对“局党组未按要求抓实党风廉政建设工作”问题。一是3月17日,召开文旅局廉政工作会议,签订2025年度党风廉政建设责任书,集中观看了警示教育片《永远吹冲锋号第4集》。二是局党组会专题研究党风廉政工作,讨论相关工作安排。三是印发《泾县文旅局廉政风险防控管理工作实施方案》,组织全局6个内设股室、6个二级机构及所有关键岗位,全面完成廉政风险排查,实现风险台账全覆盖。共梳理岗位风险点18处、制定针对性防控措施29条,绘制权力运行流程图28份,精准识别高等级风险点10个,均已制定具体防控措施、明确防控责任。同步建立健全廉政风险防控预警处置机制与责任制,推动防控工作具体化、制度化,为精准监督与长效管理奠定坚实基础。四是制定印发《文旅局2025年度党风廉政建设工作要点》,将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。于2025年6月组织完成各股室廉政风险全面排查并建立台账,每半年开展一次全面排查。2026年1月,进一步组织各股室及二级机构开展岗位风险点动态排查,推动风险防控常态化、制度化,持续压紧压实廉政建设责任。
16.针对“监督检查力度不够”问题。一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,借助机关例会、读书班等形式组织学习,组内纪检监察干部政治素养和监督意识显著提升。截至目前,参加集中学习13次,专题研讨4次,覆盖率达100%。二是坚持对标对表安吉县纪委监委驻第三纪检监察组,进一步加强队伍管理,截至目前,参加“视频讲堂”“泾溪廉声”等业务培训6次,强化学习成果转化,不断提高能力水平。三是建立联席会议制度,与巡察、联系室部等召开问题线索会商协调会,共享问题线索3条,联合开展专项督查1次。通过统筹整合监督力量,发现并推动整改问题11个,监督的协同性、权威性和震慑力全面增强。四是修订印发《泾县文旅局廉政风险防控管理工作实施方案》,分析岗位风险点,明确各级职责任务,下步抓好贯彻落实。
17.针对“对下属事业单位内部管理监督指导缺位”问题。一是组织局属独立二级机构认真学习各类内部管理制度文件,进一步提高遵规守纪的自觉性和主动性。二是1月22日、2月19日和3月18日分别对二级机构开展督查检查,主要检查制度落实、作风效能等问题。其中2月19日由党组主要负责人带队开展督查检查。6—7月对文化馆、图书馆开展了内部审计,进一步加强内部监督。2025年4月7日,对相关责任人开展谈话提醒。三是文化馆清查仓库后保留近三年演出服装、道具等共120余件,建立《文化馆设备管理制度》(服装、道具适用),划定区域,拍照建档保存。四是文化馆严格执行局内部管理制度,2025年2月5日约谈在职相关负责人以此为鉴,学习落实制度规范。同时,建立台账,明确设备、服装道具使用归还时间并做好登记。五是修订完善印发《泾县文旅局机关管理制度汇编》,进一步从制度上规范机关内部管理。
18.针对“项目谋划不够细致”问题。一是联系云岭镇就吊栋阁已建成消防工程作用进行评估检测,云岭镇政府已完成对该消防工程的整改完善,第三方检测机构出具了“判定合格”的检测报告。二是就2025年拟申报立项、方案编制项目,与相关管理单位、乡镇政府积极沟通,并向省文物局汇报、争取支持,2025年度落实资金的10个文物保护项目均顺利推进。已争取到2026年国家重点文物保护补助资金1960万元。
19.针对“财务基础工作不扎实”问题。一是3月26日,组织财务人员学习了《中华人民共和国会计法》等相关法规知识,研究讨论下步工作开展方法。根据《泾县行政事业单位会计工作基础提升三年行动方案(2025—2027年)》要求,正在开展单位会计工作基础提升工作。二是对相关反馈事项进行了排查梳理。三是2月20日,约谈相关责任人,对相关下步工作提出了具体要求。四是修订完善印发《泾县文旅局机关管理制度汇编》,进一步从制度上规范机关内部管理。
20.针对“财务审核把关不严”问题。一是3月26日,组织单位财务人员学习了《中华人民共和国会计法》等相关法规知识。根据《泾县行政事业单位会计工作基础提升三年行动方案(2025—2027年)》要求,正在开展单位会计工作基础提升工作。二是组织公车维修具体维修人员核退了多支付的1600元款项,对类似行为进行了全面排查梳理,补充完善了部分附件。三是2月20日,约谈相关责任人,并明确了财务工作相关要求。四是修订完善印发《泾县文旅局机关管理制度汇编》,进一步从制度上规范机关内部管理。五是文化馆严格执行局内部管理制度,建立《文化馆设备管理制度》(服装、道具适用)、工作餐就餐审批制度及《非遗人家验收操作办法细则》,实行先报告再验收制度。六是文化馆完善演出服装、工作餐人员名单,提供非遗人家建设验收单及照片等材料。约谈相关股室负责人,深入学习制度规范,举一反三杜绝类似问题,并在后续验收工作中严格执行细则办法。《泾县文化和旅游局公共资源交易管理办法》已完成修订完善。
21.针对“公车维修未按规定审批”问题。一是3月26日,组织公车管理人员认真学习了相关公车管理的文件,提高业务能力。二是全面核查补充了公车维修相关手续。三是已约谈相关责任人,进行批评教育,并就公车管理工作提出明确要求。四是修订完善印发《泾县文旅局机关管理制度汇编》,进一步从制度上规范机关内部管理。
22.针对“对下属事业单位财务监管不严”问题。一是3月26日,组织全体财务和办公室工作人员开展培训,组织学习了相关法规知识,研究讨论了下步此项工作的具体开展方法。根据《泾县行政事业单位会计工作基础提升三年行动方案(2025—2027年)》要求,正在开展单位会计工作基础提升工作。二是相关问题涉及二级机构已全面开展排查,相关问题已及时纠正。三是按照单位内部审计计划,6—7月已完成对文化馆、图书馆的内部审计工作。四是文化馆已完善《文化馆出差审批制度》,明确相关负责人责任,约谈相关人员。举一反三,完善公车使用、就餐审批制度及出门备案制度。
23.针对“超标准支付工作餐”问题。一是3月26日,组织局属独立二级机构负责人和具体经办人员认真学习各类内部管理制度文件。二是文化馆已约谈相关责任人学习现行制度规范,已组织参加该活动在职在岗人员清退超标工作餐部分2400元。三是文化馆组织全面排查、举一反三,清退同类问题超标工作餐735元。四是修订完善印发《泾县文旅局机关管理制度汇编》,进一步从制度上规范机关内部管理。文化馆严格执行局内部管理制度,建立工作餐就餐审批制度等。
(三)落实新时代党的组织路线仍有欠缺,党的建设和干部人才队伍建设存在薄弱环节
24.针对“民主科学决策水平不够高”问题。一是2月24日、3月17日,分别通过党组会组织学习了《党组工作条例》。二是修订完善印发《泾县文旅局机关管理制度汇编》,进一步从制度上规范机关内部管理,严格落实会前充分沟通酝酿,提高办事效率。
25.针对“下属事业单位‘三重一大’制度执行不到位”问题。一是组织学习《泾县人民政府贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》,修订完善印发《泾县文旅局机关管理制度汇编》,进一步从制度上规范机关内部管理。图书馆严格按照规定,在馆长办公会中,落实一把手末位表态发言要求;水西双塔所大额费用支出前经会议研究。3月26日,组织全体财务和办公室工作人员培训,学习相关法规知识,培训学习单位内部管理制度中涉及“三重一大”事项研究的规定和财务支出审核等部分的细则和执行要求。二是文化馆开展全面自查工作,找出未经会议研究的大额支出项目,作为学习整改的反面案例周知。三是加强内部控制,6—7月已完成对文化馆、图书馆的内部审计工作。四是文化馆严格执行局内部管理制度,并修订完善馆财务制度,明确内审人员在5000元以上大额支出发票上,必须首先查实会议记录,核对数额,并注明具体上会时间,防止漏记、错记。
26.针对“党内政治生活重视不够”问题。一是党小组政治理论学习常态化,3月24日,结合局组织生活会集中学习了《中国共产党章程》等党的基本理论知识。二是严格落实党的七项组织生活制度,3月24日,按要求召开局机关支部组织生活会,严格落实领导干部双重组织生活制度。三是加强民主生活会的会前准备工作,2月26日,召开党组班子2024年民主生活会,相关材料均落实单位初审、组织部复审、纪委协审等制度。
27.针对“党组织换届选举工作不规范”问题。一是党小组政治理论学习常态化,3月24日,结合局组织生活会集中学习了《中国共产党章程》等党的基本理论知识。二是党总支召开局党务工作者培训会议,学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》等内容,掌握党组织生活落实、换届选举流程等内容。三是制定《中共泾县文化和旅游局2025年党建工作要点》,督促各支部按要点落实各项工作。四是指导和督促支部换届选举工作。2月22日,总支书记到县委组织部(县直工委)对接支部换届相关工作,印发工作通知至三个支部,指导换届前期准备工作。4月1日,向县直工委报送《泾县文旅局党总支关于召开党员大会进行下属党支部委员会换届选举的请示事宜》,按程序推进换届工作。5月16日,向县直工委报送《泾县文旅局党总支关于下属党支部委员会组成人员候选人预备人选的请示》。6月3日和6月17日,县图书馆、县文化馆党支部分别完成换届选举。6月22日,县直工委批复同意县文化馆党支部和县图书馆党支部的选举结果,换届选举工作完成。按照泾县电影发行放映公司改制进程,经个人申请、组织批准,已将7名党员组织关系转至所在社区党组织,6月12日,向县直工委报送《关于撤销泾县电影发行放映公司党支部的请示》,开展党支部撤销工作。6月22日,县直工委批复泾县电影发行放映公司党支部撤销,党支部所属9名党员全部转入社区党组织,党支部撤销工作完成。
28.针对“干部队伍建设有短板”问题。一是今年以来,参加县人才工作培训或会议共计2次。二是积极与县组织、人社部门协调沟通,2025年已公开招录(聘)公务员、事业单位各1人。积极上报人才引进2人,专业要求分别为文博和群文类,其中文博类岗位已获批。三是加强专业技术人才培养。2月25日—3月5日,组织群文工作人员参加由省文化馆开展的安徽公共文化云“赶大集”项目线上培训班。4月21—23日,组织美术、摄影工作人员参加2025年全市群文系统美术摄影创作培训班。组织非遗队伍专业培训班,7月30日,召开泾县“非遗活态传承”微协商暨非遗保护传承培训会,通报了泾县非遗活态传承和“泾韵隽永”委员工作室活动开展情况,并就非遗活态传承进行了座谈协商。会议开展了《非遗法》《安徽省非遗条例》、非遗知识等相关业务培训。
29.针对“股级干部选拔任用不够规范”问题。一是3月26日,组织学习县委组织部《关于进一步加强和规范股级干部选拔任用工作的通知》,进一步提高业务工作能力水平。二是已梳理近年来(2024年5月最近一次机构改革以来)单位股级干部任命情况,对于不符合要求的,已下发相关免职通知。
(四)问题整改主体责任扛得不牢,长效机制未健全
30.针对“少数巡察反馈问题整改未能做到长期坚持”问题。一是2月14日,组织召开县文旅局巡察整改工作调度会。二是对云岭镇等4个乡镇共15处旅游厕所开展巡查,发现存在卫生保洁等问题11个,及时通报所在乡镇整改。3月底前,已将全县54座旅游厕所巡(检)查完毕。针对旅游旺季,6月聘请第三方机构对全县所有旅游厕所和皖南川藏线沿线公共厕所卫生状况及设施开展每日暗访,并对暗访出的问题立即反馈所在乡镇,督促立查立改,并每日通报暗访情况。截至目前,检查厕所394个次,出动巡查人次204人次,发现问题数量212个,除个别硬件设施当天无法整改外,其他卫生方面的问题当天均已整改到位。持续推进旅游厕所检查工作,严格落实《泾县旅游厕所管理长效机制》(泾文旅〔2024〕41号)文件要求,定期对全县旅游厕所开展常态化检查,在节假日加大检查频次,及时通报问题,努力保持我县旅游厕所干净卫生。
31.针对“审计整改有偏差”问题。一是加强理论学习,提高思想认识和政治站位。二是结合实际组织开展内部审计,已于6—7月对文化馆、图书馆开展了内部审计工作。三是水西双塔管理所已于1月2日—3日,由2名工作人员退回2022年3月至2023年5月违规发放的机关食堂误餐补助9000元。同时举一反三,就财务代理公司代理财务资费,根据实际财务工作量,参照图书馆代理费,调整年度财务代理费,年度财务代理费9020元/年/人,2025年4月起执行。四是修订完善印发《泾县文旅局机关管理制度汇编》,进一步从制度上规范机关内部管理。
三、下一步工作安排
一是强化思想淬炼,筑牢政治根基。从政治高度深化对巡察整改长期性、艰巨性的认识,坚决破除“过关思想”,引导干部深刻认识整改是推动文旅工作提质的重要契机。通过常态化谈心谈话层层传导责任压力,确保始终绷紧整改之弦,保持思想不松、标准不降,以持续攻坚的韧劲巩固深化整改成效。
二是紧盯问题巩固,筑牢长效防线。坚持“动态台账”不松懈,对已完成整改事项定期复核,严防问题反弹;对正在推进及持续推进的整改事项,明确阶段目标与时间节点,定期调度、研判难点,坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”。以严实举措把牢执行关,确保规章制度长效发力、整改成效持续深化。
三是深化成果转化,赋能事业发展。将巡察整改与文旅重点工作紧密结合,推动整改成效向发展效能转化。聚焦景区品质提升与旅游服务优化,深挖地方文化资源,力促文旅深度融合,持续增强品牌影响力。以整改实效破解发展瓶颈,让整改成果真正成为推动文旅事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-2666018;邮政信箱:安徽省宣城市泾县泾川镇山口社区三楼泾县文化和旅游局(邮编:242500);电子邮箱:863239807@qq.com。
中共泾县文化和旅游局党组
2026年2月2日