根据县委统一部署，2025年5月19日至6月20日，十四届县委第九轮第二巡察组对我单位开展了巡察。2025年8月13日，县委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改总体情况

公司及主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，切实提高政治站位，深刻认识到巡察整改是检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，是推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。具体如下：

一是提高政治站位，强化整改部署。公司主要负责人切实履行整改第一责任人职责，第一时间组织召开专题会议，传达学习巡察反馈意见和整改工作要求，统一思想，深化认识。带领班子成员及全体干部职工，通过理论学习中心组学习、早学会等形式，累计组织学习54次，深入学习领会关于巡视巡察工作的重要论述、相关党纪法规及政策文件精神，增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。

二是压实主体责任，牵头推进落实。公司主要负责人亲自部署、亲自协调、亲自督办整改工作。坚持每月主持召开巡察整改工作专题会议，听取整改进展汇报，研究解决整改过程中的重点难点问题，确保整改工作按时间节点有序推进。针对巡察反馈的26个具体问题，主要负责人牵头负责其中9个重点难点问题的整改落实，以上率下推动整改任务落地见效。

三是聚焦整改实效，健全长效机制。在主要负责人直接推动和全程督导下，公司坚持标本兼治，既狠抓具体问题整改，又着力构建长效机制。截至目前，通过巡察整改，共计建立和完善各类制度13项，内容涵盖党的建设、法人治理、财务管理、风险防控、内部监督等多个方面，有效堵塞管理漏洞，规范权力运行。

主要负责人始终将巡察整改与公司改革发展紧密结合，特别是在2025年12月主要负责人调整后，新任主要负责同志迅速进入角色，接续扛起整改责任，在持续深化问题整改的同时，着眼公司治理体系和治理能力现代化。对董事会下设机构进行了优化调整，调整了审计委员会成员，新成立了董事会战略与投资委员会、薪酬与考核委员会，并进一步健全了专项工作议事协调机制，成立了矿山开发投资管理工作小组、投资工作小组、内控工作小组、审计工作小组、薪酬工作小组、施工板块管理工作小组等6个专项工作小组。同时，针对管理漏洞和薄弱环节，组织相关部门全面梳理现有规章制度，牵头研究制定和修订完善了一批基础性、关键性的制度文件。通过扎实整改，公司内部管理更加规范，风险防控能力得到加强，干部职工干事创业的精气神有效提升。

二、具体问题整改落实情况

（一）学习贯彻党中央重大决策部署和上级要求不到位，统筹深化国有企业改革有差距方面

1.针对“理论学习不深不透”问题。一是2025年11月14日，经支委会研究通过《关于建立公司“第一议题”制度》。将学习习近平总书记重要讲话重要指示精神作为会议首要议题。二是坚持“第一议题”制度，在支委会、理论学习中心组学习会、董事会、经理办公会学习习近平新时代中国特色社会主义思想及最新论述；党中央、国务院及上级党委重大决策部署；习近平总书记关于国有企业改革、产业发展、金融投资等领域的重要指示；省、市、区重要政策文件及领导批示要求等。三是根据《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见等，科学制定了安徽泾邑产业投资有限公司2026年工作计划安排以及《安徽泾邑产业投资有限公司五年发展战略计划》。

2.针对“理论指导实践有差距”问题。一是2025年12月15日召开学习会议，集中学习《关于加快建设全国统一大市场的意见》，提高全员思想意识，提升全局观。二是交实物流公司通过经理办公会研究停止网络货运业务等，全面转型发展供应链贸易和内部集采业务。

3.针对“落实企业重组任务不够有力”问题。一是认真贯彻落实《泾县国有企业产业化转型方案》，对公司资产、资金进行梳理，完善资金台账，建立固定资产明细表。二是创新物业公司于2023年3月与泾县国有资本投资运营控股集团有限公司签订前期物业服务合同，又于2025年12月23日与泾县青弋江建设有限公司签订空置房物业服务费缴纳协议。已全额支付开办费以及2025年空置房物业服务费。77套安置房经营权已归还产权单位县国控集团。

4.针对“企业核心功能有待进一步增强”问题。一是已按要求全面梳理排查全部房源面积、租金信息并规范建立房源台账，同步完成 77 套安置房专业租金评估、出租定价机制编制等前期整改工作。二是已于2026年2月9日与泾县国有资产投资运营控股集团有限公司签订租赁业务解除协议，将 77 套安置房全部租赁业务完整移交该集团。三是目前上述安置房出租相关工作已由泾县国有资产投资运营控股集团有限公司全权负责，我公司不再分管、承接该批安置房租赁管理事项，后续房源定价、续租、招租等运营工作均由接收单位按制度自主实施，相关出租管理风险彻底清零。

5.针对“公司治理机制不完善，无法实现有效制衡”问题。一是根据《关于印发〈泾县国有企业产业化转型方案〉的通知》（泾政办秘〔2025〕19号）文件要求，成立安徽泾邑产业投资有限公司，制定安徽泾邑产业投资有限公司章程，章程明确规定，不设监事会，设立审计委员会，其中过半数审计委员会成员由外部董事担任。二是完成划转后，顺通公路养护公司已划转至安徽泾州产业投资有限公司，其负责人不再担任合圆建设公司董事长，重新委派人员担任合圆建设公司董事长，合圆建设公司总经理已不再担任安徽泾邑产业投资有限公司副总经理。三是全面梳理所有董、监、高人员，2025年8月27日董事会会议对相关管理人员进行统一调整。

6.针对“现代企业管理制度不健全”问题。一是结合公司实际，围绕主责主业，完成《安徽泾邑产业投资有限公司五年发展战略计划》。二是根据公司实际情况，制定《公司采购管理办法》，将市、县限额以下招标投标的要求内化到其中，明确工程、物资、服务采购要求，2026年2月4日，经第十次董事会研究修订《采购管理办法》；制定考勤、请假、差旅费等管理制度，明确线上审批程序。三是在原泾州产投相关制度的基础上，根据泾邑产投公司实际，经公司支委会前置研究、董事会研究同意制定了《安徽泾邑产业投资有限公司董事会议事规则》《安徽泾邑产业投资有限公司审计委员会议事规则》《安徽泾邑产业投资有限公司经理办公会议事规则》《安徽泾邑产业投资有限公司“三重一大”决策制度实施办法》《安徽泾邑产业投资有限公司董事会向经理办公会授权管理制度》等基本管理制度和工作制度， 2026年1月22日，经第八次董事会研究修订《经理办公会议事规则》。

7.针对“对控股子公司的薪酬制度改革和薪酬套档工作尚未全部完成”问题。一是根据《泾县国有企业产业化转型方案》，出台了公司本部《薪酬管理制度》；控股子公司合圆建设公司出台了薪酬管理制度。二是已于2025年9月完成公司及辖属子公司外地员工住宿情况的全面摸排，发现外地员工住宿情况不一等情况，形成《外地员工住宿情况汇总表》。结合公司实际，于2025年11月出台《人才引进实施办法》，明确了适用范围、引进原则、引进目标、引进条件及要求、引进对象、政策待遇保障、组织保障等七项，解决引进人才的后顾之忧，保障引进来、用得好、留得住，同时从政策上有效解决了“没有向外地员工提供住房的统一规定”这一问题。三是组织开展4季度人力资源合规检查，重点检查用工管理、合同管理、人事档案、薪酬管理、奖金发放等；已开展3次人力资源月度例会，培训《关于加强员工行为规范的通知》《薪酬管理制度》《绩效管理制度》等，通报检查情况。四是2025年9月，经摸排泾邑产投及辖属全资、控股子公司共计13家公司，其中未纳入工会组织的公司有泾县创新物业服务有限公司、安徽杭富矿业有限公司。2025年10月泾县创新物业服务有限公司、安徽杭富矿业有限公司纳入安徽泾邑产业投资有限公司工会委员会。五是县开发区管委会于2025年6月对相关责任人下达了处分决定书，并记录本人档案。

8.针对“项目施工安全监管存在漏洞”问题。一是已督促合圆公司增补C证安全员、电工持证上岗、组织专家论证。二是2025年10月，对所属子公司特种作业人员持证上岗情况进行排查，均持证上岗。三是2025年10月22日经排查，目前泾邑产投及所属公司只有农产品物流园流通体系及县域基础提升（一期）EPC项目涉及危大工程，已编制专项方案并落实到位。四是制定《安徽泾邑产业投资有限公司2026年度安全检查工作计划》，对各子公司开展安全生产大排查，已排查一般隐患10处，均按时整改到位。五是2026年5月公司副总经理对合圆建设公司总经理就该问题进行提醒谈话。

9.针对“消防安全隐患排查整治不到位”问题。一是创新公司与安徽康晟建设工程有限公司签订《消防维护保养合同》，由该公司负责物管运营小区消防设施、设备维护及检修。二是创新物业公司全面排查各项目小区，核实水、电及相关设备故障位置及故障程度，并向泾县房地产管理中心提交申请使用维修资金修缮的报告。三是安排安保人员在绿城名苑、东升苑、国际花苑、海亮天御和龙井苑小区进行24小时在岗巡查消防设备。四是每月开展消防安全隐患排查并建立台账，自2025年8月以来共发现安全隐患60处，完成整改60处。五是9月中旬在锦绣弋江一期组织开展消防培训与演练。六是2026年1月22日县监察委员会对创新物业公司主要负责人作出警告处分。2026年6月公司党支部书记对创新物业公司副总经理就该问题进行谈话提醒。

10.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是2025年11月14日，经支委会研究通过《安徽泾邑产业投资有限公司意识形态工作责任制度》。二是建立“三重”风险台账，开展了2025年三、四季度“三重”风险排查。三是2025年11月14日，经支委会研究通过《安徽泾邑产业投资有限公司“三审”制度》，明确了三审审核人和审核要求。

（二）落实全面从严治党主体责任不够到位，廉洁风险较为突出方面

11.针对“对党风廉政建设重视不够”问题。一是2026年1月30日召开理论学习中心组学习会议，传达学习二十届中央纪委四次全会、五次全会精神及公司违反中央八项规定精神案例，结合公司党风廉政建设工作实际开展分析研讨。二是2025年11月中旬组织谈心谈话，将党风廉政建设工作列入谈心谈话必谈内容。2026年2月6日召开泾邑产投公司2025年度党风廉政工作会议，班子成员、子公司负责人报告分管领域和本部门（单位）党风廉政建设工作情况。三是2025年11月开展了各部门、各子公司开展廉政风险点排查工作并建立风险点及防范措施清单。

12.针对“对所属企业监管不力”问题。一是于2025年9月全面排查了辖属子公司的用工情况，全面掌握所属企业人事情况，形成正式职工花名册、退休返聘人员花名册、劳务人员（含劳务派遣）花名册等，并形成月度维护更新机制，截至目前，已全面掌握辖属子公司的人事情况，未发现违规问题。二是2025年9月施工板块子公司（中核国投、合圆建设、承宇科技公司）确定专项排查方案。10月开展自查，共计排查出16处问题，10月底已全部整改。三是2025年10月公司党支部委员对承宇信息科技公司总经理就该问题进行了批评教育。

13.针对“履行监督责任不到位”问题。一是巡察整改以来，纪检监察工委认真履行监督职责，分别于2025年10月15日、12月18日、2026年1月22日由纪工委书记列席公司董事会，加强对“三重一大”事项决策过程现场监督，确保决策科学、民主、合规。二是巡察整改以来，产投公司先后4次向纪工委报送“三重一大”决策事项进展情况，纪检监察工委通过建立专项台账，对决策事项进行全程跟踪。三是巡察整改以来，纪检监察工委转变监督方式，积极开展“清单式”监督，对产投公司开展3次作风建设督查和1次巡察整改情况督查，靶向督查推动公司管理规范化，提升廉洁风险防控水平。

14.针对“财务核算违规操作”问题。一是2025年10月，在原泾州产投《财务管理制度》的基础上重新制定《安徽泾邑产业投资有限公司财务管理制度》，明确重大财务事项报告制度以及决策流程，明确会计核算“真实性、准确性、完整性”三项基本原则。二是2025年11月公司党支部委员（财务融资部分管领导）就该问题在专题组织生活会上进行批评与自我批评。三是2026年4月公司党支部书记分别对合圆建设公司董事长、财务负责人就该问题进行谈话提醒。

15.针对“泾州产投公司所属公司涉税问题多发，税务管理缺位”问题。一是2025年10月23日—10月24日开展泾邑产业投资有限公司（全资子公司及控股子公司）财税检查，已于2025年11月30日整改完毕。二是2025年9月26日，组织各公司负责人、部门负责人及财务融资部全体员工观看学习《税务违规案例警示片》，开展新增值税法培训。继续与税务部门保持常态化联系。外部沟通层面，主动拜访县级税务局相关领导，深入学习并精准掌握行业对应的税收政策与法律法规。三是在原泾州产投《财务管理制度》的基础上，重新制定《财务管理制度》，明确相关税务管理内容。对公司的财税情况，每半年自查1次，每年全面检查1次；交实物流公司2025年5月23日缴纳2023年税款3861374.84元，2025年6月创新物业取得燃气开通发票38000元。四是2025年10月公司党支部委员分别对交实物流公司总经理、创新物业公司董事长就该问题进行谈话提醒，2026年1月22日县监察委员会对创新物业公司主要负责人作出警告处分。

16.针对“公务接待管理不规范”问题。一是在原泾州产投《业务接待制度》的基础上，重新制定了《安徽泾邑产业投资有限公司业务接待管理制度》，明确规定业务接待不使用酒水、不得以名片替代公函；2026年2月4日，经第十次董事会研究修订《业务接待管理制度》。二是《安徽泾邑产业投资有限公司业务接待管理制度》中明确“公司业务接待实施对口陪同接待，对口业务接待由对口部门承办，承办部门应严格执行业务接待审批制度，严格按照公函对接，不得以电话记录、名片替代公函。‘先审批、后接待’、无公函不接待的管理原则。”

17.针对“公务用车管控不严”问题。一是2025年10月23日组织本部及各子公司公务用车管理人员参加公务用车培训会议并认真学习《泾县属国有企业公务用车管理暂行办法》，充分了解了我县国有企业公务用车管理相关要求。二是制定《安徽泾邑产业投资有限公司公务用车管理制度》，明确公务车的采购、保养维修、油料管理等相关内容；2026年2月4日，经第十次董事会研究修订《公务用车管理制度》。三是《安徽泾邑产业投资有限公司公务用车管理制度》适用于泾邑产投公司及全资、控股子公司，制度中明确公务车的定额标准、配备标准及更新报废处置方法。对已超额超标购置的车辆进行公开拍卖，不得新增超标车辆。四是按照公务用车管理制度，督促各子公司按照“一车一档”要求，建立公务车档案和相关管理台账。五是2025年10月公司党支部委员对综合管理部主管就该问题进行谈话提醒。

18.针对“为民服务意识不强”问题。一是在2025年9月25日召开的会议中，对参会人员进行了《公司装修保证金收取、管理和返还制度》学习活动，并要求各部门严格按照制度执行。二是田湖小区物业管理权已移交国控集团，已经签订田湖小区物业管理服务合同终止协议，相关费用已作出约定。业主保证金由国控集团负责退还。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，党组织政治功能和组织力发挥不充分方面

19.针对“议事决策机制不完善”问题。一是在原泾州产投《“三重一大”决策制度实施办法》基础上，公司董事会研究制定《安徽泾邑产业投资有限公司“三重一大”决策制度实施办法》，该实施办法明确了根据额度、事项不同分别由董事会、经理办公会决策。二是在原泾州产投《董事会向经理层授权管理制度》基础上，公司董事会研究制定《安徽泾邑产业投资有限公司董事会向经理层授权管理制度》，该制度清单第二十三条明确“根据董事会决定的公司经营方针和投资方案，听取经常性项目费用、长期投资阶段性费用、商业贸易资金使用和其他生产经营支出的报告。”三是《安徽泾邑产业投资有限公司“三重一大”决策制度实施办法》第九条明确“大额资金运作事项，是指泾邑产投对大额资金的调度和使用，对外大额捐赠、赞助等。大额度资金，是指预算内单笔金额200万元及以上、预算外单笔金额50万元及以上、一般性支出2万元及以上的资金。”另外公司已制定《财务管理制度》，将大额资金支付流程细化。四是子公司建立本公司“三重一大”管理制度。

20.针对“民主集中制执行不到位”问题。一是2025年11月14日，经支委会研究通过《安徽泾邑产业投资有限公司支部委员会会议议事规则》，坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合。二是2025年9月5日，经第三次董事会研究通过《安徽泾邑产业投资有限公司董事会议事规则》，明确了董事会的组成及职权、董事会的议事规则、董事的权利义务和董事长职权等。三是2025年8月25日开展会议记录规范性培训，对会议记录人员进行调整并规范记录。四是2025年9月5日，经第三次董事会研究通过《经理办公会议事规则》，明确经理办公会参会人员、权责、议事程序等。确保经理办参会人员到会率。2026年1月22日，经第八次董事会研究修订《经理办公会议事规则》。

21.针对“存在重业务轻党建倾向”问题。一是2025年9月5日，经第三次董事会研究通过《安徽泾邑产业投资有限公司“三重一大”决策制度实施办法》，将党建工作和业务列入“三重一大 ”决策事项清单，自巡察反馈以来，公司党支部研究党建业务十一次。二是认真执行泾邑产投支委会会议议事规则。2026年2月12日召开支委会，认真总结2025年支部工作，结合实际对2026年党支部工作进行计划安排。

22.针对“党建基础工作不够扎实”问题。一是公司党支部计划在召开民主生活会、组织生活会后，召开党员大会。党支部书记向全体党员进行抓党建述职、广大党员对述职进行评议，同步进行民主评议党员。二是经排查2024年1月以来支部党员党费核定情况，发现姜哲人同志党费基数核定有误，已重新调整，并补缴党费228.23元。并公开党费收缴情况，将党费收缴收据在党员活动室公开公示。三是结合县属国有企业产业化转型发展改革，8月底9月初已将21名党员党组织关系转至中共泾县泾城实业发展集团有限公司支部委员会。已将张某等多名党员组织关系转入公司党支部。

23.针对“党内政治生活不够严肃”问题。一是加强思想认识，2025年11月在支部委员会上认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻领会巡察整改专题民主生活会重要性。二是2025年11月召开支委班子巡察整改专题民主生活会，支委班子及成员根据十四届县委第九轮第二巡察组巡察反馈问题整改工作要求，结合自身思想和工作实际，认真开展了对照检查，坚持刀刃向内，进行了深刻的自我剖析，并明确整改方向。三是公司党支部已扎实开展2025年度民主生活会前期工作，完成理论学习、征求意见、谈心谈话，完成班子对照检查材料、支委成员个人发言提纲初稿撰写。根据上级党组织工作要求，适时召开2025年度民主生活会。民主生活会后及时召开党支部组织生活会，落实双重组织生活要求。

24.针对“企业人才队伍建设滞后”问题。一是根据公司实际需要，完成公司及下属子公司内设机构、人员岗位设置，编制2026年度招聘计划初稿，通过政聘企培方式引进矿山开发领域专业人才1名。二是根据《泾县国有企业产业化转型方案》和公司战略规划，重新谋划公司人力资源战略方向，完成人力资源中长期规划。三是依据年度经营管理目标，结合实际完成2026年度培训计划。

（四）落实巡察整改的政治自觉不强，监督执纪成果运用不到位方面

25.针对“配合市委巡察整改履责不力”问题。目前泾邑产投公司已委托第三方会计师事务所完成对畅通材料公司的专项审计工作并出具征求意见稿，后续依据专项审计结果，依法依规推进巡察整改工作。

26.针对“监督执纪‘后半篇文章’做的不实”问题。一是公司本部及相关子公司受到党纪政纪处分的人员在相关会议上进行通报，有针对性地开展警示教育。二是通过早学会等形式，及时传达上级典型案例通报，教育广大干部职工以案为鉴，吸取教训，传达学习典型案例8次。

三、下一步打算

一是持续深化思想认识，坚决扛牢整改政治责任。坚持把政治建设摆在首位，将巡察整改相关精神的学习融入常态化理论学习、党员干部教育培训之中。持续引导全体干部职工深刻认识巡察整改的长期性和艰巨性，坚决克服“过关”心态和松懈思想，不断增强拥护整改、落实整改、深化整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为持续推进整改、防止问题反弹回潮奠定坚实的思想基础。

二是健全完善工作机制，推动整改常态长效开展。在现有整改工作框架基础上，进一步健全完善整改落实的常态化、长效化工作机制。明确责任部门和人员，对已完成整改的事项定期组织“回头看”，加强督查问效，确保问题不回流、不反弹。对需长期坚持的整改任务，纳入公司年度重点工作，实行台账管理、动态跟踪、定期评估，确保整改措施持续发力、目标久久为功。

三是坚持举一反三标本兼治，深化拓展整改成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在持续抓好具体问题整改的基础上，深刻剖析问题产生的深层次原因，从体制机制层面堵塞漏洞。将巡察整改与各类审计整改一体推进、统筹落实，建立问题清单、责任清单、任务清单，实行销号管理，确保所有问题真改实改、全面整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-2388039；邮政信箱：安徽泾邑产业投资有限公司（邮编：242500）；电子邮箱：jyct2025@163.com。

安徽泾邑产业投资有限公司

2026年7月2日