来源:泾县纪委 时间:2026-07-20 点击量:367 次
根据上级统一部署,2025年4月27日至5月30日,五届市委第九轮巡察第十一巡察组对泾川镇党委进行了常规巡察。7月9日,市委第十一巡察组向镇党委反馈了巡察意见。11月26日,县纪委向镇党委反馈了巡察阶段性整改进展情况报告审核意见。截至目前,巡察反馈的43个问题,有36个问题已完成整改,3个问题基本完成整改持续推进中,另有4个问题正在推进整改中。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况报告如下。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高思想认识,迅速传达部署
泾川镇党委收到市委第十一巡察组反馈意见后,坚决落实巡察整改主体责任,立即召开专题会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,认真组织传达巡察反馈会议精神和巡察反馈问题,主动对照、全面梳理、诚恳接受指出的问题,进一步凝聚整改共识,明确整改方向,全面部署整改任务。
(二)加强组织领导,健全工作机制
镇党委书记高度重视整改工作,将巡察整改作为重要政治任务,成立了由主要领导任组长的巡察整改工作专班,牵头制定巡察反馈意见整改工作方案,亲自安排部署,先后召开党委会及专题民主生活会,清单式整理问题,深入剖析根源,查找问题结症94个,制定整改措施131条,明确责任分工和整改时限,压实班子成员责任,督促各部门倒排工期、压茬推进。整改期间,组织召开巡察整改专题党委会9次,工作推进会3次,听取巡察整改工作情况,推动整改落实全覆盖、动真格、见实效。
(三)抓实常态长效,完善制度机制
巡察整改工作专班持续加强对整改落实工作情况的督促推进,对反馈的问题建立整改台账,对整改情况进行督查督办,以钉钉子精神,推进问题逐步整改。同时,把建立和完善规章制度作为整改落实关键环节,将“当下改”与“长久立”结合,建立完善制度6项,从体制机制上查堵漏洞、补齐短板,切实把整改成果转化为促进泾川镇经济社会高质量发展的强劲动力。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)落实党中央及省委、市委决策部署不够有力
1.针对“‘第一议题’制度落实不到位”问题。一是安排党建办工作人员每周收集习近平总书记最新重要讲话精神,根据当月重点工作和会议研究议题安排“第一议题”学习内容,7月以来召开党委会26次,安排“第一议题”学习26次。二是2025年10月10日,2026年1月4日,镇党建办、镇党政办联合镇纪委分别对第三、第四季度党委会"第一议题"制度落实情况进行自查,重点查看会议记录和会议纪要,未发现相关问题。三是10月16日召开党建工作例会暨业务培训会,会上对全镇基层党建重点工作进行部署,重点强调落实“三会一课”和“第一议题”制度。
2.针对“落实习近平总书记考察安徽重要指示批示精神和省、市委发展全域旅游决策部署不到位”问题。一是组织党委班子成员学习习近平总书记考察安徽重要指示批示精神和省、市、县发展全域旅游的决策部署。在7月25日党委会上传达学习《进一步推动文化和旅游融合发展的实施意见》和宣城市旅游服务质量提升动员大会精神。二是根据泾川镇、蔡村镇、琴溪镇产业协同要求,摸排出榔苏路、漕溪河两岸古坝社区、潘石村的28处文旅资源,列出协同发展事项清单,配合县文旅局做好旅游保障。三是积极走访企业,持续宣传和推广涉企的各类优惠政策,确保惠企政策应享尽享、能用尽用。四是积极推进文旅项目开工,目前已开工文旅项目2个(茶冲田园综合体、安心生态园),下一步拟开工项目4个(青山河畔、华诚康养、江梓山花筑、古坝共享农庄)。
3.针对“推动城市更新力度需进一步加大”问题。一是通过组织召开专题学习会、案例分析会,全镇相关工作人员对“群众利益无小事”的认识显著深化,主动服务意识普遍增强。热线工单的首次响应率和按期办结率均有提升,工单办理过程中的推诿扯皮现象明显减少,工作人员面对群众诉求时的态度和耐心得到改善。二是每周整理上周热线工单,以所属村居分类,并制定周工作提示单,交由乡镇班子成员按村居联系包保,定期调度。自巡察反馈以来,已交办周工作单11次。三是将泾川镇背街后巷、三无小区基础设施建设维护纳入泾川镇“十五五”规划项目储备库及泾县谋划争取项目储备库,同时,同步纳入县住建局主导实施的泾县城市地下管网管廊及设施建设改造工程。2025年度,城东社区已通过老旧小区改造项目、一事一议项目工程修复4处破损道路,共计450米,受惠人数约650人,另有7处破损道路已纳入2026年老旧小区改造项目,共计800米,受惠人数约1550人,剩余道路修复将积极争取项目逐步完成。四是在各社区显著位置公示网格员、社区工作站联系方式及职责,并通过居民微信群、宣传单页等进行广泛宣传。目前,部分“小微”问题在社区层面得到快速解决,实现了“小事不出社区”。
4.针对“推动城市风貌、环境品质需进一步提升”问题。一是物业管理覆盖范围扩大,服务水平有效规范。通过分类施策、点单式服务等方式,成功推动2个物业小区(百园新村、锦绣弋江2期)择优引入专业物业管理,实现了物业管理从有到优的覆盖延伸,小区日常维护、安保保洁等基础服务得到明显改善和规范。二是居民主体作用与业委会组建率同步提升,党建引领自治格局初步形成。广泛动员居民参与小区事务,业委会组建速度明显加快,49个等级物管小区、4个业主自治小区顺利成立或完成业主委员会换届工作。在“皖美红色物业”指引下,党建引领下的居民自我管理、自我服务机制得到强化,小区治理合力进一步增强。三是物业管理委员会填补治理空白,多元协商新模式提升居住品质。针对暂不具备成立业委会条件的小区,由社区牵头成立的物业管理委员会已有效发挥作用,三无小区物业管理委员会全覆盖管理工作已完成,成功协调解决了小区环境、公共设施等治理难题,居民获得感、满意度得到提升。
5.针对“推动消除城市安全隐患需进一步加强”问题。一是组织网格员加大对小区内占用消防通道进行11次宣传。二是配合消防救援大队进行夜查2次,同时社区联合物业公司加大日常巡查,对不听劝阻的及时上报上级职能部门。三是针对城区内消防栓不足的问题,已经行文给主管单位,同时发送增加消防栓点位表,请求相关单位予以增补。四是应急办组织人员排查社区灭火器数量、点位,完成增补灭火器248具,同时优化灭火器点位,做到合理布局。
6.针对“城市末梢管理责任需进一步压实”问题。一是持续优化网格区域划分,科学调整网格员队伍结构配比,并系统提升网格员专业能力与责任意识,全面夯实基层治理基础。通过精准调配网格员数量与分布,并组织开展1次网格员全覆盖培训,网格员队伍整体结构更趋合理,综合素养与服务能力得到显著提升。目前,山口、官塘、百园、幕桥社区的网格迭代升级工作已全面完成,网格运行机制更加顺畅,责任体系进一步严密。二是常态化巡查机制高效运行,专兼职网格员与小区物业公司对接联动,每日对重点区域进行动态巡查,已完成网格违建巡查259次,发现违建对新建、扩建行为做到第一时间发现、记录并利用信息化手段即时上报。今年以来,通过网格员巡查上报,镇综合行政执法大队第一时间组织力量开展现场勘察,依据法定程序,累计向相关责任人下发《责令(限期)改正通知书》9份,实现了从发现到核查的闭环管理,违建处置的时效性和精准度大幅提高。三是源头预防能力显著增强,群众守法意识得到提升。对接县城市管理执法局,对全体网格员开展了1次违法建设治理专项培训。培训重点涵盖违法建筑的认定标准、信息上报规范流程等核心内容,有效提升了网格员的专业知识水平和业务能力。同时,网格员每周在责任网格内常态化开展形式多样的政策知识宣传,并于每周五结合“志愿进网格”志愿服务活动进行专题入户宣传。
7.针对“对服务企业重视不够”问题。一是三季度以来,党委会“第一议题”安排学习习近平总书记关于支持民营经济发展相关的重要论述2次,研究非公企业发展党员、党支部换届、党费返还等事宜4次。二是通过党委会,学习《泾川镇优化营商环境工作机制》、《宣城市优化营商环境条例》任务清单,明确包保领导工作职责;学习《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十四五”科技创新规划的通知》、《安徽创新型省份建设促进条例》,提高对研发投入的思想认识;制定了《泾川镇优化营商环境工作机制》、泾川镇2025年营商环境重点企业包保表,对全镇50家重点企业进行了包保,定期走访,问题整改以来,共累计走访企业61次,解决企业诉求10条。三是每月指导企业在统计云平台B205-1表上报研发费用,截至1-11月,我镇共计9家企业上报研发费用12243万元,累计同比增长5.15%,规上工业总产值自2025年起由负转正,截至12月底,全镇规上工业总产值累计完成42.16亿元,累计同比增长3.5%;并结合日常企业走访,入企指导科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业申报,今年我镇共完成科小企业注册13家、高新企业6家、专精特3家,完成技术合同录入3分,共计金额1601.91万元;共完成科技创新惠企政策12次,大大提升了我镇科技创新综合水平。
8.针对“服务项目能力需进一步提升”问题。一是通过经发办部门例会,学习《公平性竞争审查条例》、《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》4次,了解当前招商政策的变化。二是重新梳理招商引资项目库,对2025年泾川镇储备项目及新的招商线索进行评估,根据项目实施可能性进行评星,对于下一步无投资意愿的项目进行剔除。对比2024年项目库,剔除项目15个,新增项目13个。三是充分发挥项目要素保障办公室的职能,今年共召开项目要素保障会议2次,解决推进2个项目进程中的问题,保障项目有效、按时序进行。四是建立泾川镇招商引资项目台账,建立领导班子成员包保项目机制,按照机关干部联系村、社区名单,各村联系组长负责统筹项目建设情况,对2025年续建、新建、在谈的25个项目进行包保,招商引资项目工作进展定期上党委会5次。对于2024年16个储备项目中,9个无投资意愿的项目,经确认确实不再有下一步投资的项目进行删除,剩余的7个项目,做好跟进调度,班子成员累计走访、调度项目17次。
9.针对“推进‘千村引领、万村升级’工程相对滞后”问题。一是走访摸排涉农村(社区),挖掘了古坝社区、程序社区两个和美乡村建设申报点。积极和农委对接,对和美乡村项目申报结果及时跟踪。二是常态化开展全域环境卫生整治。组织挖机73台次、铲车68台次;开展占道经营与乱披挂整治,清退占道经营商户686户、拆除雨棚及乱披挂803处;拆除废弃电线杆1根;清理占绿种菜18260余平方米;清理乱堆乱放80余处。开展广告牌集中清理行动694次,收缴广告牌1860余块,清除小广告16600余处;共清除道路两侧空地杂草3100余千米;治理村村通沿线沟渠约2140余千米。三是加强对创成户的指导和监督,进一步巩固创建成效,反馈整改以来开展2次检查。
10.针对“培育农业龙头企业成效不明显”问题。一是加大对农业企业的招引力度,2025年泾川镇共招引2个特色农业企业,一个是羽毛球羽毛片生产项目,该项目已落地投产,2025年年底即可达规,预计年产值4000万元;一个是淫羊藿种植项目,目前该项目已初步确定项目选址,已通过项目预审,目前正在协商与林发公司签订租赁协议。二是走访辖区农业企业,收集存在问题,与主管部门对接,积极提供帮助。三是摸排5家农业企业,全面掌握特色资源及有潜力农产品。
11.针对“壮大村集体经济成效不够明显”问题。一是2025年度补助性收入占村(社区)52.65%,村级集体经济收入水平和收益水平均达到全县中等水平。二是各村(社区)建立资产台账,对闲置资产有全面的了解,并及时盘活,晏公社区将闲置的办公楼二层对外招租,将土地资源变资金,晏公社区已多次对接招商引资项目负责人,对项目区土地收益正在洽谈中。三是开展工作推进及业务培训会,积极谋划2026年集体经济发展工作,指导村居在集体资产保值的基础上实现增值。
12.针对“对提标升级旅游保障要素不够积极”问题。一是开展可安装汽车充电桩点位摸排,共摸排出29处。二是对接中国铁塔公司对古坝社区、巧石社区、五星村、城西社区、高铁新城社区、潘石村、太美社区等7个社区,进行实地考察,结合车流量,场地面积,电压承载力等综合评估,目前已在古坝社区、太美社区、高铁新城社区、城西社区安装新能源汽车充电桩,剩下巧石社区、五星村、潘石村待客流量、车流量、场地面积等条件成熟后进行安装。三是结合《宣城市新能源汽车充(换)电基础设施布局国土空间专项规划》,我镇晏公社区,水西社区,幕桥社区等均含相关点位,下一步将积极配合做好安装保障。
13.针对“对自然保护地属地管理责任需进一步压实”问题。一是宣泾高速隧道口超范围施工图斑面积为12.6亩,目前已付复绿完成;古旵路原道路拓宽图斑面积为6亩,根据林业调查专业机构鉴定违法破坏林地面积为3.86亩,已植苗复绿完成;古坝社区天然林竹林地过度采伐面积为7.64亩,山口社区天然林过度采伐18.03亩,都已植苗复绿;违法占用公益林1.4亩的在军工项目范围内,以上皆整改到位;扬子鳄自然保护区违法违规点按要求全部整改到位。二是严格落实生态管护网格化制度,积极推进各级林长常态化巡查,定期抽查护林员巡林日记,针对重点林区、重点地段联合县林业局、县扬子鳄保护管理站开展问题图斑专项核查行动,发放普法宣传单120余份,群众法律意识不断提高。三是目前执法权限已回收至县林业局,积极向上汇报疑似存在违法违规的问题线索4条,已配合县林业局开展走访调查工作。
14.针对“长江大保护责任未有效压实”问题。一是多渠道常态化开展宣传引导工作,入网格220次,播放小喇叭400余,车载音频播放60余天,关键点位拉横幅50余条。二是安排人员开展常态化巡查工作,并做好巡查记录,巡察整改以来各村居共出动100余人次,开展了40余次禁渔、违法采砂巡查工作。及时劝导、制止或上报共13起。三是7月9日与中国移动公司签订合同,在镇域重点水域已加装监控设施30处,强化“人防”加“技防”,加强对禁渔、非法开采监管力度。
15.针对“对群众身边的环保问题重视不够”问题。一是中央、省生态环保督察组转办的5件信访件、12345热线重复反映散发臭味问题已全部办结,整改成效经核查验收合格,群众身边的生态环境质量明显改善。二是通过镇生态环保工作会议、秸秆禁烧工作推进会等重点学习生态环保相关法律法规、通报群众身边的环保问题案例;组织开展了“六五环境日”、秸秆禁烧宣传活动,各级干部和群众深刻认识到环保问题的重要性,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心,形成了主动担当、积极作为的良好工作氛围。三是开展常态化巡查,组织大气污染秸秆禁烧巡查100余次、每月开展水源地取水口巡查、配合县生态环境巡查处理环保问题十余次等;对生态环保问题及时上报处置7次,群众身边环保问题的早发现、早处置、早解决。生态环保工作的民生温度、群众获得感显著增强。
16.针对“办理群众信访问题用心用力不够”问题。一是通过信访工作例会学习关于信访工作的重要指示批示精神及《信访工作条例》等法规政策,自巡察整改以来,已开展学习12次。二是结合镇综治中心规范化建设,统一规范的信访登记原始台账,记录信访人信息、反映事项、受理时间、办理单位、办理进展等全要素。目前,所有新受理的信访事项均做到实时、准确、完整更新,确保了信访事项办理全过程留痕、可追溯。坚持信访隐患包保制度,落实包案领导和责任人,做到了信访事项件件有着落、事事有交待、案案有结果。已成功化解重点信访隐患8件,并根据实际来信来访情况进行动态调整,目前受理的38件信访事项(其中进京访一起)全部逐案落实包保领导和责任人。三是在每次工作例会上组织信访干部进行法律法规、政策业务、沟通技巧、心理疏导、应急处置等方面的培训,提升专业素养和群众工作能力。自巡察整改以来,已开展培训7次。
17.针对“保障农村供水需加大力度”问题。一是晏公水厂已购置备用冷藏箱,“日检九项”已建立检查台账。二是多渠道申报秦峰村泵站及管网铺设项目,争取项目支持。一是向县发改委申报了“以工代赈”项目计划;二是向县农业农村局申报了“乡村振兴衔接资金”项目;三是县城乡供水一体化二期项目泵站及管网铺设已纳入我镇秦峰村。
18.针对“社会兜底保障工作不扎实”问题。一是组织乡镇、村居民政工作人员开展民政工作例会 1 次,覆盖24人,工作人员政策理解偏差问题基本纠正;落实 “乡镇主导入户审核、村居协助提供信息” 要求,整改期间受理救助申请13 件,流程合规率 提升至 100%,未再出现村居替代审核、入户走过场现象;明确乡镇与村居救助工作权责,建立 “审核签字追溯” 机制,整改期间无因权责不清引发的争议。二是启用 “综治 + 民政” 信访救助双审核机制,立即停发信访户梁辉的临时救助资金,并对过往临时救助情况进行排查,无类似“重维稳轻规范”违规救助情况。三是指定乡镇民政 1名工作人员专职负责救助档案管理,整改期间整理归档档案218份,材料收集、录入、更新环节衔接顺畅,档案完整率 100%;每月新增低收入家庭同步完善电子档案,与纸质档案相匹配。四是2023年3月将高铁新城社区鼻咽癌患者盛虎根及时纳入低保;2025年3月及时将太美社区卫征兵调出低保。后续与人社、医保、残联建立数据比对机制,整改期间完成数据同步;每月月初比对表格,完成低保动态调整表,无动态管理滞后情况。
19.针对“高标准农田建设管理跟踪问效不到位”问题。一是实施了机插秧,合理优化了秧苗的间距,种植了水稻和油菜;亩均收获约292.6kg,并且已按签署合同约定,扣除托管费5元/亩。二是对狮子山水闸实施了专人看管,每当水位偏高时及时提闸排水。三是和现代农业公司提前对接准备了18台水泵用于干旱应急。四是对承包方的产量提出明确要求,明确亩均产量不可低于350kg。五是建立跟踪问效机制,每月至少开展一次检查,对高标准农田建设整改措施的执行情况进行跟踪和监督,并形成制度。
20.针对“对复垦土地撂荒和违规占用农地管控不到位”问题。一是已完成2020年第二批次泾县泾川镇巧峰村小东冲组新增耕地林地复垦项目,图斑号126-1地块和图斑号107-1 地块的耕种。督促土地承包人汪桂发、刘金中对相关土地进行水稻、玉米种植,当年收获水稻800公斤、玉米600公斤。二是针对2020年至2024年发生违规占地19起问题,泾川镇政府会同县自然资源和规划局,分别对19起违法用地进行了查处(附台账)和处罚,并下达处罚决定书。三是制定和落实《关于严肃查处复垦土地撂荒和违规占用农地行为的方案 》,开展了三次耕地保护法律法规宣传活动。
21.针对“意识形态工作责任制未落实到位”问题。一是印发《关于印发<泾川镇2025年宣传思想工作要点>的通知》《关于印发<泾川镇2025年党建工作要点>的通知》,均将意识形态工作纳入其中,明确全年工作内容及责任部门。二是7月9日党委会研究意识形态工作,听取泾川镇2025年上半年意识形态工作情况及下半年意识形态工作计划汇报;12月12日党委会研究意识形态工作,听取泾川镇2025年度意识形态工作情况汇报,12月15日印发《泾川镇关于2025年度意识形态工作情况的报告》向县委报告年度工作开展情况,并同步印发《泾川镇关于2025年度意识形态工作情况的通报》向各基层党组织通报年度工作开展情况。三是在撰写基层党建工作述职报告、领导班子及成员的民主生活会发言材料、述职述德述廉报告前明确要求均需体现意识形态工作。四是明确党建办工作人员对基层党建工作述职报告、领导班子及成员的民主生活会发言材料、述职述德述廉报告进行审核把关,确保材料中均有意识形态工作内容。
22.针对“推进法治建设责任履行不到位”问题。一是2025年9月30日开展1次党委中心组习近平法治思想学习、研讨活动。二是8月4日,党委会研究确定曹静为我镇法律顾问,力促全镇依法行政工作再上新台阶。三是按照《中华人民共和国土地管理法》《安徽省土地征收及补偿安置办法》执行相关政策,确保土地征收过程中,程序合规合法。
(二)群众身边不正之风和腐败问题情况
23.针对“全面从严治党主体责任落实不到位”问题。一是修改更新泾川镇领导班子分工文件,明确党委书记分管党风廉政建设和反腐败工作。二是巡察反馈以来,召开党委会及理论中心组专题学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争及全面从严治党相关论述4次。三是分别于2025年2月14日、7月15日、9月19日召开泾川镇党风廉政建设和反腐败工作专题会,传达学习二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委五届五次全会、县纪委十四届五次全会精神,听取镇纪委工作汇报,研究部署泾川镇2025年党风廉政建设和反腐败斗争工作。四是已组织镇村两级党组织“一把手”专题上一次廉政党课共19次。
24.针对“‘第一责任人’责任和班子成员‘一岗双责’未夯实”问题。一是召开党委会、理论中心组、各分管领导联系部门会专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,镇领导班子成员结合工作实际撰写全面从严治党研讨材料12份。二是在全镇各部门集中排查廉政风险点,填写《 泾川镇廉政风险点自查和防控措施责任清单》,现已排查风险点48条,对应制定风险防控措施55条。三是镇领导班子成员组织各分管部门学习落实“一岗双责”相关文件精神,现已开展全面从严治党廉政谈话35人次。四是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,对违规违纪典型案例典型案例进行通报,现已在机关早会、纪检例会、机关廉政谈话工作会上共通报21次,播放警示教育片3次。
25.针对“镇纪委未做到‘打铁必须自身硬’”问题。一是在镇纪委工作会及9月28日纪检例会上对巡察指出的纪检干部违规违纪问题进行了通报,全体镇村纪检干部针对该问题撰写剖析研讨材料22份。二是在镇纪委工作会及纪检例会上对《中国共产党监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等党章党规党纪开展集中学习5次,全体纪检干部对照六大纪律进行自查,签订廉政承诺书22份。三是已制发《泾川镇纪检干部行为规范及村居纪检委员准入负面清单》。
26.针对“镇纪委发现问题线索的能力不足”问题。 一是已发动纪检委员及廉情监督信息员在工作走访中摸排问题线索,现已填写上报了《泾川镇村居发现问题线索上报表》18份。二是已在各村(社区)张贴18份“码上监督”二维码举报平台,积极接受群众举报,截至目前共办理信访问题3件。三是已在检举举报大数据平台开展公职人员违规违纪问题筛查,现已处理问题线索17件,处理处分13人。四是参加泾县第一纪检监察协作区驻点,联合协作区排查办理问题线索3件,处理处分5人。
27.针对“扶贫项目建设过程中存在风险”问题。一是9月30日组织乡镇党委班子成员学习《安徽省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》,进一步加强项目的监督管理,规范项目申报和实施程序,确保资金使用安全、高效。二是针对2023年高标准农田建设项目出现“五大员”均不在岗的情况,已于2024年11月15日对施工单位负责人进行提醒谈话,施工单位负责人当场承认问题,承诺严格落实整改要求。三是针对高村厂房改造项目(4期)对于工程变更不合规问题,于2023年6月因专项审计反馈的工程项目建设细项上多计工程款19829.24元已退至镇财政;四是针对存在工程变更不合规、超深开挖等隐蔽工程无验收记录等问题,今年在建项目严格遵守各项规定,建立工作交流群,牵头成立由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位关键人员组成的项目多方交流群,明确每周四施工单位报送项目进度,及监理单位实时反馈检查情况,累计推送进度信息23条、解决现场问题4次。所有隐蔽工程都经到场单位共同核查,已完成11项隐蔽工程验收。
28.针对“服务重点项目建设过程中存在风险”问题。一是开展征迁业务能力显著提升工作。邀请县城市建设与管理工作指挥部对镇征迁工作人员开展了2次专题业务培训,围绕“房屋征收、补偿协议签订、档案存档管理”3个重点环节完成专项学习,工作人员对征迁程序及档案要求的认知清晰度显著提升。二是全面规范档案管理:纸质档案管理方面,针对3户征迁户《补偿表》与《勘查记录》不一致问题,已及时约谈评估、测绘公司,现场指出漏项问题,明确整改要求。针对5户征迁档案资料中缺少身份证明材料相关问题,经逐一核查确认,该类材料已放入前期报账材料中,因工作疏忽导致存档材料漏放,目前已全面完成有关材料的补充完善工作。电子档案管理方面,针对涉密征迁项目建立单独加密管理台账,对涉密项目资料落实加密存储。三是指定部门工作人员江秀雯与侯思丽负责档案管理工作,确保电子档案与纸质档案内容实时同步,已完成3个重点项目,涉及征迁户268户,征收面积21422.51平方米。
29.针对“村级小微工程实施中存在风险”问题。一是城西社区、城东社区已完成对相关经办人员的提醒谈话,明确要求经办人员严格把控合同签订时间、规范执行验收流程、细致落实资料审核。谈话后经办人员责任意识显著增强,后续合同签订、验收及资料审核环节的严谨性与规范性明显提升。同时,城西社区经办人在社区两委会上进行自我检讨自我批评。城东社区召开了两委会学习相关政策,提高工作人员能力素质,完善工作机制,提升规范化水平,增强工作人员业务能力。二是完成对城东社区2022年实施的文明创建整治工程施工方、审计方负责人的批评教育,双方负责人均认识到数据审查疏漏、沿用错误数据的失职问题,主动承认审查流程中的不足,资料审查责任意识与严谨态度显著提升,避免 “重流程、轻核实” 的问题。施工方、审计方已重新出具相关证明材料。三是经入户调查走访,2021年卫生厕所改造项目邓某某户、杨某某户化粪池上浮问题已整改到位;开展改厕问题大摸排,建立并完善改厕问题台账制度,解决5个上报的改厕问题,群众满意度大大提高。四是针对村级小微工程管理中存在的风险隐患,12月5日泾川镇组织各村居开展项目工作业务培训。重点讲解项目招标中关键环节的操作规范与风险防控要求,切实提升村级干部的业务能力和程序意识。巡察反馈以来,我镇对后续实施的9个村级小微工程项目开展了全面自查。截至目前,未再出现招标程序不规范、合同签订不严谨、支付结算不合规等同类问题。五是制发《泾川镇小额工程项目发包工作指引》。
30.针对“对‘三资’工作指导监管不到位”问题。一是泾县泾川镇股份经济合作联合社已将百园社区新村组50余亩土地(价值3107045.5元)确权登记,同时积极对外招商。二是督促联合社清查投资款使用情况。2022年7月20日联合社拨付泾县泾川镇乡村振兴投资发展有限公司注资款100万元,用于发展集体经济;2025年7月22日泾县泾川镇股份经济合作联合社召开会议研究通过了各村(社区)入股联合社资本变更事宜,总计退还闲置入股资金530.5万元(城南30万借款抵退还入股资金),目前账上剩余22.120061万元。
31.针对“资产、资金管理不到位”问题。一是针对城北社区养老服务中心项目,组织工作人员开展专题学习。经核查,该项目给予运营方五年房租优惠政策(前两年免租,后三年减半),符合上级关于扶持养老服务业发展的文件精神,但确实存在招投标程序不规范问题。已对相关问题责任人给予政纪处分。同时要求加强对《中华人民共和国招标投标法》的学习,确保今后类似项目做到程序合规、公开透明。二是组织各村(社区)对资产、资金管理情况开展全面排查,重点检查房屋出租、项目招投标、合同签订等环节,杜绝类似违反市场公平竞争机制的问题发生。对排查中发现的问题,建立台账,限期整改。
32.针对“监督委员会作用发挥不明显”问题。一是经城西社区对巡察反馈中居务监督记录与实际金额不一致问题进行核查,该问题系报账员张军工作粗心导致,现已在社区两委会上对该问题进行通报并由社区党委对具体经办人张军进行约谈,且对张军进行了岗位调整。二是已联合镇农经部门对各村(社区)监督委员会主任的业务培训指导。三是9月28日召开监督委员会主任述职汇报会,全镇18个村居监督委员会主任均向镇纪委汇报了本年度工作履职情况。四是镇纪委联合农经站对村(社区)监督委员会履职情况进行督查1次,暂未发现问题。
33.针对“‘四议两公开’ 程序不到位”问题。一是带领村(社区)报账员学习“三重一大”和“四议两公开”内容,发放操作手册,提升了报账员的专业技能,在今后的报账工作中,已严格执行“四议两公开”程序。二是镇农经站对村(社区)集体资产出租的“四议两公开”材料进行归档整理,已建立泾川镇农村产权交易信息统计表台账,确保严格执行民主决策制度。三是百园社区2025年9月对学业小区23幢106、206、306、406四套房屋对外公开租赁,已严格执行“四议两公开”程序。
(三)基层党组织建设情况
34.针对“党委领导作用发挥不充分”问题。一是制定并正式印发镇长办公会、党政联席会议事规则,完善党委会议事规则,明确议事范围、议事程序等。二是严格执行党委会议事规则,明确执行非党委委员列席党委会时不进行表决,巡察整改以来,未出现非党委委员进行表决情况。三是调整领导班子成员分工,2名副科职级干部不再参与领导班子分工。
35.针对“党内政治生活不严肃、走过场”问题。一是9月12日党委理论学习中心组、7月25日党委会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神。二是安排党建办工作人员收集谈心谈话记录,“三必谈”均有记录,内容具体深刻。三是安排党建办工作人员对班子成员发言材料进行审核把关,内容均结合实际,直指问题本质。四是安排党建办工作人员汇总批评和自我批评,批评意见均聚焦深层次问题。五是9月5日,邀请县纪委监察室三室主任吴晓语、县委组织部干部监督科科长李磊列席泾川镇巡察整改专题民主生活会。
36.针对“超职数配备二级机构负责人”问题。一是8月11日召开部门工作会议,组织全体工作人员学习“三定”方案。二是对9个内设机构负责人配备情况进行全面排查,对照“三定”方案及相关规定,逐一核实各机构核定职数,并于8月8日召开党委会议,对9个内设机构负责人配备情况进行研究调整,制定印发《关于明确泾川镇各部门负责人的通知》,明确泾川镇各部门负责人。三是调整后目前泾川镇各机构负责人(正职、副职)均在职数内。
37.针对“干部选拔任用程序不合规”问题。一是按照《关于进一步加强和规范股级干部选拔任用工作的通知》(组通〔2023〕40号)要求,形成泾川镇股级干部选拔任用程序各环节具体操作办法,制定印发《泾川镇股级干部选拔任用程序若干规定》。二是于9月3日举办泾川镇干部选拔任用工作培训会,邀请县委组织部干部监督科科长对党政办、党建办工作人员就股级干部选用程序、政策法规等内容进行专项培训。三是巡察整改以来,已按照股级干部选拔任用程序选拔任用股级干部1人。
38.针对“理论武装工作有短板”问题。一是下发工作提示单,要求各基层党组织组织党员干部深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想,特别是关于加强理论武装、严肃党内政治生活的重要论述。各基层党组织已将理论学习纳入党组织年度工作计划。二是各党支部已按要求制定季度党课计划,明确党课主题、时间、主讲人等内容。三是7月以来党建办结合重点工作至村(社区)开展党建督查2批次,重点督查各党支部“三会一课”开展情况,查看会议记录等资料。
39.针对“政治纪律落实不到位”问题。一是下发工作提示单,要求各基层党组织委员会专题学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,重点了解“党员受处理后在组织生活会上说明情况”的强制性规定。10月24日,泾川镇举办2025年全镇农村(社区)党员集中轮训班,邀请县委党校孙玉寒老师讲解《中国共产党纪律处分条例》。9月29日泾川镇机关第一党支部召开党员大会,会上撤销2023年度受到诫勉谈话处理党员的“优秀”等次。二是已于2026年3月3日召开业务培训会,明确组织生活会召开各关键环节。3月底前泾川镇各基层党组织均按要求完成了2025年度组织生活会和开展民主评议党员工作。三是已于2026年3月3日召开会议,组织各基层党组织核查党员受处分情况,明确受诫勉谈话、党纪处分的党员当年度不得参评“优秀党员”。
40.针对“党员组织管理不严密”问题。一是下发工作提示单,要求各村(社区)通过“三会一课”等形式,对全体党员进行教育引导,按时缴纳党费。 二是各村(社区)党组织已建立详细的党员交纳党费明细台账,并指定专人负责动态更新。对未按时缴纳党费的党员,支部委员会及时通过电话、短信或上门等方式进行提醒和催缴,并做好记录,目前未缴纳党费已全部补齐上缴。三是10月16日召开党建工作例会暨业务培训会,针对党员发展及党费收缴开展专题培训,7月以来镇党委研究预备党员转正事宜均逐人研究,机关党员转入转出均将党费缴纳至当月。已对8名镇机关党员党费进行核查,经核查,党费均已在转出接收党支部按时进行了缴纳,后续机关党员转入转出均将党费缴纳至当月。四是在纪检例会上已对巡察反馈党员权利恢复问题进行通报,开展了恢复党员权利工作流程培训。五是现已开展对留党察看一年期满的巧石社区党员张永奎、城东社区留党察看两年期满党员万刚进行党员权利恢复工作,对2名已恢复党员权利的党员开展了回访教育。(四)巡察反馈问题整改情况
41.针对“党委书记‘第一责任人’、党委主体责任落实不到位,成果运用不充分”问题。一是本轮巡察以来,就巡察反馈问题整改工作召开推进会9次,常态长效化抓问题整改和成果运用。二是完善泾川镇档案管理制度,为档案管理工作提供了操作指南。三是8月11日,组织党政办全体工作人员开展档案培训。四是结合贯彻落实中央八项规定精神学习教育在机关早会、纪检例会、泾川镇机关干部集体廉政谈话会上开展违规违纪典型案例通报21次,播放警示教育片3次。五是聚焦巡察反馈问题,在全镇党员中开展警示教育研讨,现已撰写警示教育心得体会72篇。六是在全镇18个村居范围内结合传统节日、文明创建等开展了34批次廉政实践活动。
42.针对“巡察整改举一反三不够”问题。一是9月30日党委理论学习中心组、8月8日党委会学习习近平总书记关于意识形态工作、关于宗教工作的重要论述。二是持续开展“民族团结进步宣传月”宣传活动,安排各村(社区)开展走访活动,宣传宗教政策法规,引导信教群众参加合法宗教活动,各村(社区)累计滚动播放民族宗教政策法规宣传标语90余次。三是开展宗教活动专项排查,发现山口社区东升苑一处基督教信徒非法家庭聚会点,第一时间将该情况上报至县委统战部,并上门劝停,后续定期上门走访,实时掌握该户活动情况,未继续开展非法聚会。
43.针对“镇纪委同级监督责任落实不够深入”问题。一是已根据巡察反馈问题建立了跟踪问效清单,现已对巡察反馈问题开展督查2次。二是镇纪委书记与泾川镇机关干部开展谈心谈话5次,开展了1次部门负责同志集体廉政谈话,社区党组织书记对新入党同志开展了14次廉政谈话。三是现已与县纪委联系,建立了泾川镇党委领导班子成员个人廉政档案12份,已于12月底更新,廉政风险等级为低。
三、下一步工作安排(一)深化整改闭环,确保反馈问题整改见底清零坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。持续加强对巡察整改工作的领导,把巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机,坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想,坚持整改劲头不松、力度不减、标准不降,进一步加强领导、压实责任,以严的标准、实的作风把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好,改不到位坚决返工,不达标准决不销号。对整改完成的事项,适时组织“回头看”,确保问题整改见成效、不反弹、能持久。对阶段性完成并需长期坚持的事项,按照既定目标和措施,持之以恒,一抓到底,确保高标准、高质量完成整改任务,形成闭环。(二)深挖问题根源,推动系统施治与长效常治坚持问题导向,以整改推进作风建设,以制度巩固整改成果,坚持“当下改”和“长久立”相统一,在抓常抓细抓长上下功夫,聚焦巡察发现问题的重点领域和关键环节,深入分析、找准症结、精准施策,制定和完善务实管用、行之有效的规章制度,着力构建治根本、管长远的制度体系,切实发挥巡察标本兼治作用,以问题整改促进全镇工作高质量发展。(三)强化成果转化,将整改效能转化为治理优势
坚持巡察整改与中心工作深度融合,切实把整改成效转化为推动改革发展、强化基层治理的实际成果。推动整改成果与发展任务相结合,将巡察整改中形成的工作机制、作风标准,系统应用于乡村振兴、项目建设、民生保障等重点工作,以整改促落实、以落实检验整改。强化制度执行与长效运转,对新建及修订的规章制度开展常态化评估与检查,确保制度“长牙”“带电”,真正融入日常管理,成为规范权力、提升效能的硬约束。深化整改成效与队伍建设相促进,把整改过程作为锤炼干部、转变作风的实践课堂,将整改落实情况纳入考核评价,树立重实干、求实效的鲜明导向。持续净化优化政治生态,以公开促监督,适时公布整改成果,主动回应群众关切,以实实在在的整改成效取信于民,全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。