根据县委统一部署，2025年5月19日至6月25日，县委第一巡察组对我公司进行了巡察。8月12日，县委第一巡察组向我公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改总体情况

县文旅投集团党支部高度重视县委第一巡察组反馈意见，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，坚持把整改工作作为重大政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力推动整改工作走深走实。

一是提高政治站位，压实整改责任链条。县委第一巡察组向县文旅投集团党支部反馈巡察意见后，集团党支部第一时间召开专题会议传达学习反馈意见，研究部署整改工作，成立由党支部书记任组长的巡察整改工作专班，结合集团实际制定《中共泾县文化旅游投资集团有限公司支部委员会关于落实十四届县委第九轮第一巡察组反馈意见的整改方案》，并将整改任务层层分解，逐一明确责任领导、责任部门和完成时限，形成“清单式管理、节点化推进”的闭环机制，确保整改工作压力传导到位、责任落实到人。

二是坚持靶向施策，狠抓整改措施落地。集团党支部坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，先后多次召开整改工作推进会，对巡察反馈的4类34个问题逐项梳理、逐条研判，深挖思想根源、制度短板和管理漏洞，针对具体问题制定91项整改措施并建立整改台账，实行销号管理，完成一个销号一个，确保整改见底清零、不留死角。

三是着眼标本兼治，健全长效管控机制。集团党支部注重举一反三，推动整改从“点上整改”向“面上治理”延伸，深挖问题根源，强化制度机制建设，持续巩固拓展巡察整改成果。围绕整改过程中暴露出的短板弱项，研究制定和修订完善《泾县文化旅游投资集团有限公司安全管理制度》等11项制度，把整改工作与深化国企改革、提升治理能力、推动文旅融合发展结合起来，切实把巡察成果转化为改进工作、促进发展的强大动力。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央决策部署和省、市、县工作要求不够有力，在做强做优做大国有企业上成效不够明显

1.针对“理论学习‘跑偏走样’”问题。一是修改完善2025年度下半年学习计划、修订《2026年度党支部学习计划》；制定《2026年文旅投集团董事会学习计划》。二是在支委会、董事会等重要会议上，组织学习文旅深度融合发展工作报告，同步研学总书记安全生产、国企改革党建、央企工作重要论述。三是依托支委会、理论学习中心组开展专题学习研讨，系统学习总书记考察贵州、云南、河南、西藏重要讲话及中央政治局集体学习讲话，紧扣文旅融合、文化遗产保护、民族产业、党建引领开展学习，把握文旅高质量发展工作遵循。同步组织学习党的二十届四中全会公报精神，研读新《中华人民共和国公司法》修订要点，分析国资国企落实新法的应对举措，统筹理论学习与国企合规治理提升。四是2025年12月组织开展《国有企业改革深化提升行动方案》《国企改革三年行动方案》专题学习，系统把握国企改革的指导思想、目标任务和关键举措，为对标对表、精准落实各项改革任务统一思想，奠定理论和政策基础。

2.针对“理论指导实践不足”问题。一是开展“业务关联式”理论学习12次，召开中心组学习会专题研读新《中华人民共和国公司法》主要变化及国资国企应对策略分析；分层分类开展专题培训，2025年聚焦安全生产、项目风控及旅游从业素质提升，2026年侧重子公司运营优化及全员美学素养、舆情应对与AI宣发技能培训。二是对中国宣纸小镇（一期）项目进行项目后评估，指导项目并为后续二期、三期项目以及同类项目提供借鉴；于2025年12月开展项目后评估、运营优化与风险防控知识测试，验证理论学习成果，形成“学－用－评”闭环管理机制。

3.针对“企业改革推进缓慢”问题。一是于2024年10月开始文旅投集团组建工作，明确集团核心业务范围，并于2025年8月18日完成文旅投集团名称变更，实现文旅业务专业化整合，为后续战略落地奠定主体基础。二是进一步细化重组后的内部治理结构，明确各部门职责边界与协作机制，完善人事、财务、业务等配套管理制度，通过制度体系与管理机制的系统性优化，切实提升组织运行效率与跨部门协同效能。目前已印发《泾县文化旅游投资集团有限公司项目标后管理办法》《泾县文化旅游投资集团有限公司董事会授权总部经理层管理制度（修订）》等制度。

4.针对“公司经理层经营管理作用发挥不充分”问题。一是提高会议议题质量，规范议题申报程序；总经理办公会已由总经理定期召集主持，确保了公司经营决策的连贯性和执行刚性。二是会前要求各上会部门在议题中注明资金来源及是否属于运营成本，确保资金配置高效、项目按期落地；会后建立常态化监督核查机制，定期或不定期对决策事项推进情况开展“回头看”，并要求各上会部门按期报送落实进度。三是严格按照会议决策时效倒排工程项目建设工期，制定并印发《泾县文化旅游投资集团有限公司项目标后管理办法》，工程项目均按管理办法要求实施，杜绝拖延执行。四是2025年8月19日集团纪检委员对1名相关责任人进行谈话提醒，切实增强责任担当，杜绝类似问题再次发生。五是及时下达本年度生产经营任务，并制定完善《绩效考核补充办法》。

5.针对“企业文化建设重视不够”问题。一是积极组织集团员工参加“体彩杯”羽毛球赛，举办旅游从业人员综合素质提升培训、酒店服务技能大赛等活动，有效提升了员工团队凝聚力。二是印发《员工离职管理办法（试行）》，加强离职员工管理，规范离职交接流程，明确责任清单与移交标准，保障业务连续性。三是坚持公平竞争，开展竞争上岗与全员双向选择工作，通过各公司之间人员轮岗打破界限，激发队伍活力与创造力。

6.针对“核心业务板块短板明显”问题。一是补齐业务短板，构建营销矩阵，串联县域旅游资源；同时秉承有节造势，增加景区演绎互动项目，2025年集团主业营收达1.22亿元，同比增长74.28%，接待游客人数155万人次，展现出强劲的主业发展动能。二是健全营销体系，拓宽客源引流渠道。常态化推行“有节造势、无节造节”营销模式，推动景区、酒店业态联动融合发展。主动对接省内外重点文旅市场，持续拓展域外客源市场。依托新媒体平台，常态化开展品牌内容创作、线上宣传推广、流量运营引流，持续提升区域文旅品牌知名度和影响力。在集团旗下景区设立茶叶销售点，酒店开展小袋茶布设，并制定茶叶销售计划，截至目前茶叶库存已订购完成。三是2026年4月经榔桥镇党委会议研究同意将牛岭水库淹没区具备生产经营条件的茶园生产经营权及后续文旅开发工作确权至文旅投集团，现已完成地块边界、流转面积、合同内容全面梳理，精准核实流转亩数;渔业增殖站已选择委托招标代理单位以邀标形式确定运营单位先行完成2026年放流任务，同时开展后期三年运营单位的公开招标工作，预计7月完成招标,8月运营单位进场。四是已完成茶旅研学课程线路设计及成本核算，并开展茶文旅线路踩线；整合资源开发全龄段研学课程。

7.针对“核心竞争力提升不快”问题。一是建立完善景区集群与营销矩阵，推出桃查一体化直通车套票并配套六个一暖心服务，优化游客出行体验；打造“泾县全域研学旅游高质量发展开发研究服务项目”重点围绕县域核心研学营地，进一步打造景区间串点成线，连线成片的局面，现已完成多点位小而美业态布设；组织金牌导游大赛等活动，评选金牌导游，提升从业人员素质，引流增收。二是加强景区联动，拓宽双线引流路径。通过文旅投官方账号等线上宣传引流，高炮广告等线下载体开展品牌宣传。三是打造“住宿+体验+研学”全链条，提供一站式全流程服务；整合资源开发全龄段研学课程，并挖掘历史文化，开展演艺活动；推进文创产品开发创新，定制打造本地文旅特色文创产品；主动走访周边城市文旅市场，搭建客源对接交流平台，持续拓展域外客源。四是对接“Deep You”AI智能讲解等先进数字化手段，完善智能导游服务体系。

8.针对“数字化赋能文旅产业有不足”问题。一是依托集团公众号定期推送数字化赋能文旅产业学习文章，周复盘宣传工作内容，提高景区传播力。运用AIGC技术，制作全域旅游、宣纸技艺视频。二是通过打造“数字化文旅宣传矩阵”，科普AR讲解、特色纪念币无人售卖、蜂巢机存柜、无人机租赁拍摄等数字化设施，并同步做好线上运营数据研判。三是向头部运营公司学习运营经验，节日期间开展地推工作，线上增设小程序展示入口，扩大小程序游客覆盖面。

9.针对“资源开发经营力度不够”问题。一是龙舟公园地块已作为“万村古渡”竹筏漂流起始站点使用。二是龙舟公园地块土地报批工作已完成，龙舟公园现已正常运营。三是桃花潭公司正在积极对接徽商银行，开展房屋融资贷款；把油纸伞民宿收购费用纳入银行融资所需的桃花潭蔡村旅游综合开发项目可行性研究报告中，现正筹措资本金；对接农发行，国开行，积极争取其余两处房产收购及改造费用。

10.针对“市场化运营水平不高”问题。一是持续推进三项制度改革，加强绩效考核，并按职级开展月度、季度、年度绩效考核，通过精细化考核管理，有效激发员工工作动力，提升团队整体执行效率与目标达成率。二是健全常态化营销会议机制，并利用国庆等长假期窗口期召开复盘专题会，总结经验、优化策略，为后续经营决策提供行动指引。三是强化经营效益，提升企业创收能力，盈利较好企业用部分利润偿还债务，2025年文旅投集团实现营收同比增长14.94%。

11.针对“薪酬改革推进缓慢”问题。一是已成立薪酬委员会，面向社会公开选聘人力资源总监，于2025年5月到岗履职，补充人力资源专业力量。二是2025年8月起，集团已全面执行绩效薪酬改革实施工作，打破原薪酬制度局限。按照竞争上岗与双向选择结果，严格执行“以岗定薪、岗变薪变”原则，按既定指标开展绩效考核。2025年9月薪酬改革成功落地，优化了薪酬分配。

12.针对“决策不科学、脱离实际，造成经营损失”问题。一是电影上映问题已解决，两部电影《苔痕》和《夜幕天光》已于2025年8月15日全国公映。二是宣传推广效果提升，通过实施“全员宣发助力”计划及“景区联动”，有效提升了影片热度和公众关注度。

13.针对“风险管控意识不够强”问题。一是截至2026年1月末，县文旅投集团高息融资金额较2025年1月末下降了14.57%。二是低息置换高息债务，用低息新融资置换高息旧债，减少利息支出。三是积极拓宽低成本融资渠道。四是目前定期召开支委会、董事会研究部署风险防控相关工作。

14.针对“安全生产工作重视不够”问题。一是制定安全生产工作计划，按计划邀请安全管理机构根据行业特点开展了针对性安全培训，提升集团员工安全意识和专业技能；通过培训考证及招聘方式，基本达到持证上岗要求。二是结合集团经营特点和第三方安全管理机构意见，制定安全生产目标管理考核细则，进一步强化监管与考核；按照年度安全生产工作计划开展安全生产检查20次，超计划完成。三是完善隐患排查治理向常态化、闭环化管理转变。本年累计完成隐患问题闭环管理493项；2025年底建立《泾县文化旅游投资集团有限公司安全生产督查闭环管理流程》制度，从制度上规范了闭环管理流程。整体安全生产管理水平有效提升，风险防范能力不断增强。

15.针对“对意识形态工作重视不够”问题。一是2025年8月18日召开巡察整改专题支委会，党支部书记在会上作出要求，年度述职述德述廉报告中需包含意识形态责任履行的内容，坚决杜绝出现与实际不相符的错误表述。二是2025年9月召开安全生产意识形态工作专题会议；2025年10月召开度舆情管控领域意识形态工作专题会议。三是为有效应对舆情突发事件，科学、及时、准确地处理舆情事件，印发了《泾县文化旅游投集团有限公司舆情处置工作方案》、《泾县文化旅游投集团有限公司旅游市场专项整治行动方案》及《泾县文化旅游投集团有限公司意识形态工作方案》。

（二）全面从严治党压力传导不够到位，在项目、资产、资金管理上存在薄弱环节

16.针对“主体责任落实不到位”问题。一是对1名相关责任人进行撤职、降低工资、降低养老保险和医疗保健待遇并给予党内严重警告处分；对2名相关责任人进行记过处分；对1名相关责任人先后进行记过处分及撤职、降低工资、降低养老保险和医疗保健待遇处分。二是2025年7月集团党支部召开党员大会，党支部书记、董事长讲授中央八项规定专题党课，其余班子成员在7月分别赴分管领域开展专题宣讲。三是2025年9月召开三季度党风廉政专题会，学习二十届中央纪委四次全会精神、巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效，理论学习中心组集中学习隐性债务问责典型案例。四是2025年10月召开“怕、躲、冷、粗、假”作风建设专题会，整治作风顽疾、提振干部担当。五是2025年12月印发《泾县文旅投集团党风廉政建设工作方案》，对受处分员工给予降低绩效发放金额的处理。

17.针对“2024年以来，派驻纪检监察组主动开展政治监督不够”问题。一是突出问题导向抓整改。对照巡察反馈问题线索，结合我组实际梳理整改任务，制定整改措施，建立整改清单和台账。二是加强政治监督，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项得到了进一步规范。加强日常监督，对泾县查济文化发展旅游有限公司、泾县牛岭水库投资开发有限公司、安徽泾县宣纸小镇有限公司等公司各开展2批次的督查，提升了企业的治理效能和合规意识。三是针对涉及国企的问题线索，目前已有2件立案，另处理8人，给予2人责令检查、4人批评教育，2人谈话提醒。

18.针对“项目监管不严”问题。一是强化项目监管，根据相关管理办法建立台账，定期检查。二是规范履约管理，对施工单位进行约谈并下函。三是加强后期管护，例如龙舟公园场地照明设备已移至集装箱内集中保管，现场杂乱物品已进行清理，部分围挡支撑脚手架已进行拆除清理。四是2025年8月15日集团纪检委员对3名相关责任人进行谈话提醒。

19.针对“过度依赖第三方”问题。一是分别对3家第三方公司进行约谈，在与其合作存在问题的子公司（景区）在6个月内不予其合作。二是制定项目标后管理办法，对项目进行监管。

20.针对“未按规定购买服务”问题。一是查济景区于2025年3月以108万元的中标价完成项目招标。同步明确管理责任人和保洁频次，确保项目长期发挥效益。二是针对集团子公司（景区）的服务采购项目进行系统性全面排查，目前共排查服务采购类项目10个，暂未发现问题。三是2025年12月1名同志受到党内警告处分。

21.针对“未严格执行公务接待制度”问题。一是严格履行内部审批程序，确保“四单合一”，未持“四单合一”不允接待，形成闭环管理。二是加强相关人员对《业务接待管理办法》的学习，强化全员依规办事的意识。三是健全长效监督机制，纪检办不定期开展接待审批流程监督检查，如发现公务接待存在不合规情况，及时追究相关人员责任，增强内部监督的约束力，保障制度执行的刚性。四是2025年12月10日集团纪检委员对1名相关责任人进行谈话提醒，切实增强责任担当，杜绝类似问题再次发生；县纪委于2025年9月28日对2名相关责任人责令检查，对1名相关责任人进行了批评教育。

22.针对“内控管理存在薄弱环节”问题。一是修订完善相关财务制度，严格审批流程，对不严格执行审批流程的报销申请一律不予报销。二是制定办公用品申领管理办法，明确专人负责日常管理，并建立申领登记台账。三是制定备用金制度，严格管控使用额度，做到及时冲销下账，形成闭环。

23.针对“国有资产监管有缺失”问题。一是已收回查济景区桂花树停车场摊位费并与继续营业摊位签订租赁协议，有效保障了国有资产收益的及时回笼，为后续规范管理奠定基础。二是为规范资产登记及加强国有资产监管力度，根据集团运营实际情况建立景区资产租赁台账，落实资产管理专员开展资产日常监管工作，实现了资产租赁信息的系统化、动态化管理，提升了国有资产监管的精细化水平，有效防范了资产流失风险。三是2026年6月25日集团纪检委员对1名相关责任人进行批评教育，及时纠偏纠错，压实主体责任。

24.针对“工会超范围发放福利”问题。一是对多发款项1200元，已向有关人员王某追回。二是适时对工会相关政策和规则进行宣传。三是组织工会有关人员学习工会经费管理、资金审核等会议，并制定工会工作方案，规范公司工会会员福利及慰问金（慰问品）发放标准。四是2025年8月19日集团纪检委员对1名相关责任人进行谈话提醒，切实增强责任担当，杜绝类似问题再次发生；县纪委于2025年12月10日对1名相关责任人进行了批评教育。

25.针对“工作精细化不够，管理不规范”问题。一是工程管理部已组织各部门开展项目档案排查工作，对排查过程中发现问题逐一进行整改。二是已与榔桥镇政府确定签订日期为2022年11月5日，并将此件提交给巡察组。三是已完成红色驿站项目补充协议签订工作。四是2025年8月18日集团纪检委员对1名相关责任人进行批评教育，切实增强责任担当，杜绝类似问题再次发生。县纪委于2025年12月10日对1名相关责任人作出诫勉处理、于2025年10月20日对另1名相关责任人进行批评教育。

（三）落实新时代党的组织路线还有差距，在打造专业化人才队伍上用力不足

26.针对“议题研究程序不合理”问题。一是印发《文旅投集团董事会授权总部经理层事项清单（修订）》，梳理修订完成后严格执行，通过明确决策流程与权责边界，提升管理规范性和执行效率。二是提高会议议题质量，规范议题申报程序。三是2026年1月组织开展“三重一大”决策程序专题培训，从源头上规范决策流程。

27.针对“‘三重一大’制度执行不严”问题。一是建立董事会重点事项督办台账，及时跟进重点事项完成节点及进度状态，加强对会议决策部署跟踪问效，将执行情况纳入考核，通过闭环管理机制，确保决策落地见效。二是追回多发奖金，严格财务审核流程，有效挽回经济损失，强化了薪酬发放的准确性与合规性。三是榔桥镇政府租赁房屋已到期并全部收回，确保了国有或集体资产管理的规范性与严肃性。四是2026年1月27日集团纪检委员对1名相关责任人进行谈话提醒，切实增强责任担当，杜绝类似问题再次发生。县纪委于2025年9月28日对1名相关责任人进行批评教育。

28.针对“党建工作重视不够”问题。一是县文旅投集团党支部经2025年8月支委会研究决定，结合总部、各子公司（景区）实际情况，划定12个党员责任区；2026年3月经支委会研究成立2个党小组，聚焦重难点项目开展攻坚。二是2025年9月分别召开支委会、董事会研究党建入章事宜，会上讨论了党建工作纳入公司章程的具体内容，并上报市场监督管理局变更（备案），并审核通过。三是提升党建经费使用率，2025年度党建经费使用达到上年度工资总额的1%。四是组织学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例》。五是已根据工作实际情况，修改完善2025年度文旅投党支部党建工作计划，并删除不符合实际的内容。六是2025年8月18日集团纪检委员对1名相关责任人进行批评教育，切实增强责任担当，杜绝类似问题再次发生。

29.针对“组织生活会重视不足”问题。一是2025年8月18日召开巡察整改专题支委会，党支部书记在会上作出要求，组织生活会对照检查材料立足个人自主完成，要求班子成员结合年度岗位履职情况、分管工作难点等撰写对照材料，撰写过程要充分结合个人工作经历、思想认识与实际行动，深入梳理履职过程中的成绩与不足，从个人视角分析分管工作难点产生的原因及应对情况。二是2025年10月15日召开十四届县委第九轮巡视巡察整改组织生活会，领导班子认真撰写了相关对照检查材料并在会上开展了批评和自我批评。三是2025年12月学习《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于组织生活会的要求。四是2026年分别召开了民主生活会及组织生活会、领导班子认真撰写对照检查材料，结合实际情况，深刻剖析、深刻反省。五是2026年6月25日集团纪检委员对1名相关责任人进行批评教育、1名班子成员进行谈话提醒，进一步压实主体责任，强化履职担当。

30.针对“人事招聘程序不合格”问题。一是已制定《泾县文化旅游投资集团有限公司员工招聘办法（试行）》制度，招聘程序方面，目前已严格执行规范程序向财政局报批招聘计划，招聘公告公开透明，明确岗位任职要求，同时接受外部监督，进一步落实了“公开招聘”原则。二是集团于2025年2月通过公开报名方式，组织开展竞争上岗工作，财政纪检组与外部董事全程监督，严格按照竞聘结果选用人才。

31.针对“干部提拔程序违规失范”问题。一是坚持公平竞争，撤销相关责任人原工作职务，集团于2025年2月通过公开报名方式，组织开展竞争上岗工作，财政纪检组与外部董事全程监督，严格按照竞聘结果选用人才。二是有序组织竞聘上岗与全员双向选择工作，完成人员岗位适配，优化了干部队伍结构。三是完善报备程序，集团中层及以上干部任命已向财政局（国资委）报备。

32.针对“人才队伍建设基础薄弱”问题。一是多渠道开展专业性人才招聘工作，以职业经理人引进模式吸纳人力资源总监、财务融资总监等专业管理人才，为集团人力资源管理与资本运作工作注入专业力量。二是常态化推进专业岗位能力与综合素质提升培训，2025年下半年累计开展专业素质提升培训60余次，实现关键岗位培训全覆盖，有效夯实团队专业知识储备、提升实操履职能力，为集团各项业务高质量发展筑牢人才支撑。

（四）整改责任压得不实，工作落实不够有力

33.针对“自巡察入驻以来未能提供上轮巡察及经济责任审计整改资料”问题。一是原文旅集团负责人吴某云已接受纪律审查和监察调查，并已作出开除处分决定。二是建立档案室，由专人负责，为档案规范化管理提供了保障。三是制定档案管理办法，明确全流程责任，使各环节有章可循。四是已委托第三方公司对全公司档案进行归集、整理工作，建立资料电子备份制度，实现线上线下双重管理。

34.针对“牛岭水库工程弃渣厂工区部申请的临时用地土地范围复绿工作仍未完成”问题。一是土体复垦已完成。二是已完成验收，自规局下达批复。

三、下一步工作打算

当前，巡察整改工作取得了阶段性成效，突出问题得到有效解决，制度机制进一步完善，政治生态持续向好。集团党支部将持续巩固拓展整改成果，切实做好巡察“后半篇文章”，不断把整改成效转化为提升服务品质、优化游客体验的实际成果。

一是坚持政治引领，持续强化党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把政治建设摆在首位，不断增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决把巡察反馈问题改彻底改到位，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是坚持常态长效，持续巩固深化整改成果。对已经完成的整改任务，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要持续推进的整改工作，保持韧劲抓到底，确保所有问题全部整改到位。进一步梳理制度漏洞，紧盯重点领域、关键环节，不断健全完善各项管理制度，健全整改长效机制，把整改成果固化为制度规范，做到用制度管权、管事、管人。

三是坚持从严管党，持续压实全面从严治党主体责任。始终保持严的基调，不断强化责任落实，层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。加强对“关键少数”、关键岗位的监督，常态化开展警示教育，深化运用“四种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，不断营造风清气正的政治生态。

四是坚持成果转化，持续推动集团高质量发展。把巡察整改与推动集团日常工作结合起来，切实以整改促提升、以整改促发展，不断推动文旅产业高质量发展，为我县经济发展贡献文旅投力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5555515；邮政信箱：泾县文化旅游投资集团有限公司（邮编：342500）；电子邮箱：jingxianniutou@163.com。

泾县文化旅游投资集团有限公司

2026年7月2日