山东省临沂市罗庄区：加快“罗庄清风”廉政文化品牌建设
来源：泾县纪委
时间：2013-10-08
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山东省临沂市罗庄区积极创新工作思路，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中，加快建设具有地域内涵、时代气息和大众特性的“罗庄清风”廉政文化品牌，不断增强廉政文化的说服力、感染力和渗透力，为经济发展、社会进步营造风清气正的和谐氛围。
一、“三个融入”抓构建，使廉政文化“显出来”
坚持社会主义廉政文化方向，挖掘罗庄红色资源和时代精神中的廉洁文化因子，加以融会贯通，初步形成了“和谐、创新、务实、清廉”的“罗庄清风”廉政文化品牌，呈现出传统文化与时代价值交相辉映、红色教育与廉政教育“同频共振”的生动局面。
一是融入主流意识形态。主要是坚守全心全意为人民服务的根本宗旨和“为民、务实、清廉”的共产党人核心价值观，系统把握执政党廉洁从政规律，坚持时刻心系群众、一切为了群众，坚持开拓进取、勤奋工作，坚持艰苦奋斗、廉洁奉公，紧贴时代发展要求，反映人民群众意愿，顺应社会主义先进文化本质要求和服务方向，增强拒腐防变和抵御风险能力。
二是融入革命红色资源。主要是深入挖掘“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神在罗庄这块热土上的具体体现，诸如号召军民同心、抗日救国的刘炬，足智多谋的抗日英雄李华源，投身教育事业、在战火中教书育人的高树屏等人的英雄事迹和革命气节，教育引导党员干部时刻牢记为民宗旨，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
三是融入时代精神取向。主要是总结提炼改革开放以来形成的“创新、奉献、唯实、争先”新时代罗庄精神，正是在罗庄精神的引领下，罗庄人民勇于探索、乐于奉献，将20多年前穷乡僻壤的罗庄打造成一个充满生机和活力的现代化城市；也正是罗庄精神，必将进一步鼓舞全区党员干部和罗庄人民继续坚持无私奉献、恪守勤勉的价值取向，克己奉公、勤廉自律，以务实的态度、清廉的作风推动全区社会发展进步。
二、“四个平台”抓倡导，使廉政文化“进得去”
廉政文化需要依托一定的物质载体，形成可感、可见的具体形式，并通过耳濡目染的感官过程，从而内化于心，逐步形成人们的思维方式和行为习惯。罗庄区利用多种有效形式，使廉政文化的教育治本功能体现在润物无声，体现在细水长流。
一是打造廉政文化景观。新增区政府驻地湖北路“廉政文化一条街”《群众路线教育实践活动》专题板块4个，双月湖路悬挂临沂“勤孝廉”名人灯饰广告牌300余幅；高都街道办事处驻地建筑了“百廉石”，区政务大厅设立廉政格言宣传牌36块，区工商分局悬挂精美廉政字画20余幅；全区160余个有条件的村居（社区）、学校、站所建设了廉政文化一条街、廉政文化广场，制作了廉政宣传牌、标语、漫画1400条幅。
二是建设反腐倡廉教育阵地。积极建设廉政教育基地，实现廉政文化建设和反腐倡廉教育常抓不懈、久久为功。投资30万元在区检察院建设“罗庄区反腐倡廉警示教育基地”，今年又选取2010年以来查办的全区党员领导干部违法违纪案例，更新版面21个，突出“以身边事教育身边人”的教育意义；投资20余万元在盛庄街道十里堡社区建成区“农村党员干部廉政教育基地”，日前又进行了完善和维护；罗庄地税分局积极构建“弘扬廉政文化、构建和谐地税”廉政文化长廊，目前正申报山东省反腐倡廉教育基地；今年共组织各级党员干部2600余名对上述基地进行了参观学习，筑牢拒腐防变的思想防线。
三是开发廉政文化产品。以文化作品来宣扬廉政文化、彰显廉洁品格，群众喜闻乐见。开展“廉政之歌”和廉政单幕剧评选演出活动，选送廉政歌曲《老父亲的话》参加了全市比赛汇演并获一等奖；党的十八大召开前夕，开展廉政格言征集活动和“歌颂伟大成就，赞歌献给党”主题诗歌创作活动，举办“喜迎十八大，清风罗庄颂”反腐倡廉书画展，展示了近年来罗庄区反腐倡廉建设优秀成果；春节前夕印制《古今砥廉诗词选析》、《古今廉政故事选编》“廉政年历”1500余份，发放至全区副科级以上党员干部。此外，全区各单位、社会各界也结合实际积极开展灵活多样的活动，如区教育局开展了廉政格言警句征集和诗歌创作活动；盛庄街道组织廉政宣传队5个、宣传队员160多人到各村进行巡回演出；罗庄宝泉寺公园、盛能游乐园春节年会、元宵节灯会期间积极开展廉政春联征集、廉政年画创作、廉政灯谜竞猜等活动；等等，营造了廉荣腐耻的社会氛围。
四是拓展网络宣传平台。在全区各部门、街镇征聘政治敏锐、责任心强、业务精干的工作人员150余名，组成廉政文化宣传队，负责宣传廉政文化。在罗庄区广播电台、《罗庄通讯》设置“罗庄党风廉政建设”专题栏目，全面报道全区党风廉政建设工作动态；加强罗庄政务网、罗庄纪检监察网、罗庄区委党校网等区内网络协同联系，加大信息互通、资源共享，发布廉政歌曲、廉政公益广告、廉政影视360条次，廉政文章27万字、图片160张；开辟“罗庄纪检监察之窗”楼宇电视作为全区党风廉政建设最新宣教平台，宣传反腐倡廉先进典型、推介反腐倡廉成功经验；办好廉政短信编发平台，今年共向全区副科级以上党员干部发送廉政箴言等短信2300余条。
三、“四个重点”抓深化，使廉政文化“立得住”
廉政文化只有制度化到基本规范、习惯化到日常行为、深化到内心深处，才能真正体现价值、发挥作用。罗庄区坚持“典型示范、以点带面”，着力形成共同信守的基本信念、价值标准、职业道德和精神风貌。
一是建设廉洁和谐好村居。突出“和谐、民主、尚廉”主题，把美化村居（社区）环境与构筑清廉氛围相结合。以十里堡社区为例，通过建立廉政文化广场，今年又新设廉政宣传橱窗2个、装饰廉政文化墙120余米、刷写廉政标语18条，积极营造廉政文化氛围；通过组织党员干部每月上好一堂廉政课、阅读一本廉政书、召开一次家属座谈会等形式，促进基层党员干部廉洁自律；通过组织“沂蒙剧团”开展廉政文化演出，丰富干部群众的文化生活，目前该剧团已先后赴2个街镇6个村居进行了巡回演出，并将继续进行；通过组织干部述职述廉、群众大评议等活动，设置廉政意见箱、公布举报电话等形式，加强对社区两委干部的监督，防止基层腐败问题发生。
二是建设廉洁勤政好机关。突出“为民、务实、清廉”主题，树立勤政廉政机关新形象。以罗庄地税分局为例，坚持教育引廉，在职工图书室设立廉政文化专区，组织观看警示教育片、红色革命电影5次，举办反腐倡廉形势报告、预防职务犯罪讲座3次，做到及时提醒、常敲警钟；坚持科技助廉，在内网制作“廉政之窗”网页、突出网络教育，设置电脑廉政屏保，制发廉政短信共计450余条；坚持艺术育廉，先后邀请该市知名书画家举办廉政文化书画笔会2次，书写廉政警句、创作精美书画，供干部职工鉴赏学习，潜移默化受教育；坚持社会督廉，聘请特邀廉政监察员36名，发放廉政调查信函260份、召开企业座谈会4次，积极征求意见和建议，增强了为民意识、提升了服务效率；坚持家庭保廉，今年向干部职工家庭发放廉政倡议书、助廉反馈卡2500余份，积极开展“廉政家庭”评选活动，对干部的监督延伸到八小时以外，筑牢家庭“廉政后防线”。
三是建设廉洁勤奋好校园。突出“知荣、勤奋、崇廉”主题，把廉政文化融入管理、融入课堂、融入活动。以临沂七小为例，把“团结、廉政、高效、开拓”作为廉洁依法从教的重要内容，通过召开廉洁从教专题座谈会、撰写廉洁从教格言警句、进行廉洁从教承诺等活动，鞭策教师严格依法施教、廉洁从教，克己奉公、自警自律；通过建设校园“中华世纪园”、“百年校庆园”等廉政文化景点，设立廉政书架、推荐廉政书籍、开辟“文化倡廉润物无声”文化墙、设计廉政文化板报等形式，发挥师生敬廉崇廉的热情和聪明才智；通过挖掘学科教材廉政内容，广泛收集廉政素材、自主编印廉政校本教材，增强师生对清正廉洁品质的感受，强化廉荣腐耻的认识和判断；通过开展讲廉政故事、唱廉政歌曲、寻找身边的廉人廉事等活动，让学生在参与中崇洁敬廉，在欢笑中益智养廉，让校园廉政建设获得持久的文化魅力。
四是建设廉洁诚信好企业。突出“诚信、守法、勤廉”主题，提升员工主人翁意识和管理者艰苦奋斗、诚信经营意识。以罗庄信用合作联社为例，坚持教育导廉，通过领导干部上党课、谈体会，学习廉政文件、书籍等活动，将廉政文化渗透到企业文化中，提高干部员工勤政廉政自觉性；坚持典型警廉，先后组织观看《忏悔录》、《辉煌中的跌落》等警示教育片540余人次，及时提醒、告诫干部员工什么可为、什么不可为，将廉洁文化内化为自我预警；坚持谈话促廉，今年先后对新提拔中层干部、被问责管理人员和考核靠后中层干部进行廉政谈话4次，促进干部职工进一步端正职业观念、提升敬业精神；坚持环境倡廉，通过设计板报橱窗、征集廉政漫画、撰写格言警句、张贴廉政警句、设立廉政书报架、举办廉政演讲比赛等多种形式，提高了廉政文化的吸引力和企业整体廉政文化氛围。
四、“四个机制”抓保障，使廉政文化“能长久”
重点抓好组织领导、统筹规划、责任推进及资金跟进等保障工作，确保“罗庄清风”廉政文化品牌建设动力源源不断、成果步步出新。
一是领导机制。成立了“罗庄清风”廉政文化品牌建设领导小组，由区委常委、区纪委书记担任组长，区纪委分管副书记担任副组长，组织、宣传、党校、文广、教育、民政、妇联、团委等部门有关负责人为成员，区纪委宣教研究室具体负责，统一领导和指导协调全区廉政文化品牌建设工作，各部门、街镇也相应成立了廉政文化建设的组织机构，形成了通力合作、密切配合的协调领导机制。
二是规划机制。依托《2013年度全区党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，研究制定了有关“罗庄清风”廉政文化品牌建设和开展廉政文化“六创建”活动的工作方案，对全区廉政文化品牌建设工作要求、责任划分、职责任务、保障措施等进行逐项分解，确定并分解了8个方面41项具体工作任务，确保了工作明、任务清、责任实。目前，正在加紧制定“罗庄清风”廉政文化品牌建设长期规划，努力做到长计划、短安排，增强廉政文化建设的系统性和连贯性。
三是推进机制。将廉政文化建设纳入年度党风廉政建设责任制考核，形成纪委组织协调、有关单位一把手负直接责任，一级抓一级、层层抓落实的责任体制。建立由领导小组成员单位参加的廉政文化品牌建设联席会议制度，目前已召开会议3次，先后组织到区教育局、罗庄工商分局、罗庄国税局、盛庄街道等30多个单位进行现场督导，协调解决有关问题，推广成功经验，使全区廉政文化品位获得明显提升。
四是投入机制。通过专项拨款、单位自筹、“搭车”建设的多渠道经费投入机制，实现廉政文化资源的整合利用和优化配置。今年以来，各级各单位共投入廉政文化建设资金60余万元，为全区廉政文化建设提供了财力保障。（作者单位：山东省临沂市罗庄区纪委）
