云南省楚雄市：持之以恒正作风 惩防并举治腐败
来源：泾县纪委
时间：2014-02-24
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2013年，云南省楚雄市坚持反腐倡廉建设“二十字”方针，围绕惩防体系建设主线，抓住党风廉政建设责任制龙头，突出作风建设重点，狠抓任务落实，反腐倡廉建设取得新进展新成效。
——责任落实全面到位。市委与15个乡镇、72个部门签订责任书，各级各部门层层落实责任，责任制落实网络进一步健全。印制《领导干部廉政工作日志》发放乡科级以上领导干部，强化日常检查指导、半年督查和年终考核，及时整改落实州委检查考核的反馈意见。各级党组织和领导干部切实承担起党风廉政建设的政治责任，认真履行“一岗双责”，狠抓任务落实，严格兑现奖惩，注重考核结果的综合运用。市委对2012年度综合评定为优秀的12个单位、合格的60个单位进行奖励，对基本合格的7个单位、不合格的2个单位进行了责任追究。
——宣传教育有声有色。开展反腐倡廉政策法规教育、示范教育、岗位廉政教育等354场，26292人次受到教育。组织乡镇、部门主要领导参加重大案件庭审旁听2次。投资45万元建成市廉政教育基地，5472人次接受教育。办好廉政网站，电视播出专栏12期，发送廉政短信1.3万条，纪检监察信息工作喜获全州第一。评选表彰市级廉政勤政先进个人10名，推荐州级表彰3名。推选上报国家级廉政文化示范点1个，市审计局、北浦小学被评为第二批州级廉政文化示范点，举办反腐倡廉书画展1场，在市林业局、市图书馆建成廉政书屋（书柜），全市廉政文化“八进”工作深入推进。
——监察工作扎实推进。对“桥头堡”建设、节能减排、安全生产、保障性住房等政策措施落实情况和促进“三难”问题解决等工作情况开展监督检查。督促整改扶贫资金管理使用问题58个、烟草抗旱救灾资金管理使用问题5个、少数民族发展资金管理使用问题5个，督促收缴违规资金13.8万元、滞留资金20万元。对全市173个重点建设项目和固定资产投资、招商引资任务落实情况开展监督检查。加强政府主导投资建设项目招投标环节的监管，对政务服务、投资项目并联审批、公共资源交易行为持续进行跟踪督查，提高工作效率和服务质量。
——监督制约不断强化。严明政治纪律和组织纪律，对换届选举工作纪律进行全程督查。深入开展廉政风险防控工作，制定防控措施9102条、工作制度984个。强化党内监督，完善集任前廉政审核、廉政谈话、教育培训、法规考试为一体的领导干部任前“廉考”制度，参加任前廉政考试和廉政谈话科级干部71人。组织开展646名科级以上干部述职述廉工作和个人有关事项报告工作，纪委书记同下级党政领导干部廉政谈话107人、诫勉谈话6人。全面落实《廉政准则》，着力解决干部行政不作为、乱作为和服务态度差、办事效率低、为政不廉等突出问题。
——作风整治成效明显。市委制定《改进工作作风密切联系群众的实施细则》，规范全市调查研究、公务接待、公车管理、外出考察、办文办会、宣传报道、走访慰问、监督检查等工作。坚持日常检查和重点督查相结合，抓住元旦、春节、中秋等重要节点，重申纪律要求，加强教育提醒，开展明察暗访，着力整治“四风”。通过检查督促整改“三公”经费管理使用问题4个。开展作风问题专项检查2次、明察暗访8次，发出督查通报3期，通报25人。清理整治公务用车，统一粘贴公车标识，强化社会监督。开展清退会员卡活动，753名乡科级以上领导干部作“零持有”报告。
——纠风治乱惠及民生。对各项强农惠农政策落实情况开展监督检查和暗访抽查，落实和完善农民负担管理制度。加强对中小学教辅材料散滥和补课乱收费问题、农村义务教育阶段营养改善工作的监督检查，查处违规行为9起。继续开展医药购销问题专项治理，规范医疗服务收费及药品价格，督促4家市级医院和1家药品企业补缴税款26.65万元、滞纳金1.36万元。巩固治理公路“三乱”成果，对全市收费站、治超点和木材检查站的执法情况进行专项检查。办理农民负担监测户反映问题15个、“政风行风热线”落实及转办件39件、来信来访12件。
——惩治腐恶势头强劲。深入开展畅通群众诉求渠道工作，乡、村群众诉求中心（站）全部实现规范化建设，强化群众诉求办理全程网络监督，共受理群众诉求5319件，办结5229件。切实加强纪检监察信访举报工作，共受理信访举报246件。转变办案理念和办案方式，坚持抓早抓小，认真核查违纪线索，立案查处违反党政纪案件30件，给予党纪处分30人、政纪处分8人，涉及科级干部8人、一般干部8人、一般党员14人。对22件违纪案件开展公开审议，查办案件的治本功能得到较好发挥。
——基层廉政强基固本。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，全面推行“四议两公开”工作，完善民主议事决策制度，推进党务、政务、村务和基层站所办事公开。与第五届村民委员会换届选举同步推选产生129个村务监督委员会和645名村务监督委员，有效开展村务监督。加强对村干部任期和离任经济责任审计，全面开展农村“五金”清理，规范农村集体“三资”委托代理服务工作。强化公开阵地建设，规范公开程序，1373个基层党组织全面推行党务公开。
——干部队伍务实担当。加强纪检组织建设，明确职责分工，突出“主业”和工作重点，整合包括派出纪工委监察分局、派驻纪检组、监察室在内的资源和力量，统筹推进反腐倡廉建设任务落实。严格执行纪检监察干部资格准入制度，持续开展轮岗交流和教育培训。坚持纪检监察干部述职述廉、报告个人有关事项等制度，健全以制度管人管事管物的工作机制，切实加强纪检监察机关作风建设和效能建设，认真开展“四群”教育干部直接联系群众工作，通过多种形式造就一支政治强、纪律严、作风硬、业务精的纪检监察干部队伍，有力保证了全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。（作者单位：云南省楚雄市纪委 ）
