1月20日上午，泾县第十六届人民代表大会第六次会议隆重召开。来自各条战线的人大代表们承载着36万泾县人民的期盼和重托，齐聚一堂，共襄新的一年泾县发展大计。由于本次会议处于“十二五”收官，“十三五”开局，决定未来五年泾县的发展方向，是在泾县经济社会发展处于承上启下关键时期召开的一次会议，意义重大，所以备受关注。

　　今天的县行政中心第一会议室，气氛庄重热烈。大会主席台上，红旗簇拥着国徽。主席台正对面悬挂的标语“真抓实干，争先进位，为打造‘青清净静’魅力泾县 全面建成小康社会而努力奋斗 ”令人鼓舞、催人奋进。

　　本次大会执行主席郭金友、孙广东、左银海、郑光明、施训陆、刘中全、王永生、李建群、苏月生、丁武海、陈菊霞、胡晨、吴志云、邢示辉在主席台前排就座。大会主席团其他成员，县委常委、县政府副县长，县政协副主席、县法院代理院长、县检察院代理检察长，驻泾单位负责人及其他领导同志在主席台就座。

　　本次会议应到代表187人，实到代表175人，符合法定人数。

　　县委书记、大会执行主席郭金友主持大会。

　　8点30分，郭金友宣布大会开幕。

　　在热烈的掌声中，县委副书记、县长孙广东作《政府工作报告》。报告共分为三部分，一是回顾“十二五”：奋力拼搏，成绩可喜；二是展望“十三五”：美好前景，催人奋进；三是聚焦“2016”：扬帆起航，奋勇争先。

　　报告指出，“十二五”以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县干部群众，认真贯彻落实中央、省市决策部署，主动适应新常态，努力克服宏观经济下行和自然灾害带来的不利影响，全力打造“青清净静”魅力泾县，开创了改革发展的新局面，走上了“既要金山银山，更要绿水青山”的发展新道路。

　　过去五年，我们坚持精准施策、加快转型，保持了县域综合实力的稳步增长。“十二五”期间，累计完成地区生产总值360.5亿元，年均增长10.1%；固定资产投资431.7亿元，年均增长22.9%；财政收入60.87亿元，年均增长22.9%；社会消费品零售总额142.6亿元，年均增长17.2%。三次产业比例由24.6︰40.5︰34.9调整为20.4︰42.6︰37。荣获全国科技进步先进县、休闲农业与乡村旅游示范县、绿化模范县、平安畅通县等称号；成功创建中国宣纸之乡、中华诗词之乡。

　　过去五年，我们坚持科学规划、统筹推进，实现了城乡功能品位的显著提升。累计投入建设资金100亿元以上。县城建成区面积扩大到12平方公里，城镇化率达43.5%，比“十一五”末提高5个百分点。政务新区、教体新区、高铁站区初具规模，新泾中、新县医院、新社会福利中心及3座青弋江新桥等重点、热点工程竣工并投入使用。乡镇面貌焕然一新。67个美好乡村中心村完成建设。新增一级公路43公里、二级公路20公里，升级县乡公路272公里。水利、电力、通信、广电等基础设施同步推进。茂林镇、榔桥镇跻身全国重点镇。

　　过去五年，我们坚持源头管控、综合整治，推动了生态环境质量的明显改善。矿山砂石、违法建设、超限超载“三项整治”力度空前、成效显著。累计关闭整合矿山、采砂企业58家，拆除违建36.7万平方米，查处超限超载车辆3050台次。全面实施“四治理一提升”行动，“三线四边”环境明显改善。积极创建国家园林城市、省级森林城市。县城人均公园绿地面积达8.1平方米，森林覆盖率达65.7%。完成“十二五”主要污染物总量减排任务。国家级生态县通过考核验收。

　　过去五年，我们坚持以人为本、增进福祉，取得了社会民生事业的全面进步。人民生活水平明显提高，城乡居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。累计投入民生工程资金21亿元，实施民生工程195项（次），解决了一批群众出行难、就业难、上学难、就医难、保障难等方面民生问题。法治泾县、平安泾县建设不断深化，人民群众安居乐业，社会大局和谐安定。

　　报告指出，五年的实践告诉我们，加快发展必须贯彻“三个始终”。一是始终立足县域实际，抓住关键环节，注重实干开展工作。二是始终着眼改善民生，围绕根本宗旨，站稳立场开展工作。三是始终保持进取精神，汇集各方力量，凝心聚力开展工作。

　　报告指出，2015年是“十二五”的收官之年。一年来，我们主动作为、积极应对，大力实施15项重点工作，认真落实县领导“1+N”工作推进机制，经济社会继续保持稳定健康发展。预计全年实现地区生产总值83亿元，增长8.2%；财政收入16.84亿元，增长16%；固定资产投资116亿元，增长15%；社会消费品零售总额38亿元，增长13%；城乡居民人均可支配收入达1.6万元以上；全面完成节能减排年度任务。概括起来，主要有以下七个方面成效： 一是工业经济在应对挑战中稳步提升。二是现代服务业在重点培育中快速成长。三是效益农业在特色发展中成果显现。四是发展后劲在项目引领中显著增强。五是城乡面貌在统筹推进中持续改观。六是社会民生在加大投入中日臻改善。七是自身建设在转变职能中同步加强。

　　报告在谈到“十三五”时指出，“十三五”时期，是我县区域竞争进位、创新驱动发展、改革攻坚突破、法治全面加强的关键期。“十三五”期间我县经济社会发展的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局和“两个一百年”总目标，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、协调发展”战略，以“调结构转方式促升级”为主线，着力打造产业转型发展示范区、品质文化旅游样板区、城乡统筹发展标杆区、生态文明建设先行区，全力打造“青清净静”魅力泾县，基本建成一个产业特色鲜明、群众富裕幸福、生态环境优美、社会文明和谐的新泾县。

　　“十三五”期间，我县经济社会发展的总体目标是到2020年，努力实现“六个突破”，确保提前全面建成小康社会。

　　综合实力实现量质突破。到2020年，地区生产总值实现120亿元；财政收入完成22亿元；全社会消费品零售总额达60亿元；全社会固定资产投资达170亿元。动力转换实现明显突破。到2020年，三次产业结构和产业内部结构进一步优化，三次产业结构调整到13:45:42，战略性新兴产业产值占规上工业比重提高到40%以上，现代服务业增加值占服务业比重达60%以上，旅游总收入达70亿元。研发经费支出占GDP比重达2.5%。城乡统筹实现均衡突破。以多规融合为指导的全域空间开发格局基本确立，城镇、农业、生态等功能布局更科学。现代化美丽城区展现新面貌，新区功能得到强化。中心镇发展和特色乡镇培育取得成效，美丽乡村建设扩面提质，城乡基础设施、公共服务一体化发展格局基本形成，常住人口城镇化率达50%以上。社会民生实现同步突破。城乡居民收入增速与经济发展水平保持同步，人均收入力争达全省平均水平，收入分配差距逐步缩小。社会就业更充分。城乡基本社会保险参保率不断提高，社会保障制度更公平，基本公共服务均等化程度显著提升，配置公平、发展均衡的社会事业体系更健全。2017年全面完成脱贫任务。生态文明实现全面突破。国家级生态县魅力进一步彰显，省重点生态功能区优势进一步发挥，争取纳入国家重点生态功能区。到2020年，森林覆盖率达67%以上，空气质量优良天数超80%，青弋江出境段水质达Ⅱ类水体标准。单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放达到上级控制要求。体制改革实现纵深突破。现代市场体系基本建成，市场配置资源的决定性作用更好发挥。重点领域、关键环节改革持续深化，政府事前事中事后监管体系更有效，公共服务能力显著提升。人民权益得到更切实的尊重和保障，法治泾县建设取得更大成效。政府主导、社会共同治理格局基本形成。

　　报告在谈到2016年的工作时指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是落实本届政府任期目标的重要一年，做好今年各项工作，意义重大、影响深远。我们要坚持“好为标准、快字当先”工作导向，强化“全域旅游、项目建设、深化改革”三个重点，突出“财源、生态、环境”三大建设，全面实施“475”调转促行动方案，强力推进“345”产业提升计划，统筹做好各项工作，努力实现“十三五”良好开局，为提前1-2年全面建成小康社会奠定坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长8%左右，财政收入增长5%以上，规模以上工业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增长8%，服务业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额实现正增长，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，在册贫困人口全部脱贫，确保完成节能减排任务。

　　围绕上述目标，我们将从三个方面重点推进，一是更加注重调结构、转方式、促升级，为加快发展再注动力；二是更加注重促增量、提品质、强基础，为健康发展再添活力；三是更加注重惠民生、保稳定、转作风，为持续发展再聚合力。

　　县发改委主任彭栋青作了关于泾县“十三五”规划纲要（草案）的说明。

　　会议审查了泾县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案），关于泾县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告，关于泾县2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告。

　　会议宣布了大会代表议案和建议、批评、意见征集截止时间的决定。

　　泾县离退休老干部，县政府组成单位负责人，乡镇人大政府负责人，有关机关、团体、金融部门、重点骨干企业负责人，在泾的省、市人大代表和出席县九届政协五次会议的全体政协委员列席了会议。（周航）