（2017年2月17日中国共产党宣城市第四届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党宣城市第四届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年2月17日召开。出席会议的市纪委委员31人，列席70人。

市委书记韩军出席全会并讲话。市委常委，市人大、市政府、市政协领导班子成员，以及市、县（市区）有关方面的负责同志参加了会议。市纪委常务委员会主持了会议。会议传达学习了十八届中央纪委七次全会和省纪委十届二次全会精神，审议通过了市委常委、市纪委书记王为明代表市纪委常委会所作的《忠诚履行职责、勇于责任担当，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

韩军同志在市纪委四届二次全会上的重要讲话，强调要深刻领会习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神和李锦斌同志在省纪委十届二次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，坚持标本兼治，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，不断推进全面从严治党向纵深发展。讲话充分体现了市委对党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和政治担当，指导性、针对性非常强，全市广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻执行。

全会回顾总结了2016年工作，认为过去的一年，市委立场坚定、旗帜鲜明，始终把全面从严治党摆在突出位置，不断加大管党治党力度，推动形成反腐败斗争压倒性态势。全市各级党组织严格执行各项监督制度，抓好职责范围内党内监督工作。各级纪检监察机关认真贯彻中央和省市委关于全面从严治党重大决策部署，层层传导压力，不断推动“两个责任”落地生根。聚焦主责主业，强化监督执纪问责，党员干部作风建设扎实推进，惩治腐败力度持续加大。突出政治巡察，狠抓整改落实，巡察发现问题、形成震慑作用越来越强。强化党风廉政宣传教育，打造廉政文化特色品牌，拒腐防变思想防线逐步筑牢。深化纪检体制改革，加强监督管理，纪检监察机关自身建设取得新成效。在肯定成绩的同时，全会实事求是地分析了工作中存在的问题，要求认真加以解决。

全会强调，2017年工作的总体要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，创新体制机制，强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，严格执行监督执纪工作规则，加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

第一，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，着力推进党的纪律建设。站稳政治立场，查找政治偏差，坚定不移地把思想和行动统一到全会精神上来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，同以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，想问题、作决定、干工作、谋创新，都把讲政治摆在第一位。坚决维护党的政治纪律和政治规矩，加强对贯彻落实十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，确保党员领导干部对党忠诚，为贯彻落实党的路线方针政策提供有力保障。对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，典型问题通报曝光，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚决加强对省市委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。严把干部选拔任用党风廉政意见回复关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

第二，强化责任追究，督促各级党组织履行党内监督责任。严格执行中央和省市委有关进一步强化党委主体责任和纪委监督责任的规定，持续传导压力，一级抓一级，层层抓落实。严格执行党内问责条例，健全落实责任追究和“一案双查”制度，做到有责必问、问责必严。开展问责情况专项检查，对该问责而不问责的，也要严肃问责。

第三，加大纪律审查力度，巩固反腐败斗争压倒性态势。有效运用监督执纪“四种形态”，持续保持高压态势，坚决减少存量、重点遏制增量。规范执纪审查方式，以党章为遵循，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，开展执纪审查工作。发挥执纪审查的惩戒和思想教育功能，要求审查对象对照党章深刻检查剖析自己，触及灵魂、深刻反省、认识错误。充分发挥党委反腐败协调小组的作用，健全完善协调衔接机制。健全执纪监督机制，严格执行请示报告等制度，依纪依法、安全文明开展纪律审查工作。

第四，加强作风建设，推动全面从严治党向基层延伸。要坚持踏石留印、抓铁有痕，对“四风”问题露头就打、执纪必严。对顶风违纪行为重拳出击，越往后执纪越严，处理越重。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报。注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央和省市委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，把纠正“四风”往深里抓、实里做。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。加强监督检查，督促县乡党委、纪委及有关部门切实担负起管党治党责任，切实强化农村基层党风廉政建设和反腐败工作。加大对侵害群众利益问题查处力度，严肃查处胆敢向扶贫等民生款物伸手的问题。

第五，突出政治巡察，抓好巡视巡察发现问题整改。加强巡察机构建设，配齐配强巡察队伍。制定四届市委巡察工作总体规划。坚定不移突出政治巡察，坚决维护党的领导核心和党中央权威。加强常规巡察，深化专项巡察，开展巡察“回头看”，释放巡察不是一阵风的强烈信号。主动对接，全力保障，认真配合省委对我市的巡视工作。强化巡视巡察发现问题整改落实，加大督促、问责力度，防止把层层传导压力变成层层推卸责任。

第六，坚持标本兼治，构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。大力开展反腐倡廉宣传，营造浓厚的社会舆论氛围。加强廉洁文化建设，继续实施廉洁文化精品工程，持续推进“一县一品”建设。深入挖掘皖南地区传统家规、家训、家风中的廉洁理念精髓，弘扬中华民族优秀传统文化，坚定文化自信。强化反腐倡廉警示教育，系统整理、充分利用违纪干部忏悔录，作为学习教育的反面教材。强化教育引导，督促党员干部自觉抵制不良风气，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。强化对权力的监督制约，加强廉政风险防控，突出“一把手”和县处级领导干部这个“关键少数”，进一步完善“不能腐”制度。

第七，履行监督职责，为推进全市"235"工作总体布局、落实五大发展理念提供坚强有力的纪律保障。出台支持干部履职担当干事创业容错纠错实施办法，最大限度保护和调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。严肃查处庸政懒政怠政、违规执法、权力寻租等问题，探索构建“亲”“清”新型政商关系，进一步优化发展环境。

第八，深化体制改革，抓好纪检监察队伍建设。进一步拓展“转职能、转方式、转作风”成果，深化纪律检查机关内部体制改革。大力推进派驻机构改革，出台市县两级纪委向同级党和国家机关派驻纪检机构实施方案，加强对派驻机构的工作领导，积极推进派驻机构全覆盖。督促各派驻机构切实履职尽责，发挥“探头”作用。认真学习领会上级政策精神，及时了解监察体制改革试点的做法和经验，为我市推进监察体制改革做好铺垫。进一步加强自身建设，坚定讲看齐、重担当、作表率，自觉接受各方面监督，努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

全会号召，全市各级党组织和纪检监察机关要在省纪委和市委的坚强领导下，认真贯彻全面从严治党各项决策部署，不忘初心、砥砺前行，忠诚履职、勇于担当，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为我市打造“四个特色之城”，加速建设皖苏浙省际交汇区域中心城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！