根据县委统一部署，2017年3月31日至4月14日，县委第一巡察组对汀溪乡党委进行了巡察。6月6日，县委第一巡察组向汀溪乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于党的领导方面的问题

（一）学习贯彻上级重要会议精神不足。

整改完成情况：汀溪乡党委认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，制订了《中共汀溪乡党委会会议制度》和《中共汀溪乡委员会（理论中心组）学习制度》,拟定了学习计划并严格按照相关制度执行，巡察反馈后，8月1日集体收听收看了习近平总书记在庆祝中国人民解放军建军九十周年大会上的讲话，8月14日组织开展了学习黄大年同志学习活动等。

（二）“三重一大”制度执行不到位。

整改完成情况：认真学习了毛泽东同志《党委会的工作方法》。进一步规范乡“三重一大”议事制度，制定印发《汀溪乡“三重一大”决策制度实施细则》，《乡长办公会议制度》，并严格按照实施细则执行决策。7月13日-7月21日对各村2017年上半年“三重一大”制度执行情况开展了监督检查。

（三）乡党委对审计反馈问题整改重视不够。

整改完成情况：对审计发现2012年审计发现在建工程54.16万元未及时结转固定资产、暂付款41.97万元长期挂账要求及时清理系由于当时报账手续不齐全，整改难度较大，目前已安排副乡长周媛牵头，乡财政所具体负责，协调县财政局、县审计局对此问题进行整改。

二、党的建设方面的问题

（一）党委抓党建的核心作用发挥不突出。

整改完成情况：汀溪乡充分发挥党委核心作用，增强“四个意识”，按照县委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》及《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》的通知要求，汀溪乡开展集中学习6次，领导班子撰写学习笔记5万余字，开展专题研讨3次和党员活动日开展志愿活动6次。开展了“讲重作”专题警示教育，观看革命教育影片，邀请县委党校老师上专题党课，分别组织参与汀溪兰香采茶节、马拉松赛、自行车赛等活动，5月30日召开“讲政治、我们怎么讲”专题研讨活动，8月7日召开“重规矩、我们怎么做”专题研讨活动。将在8月底召开“讲重作”专题民主生活会，并且明确要求每月召开一次党委会专题研究部署党建工作，落实党建制度。

（二）党委督导和落实“三会一课”制度不力。

整改完成情况：严格执行“三会一课”等组织生活制度，制定印发了《汀溪乡进一步规范“三会一课”制度指导意见》，并对各党（总）支部进行业务指导和疑问解答工作，乡党委主要领导及班子成员以普通党员身份经常性参加机关党支部组织的活动10人次，全乡各党（总）支部召开党员大会44次，支部委员会154次，党小组会170次，共计上党课22次。乡党委深入基层党支部督查指导党建工作。在5月18日党委领导以普通党员身份参加了综治党支部党员大会。

三、全面从严治党方面的问题

（一）党委履行主体责任不到位。  

整改完成情况：汀溪乡党委切实增强主体责任意识，乡党委把党风廉政建设作为全乡十五项重点工作之一，与经济工作和其它各项工作同安排、同部署、同落实、同考核。开展廉政文化宣传教育活动4次，组织开展反面警示教育活动1次，扎实推进廉政文化建设。乡党委研究出台《汀溪乡领导干部履行党风廉政建设一岗双责制度》，班子成员重视和抓实分管领域党风廉政建设工作,对一些苗头性问题早提醒、早防范。进一步强化对工程项目建设、危房改造、财务管理等重点领域的监管。

（二）纪委监督责任落实不力，执纪监督不严、偏软偏宽。

整改完成情况：乡纪委加强业务学习，乡纪委副书记参加杭州纪检监察培训中心学习培训等3次业务学习活动，乡纪委书记参加市委党校第六期乡镇领导干部培训班，以及参加市委巡察工作。乡纪委落实“三转”，将主要精力放在纪检监察工作中，聚焦监督执纪主业，正确运用监督执纪问责“四种形态”。

（三）领导干部个人有关事项报告制度执行不严。

整改完成情况：乡党委召开党委会议，乡党委书记胡小诚同志带领全体党政班子成员认真学习领导干部报告有关个人事项的相关制度。认真执行领导干部个人有关事项报告制度，并加大审核力度。

四、执行中央八项规定精神和省市委三十条规定不严格、不坚决、不彻底，“四风问题”一定程度上仍然存在

（一）乡政府“三公经费”控制不严。

（1）乡机关招待费虽逐年下降，但支出仍过大。

整改完成情况：2015年下半年开始，汀溪乡制定公务接待管理制度。所有公务接待严格执行“四单合一”制度，即接待公函、公务接待审批单、发票、菜单；下队工作餐由党政办开出情况说明，接待人员接待前要将公务接待函交至党政办，由党政办开出公务接待审批单，接待人员向分管领导请示审批后方可到饭店参与接待，饭店定期将“四单”汇总交至党政办，党政办审核整理后，由分管领导审核，主要领导审批后到财政所报账。

（2）公务接待管理不规范，存在招待费无公函情况。

整改完成情况：汀溪乡严格“三公”经费管理，严格遵守中央八项规定，严把财务审核关，杜绝此类情况的再次发生。

（二）村集体经济违规支出和管理方面问题。

完善相关制度，严格农村“三资”管理，加强村级财务监管。切实落实村账乡管，杜绝不合理开支。进一步规范村务公开制度，切实保障广大群众的知情权、决策权、参与权、监督权。

整改完成情况：为严肃财经纪律，规范村级委托代理制度，汀溪乡制定《汀溪乡村级财务管理制度》，该制度分《现金银行存款管理制度票据管理制度》、《财务收支审批制度》、《村干部绩效报酬、公务用车管理制度》、《固定资产构建管理制度》、《村级财务定期公示制度》、《附则》等部分较为详细地规范村集体财务管理方面的问题。

严格落实村账乡管工作，强化村级财务收支审核工作，规定村级日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。开支事项发生时，必须取得合法的原始凭证，经手人注明用途并签字，由村书记审核，村主任审批后，交村务监督委员会审核，审核同意后，由村务监督委员会主任签字并加盖村务监督委员会公章。村报账员方可受理支付款项。到乡“三资”中心报账时，乡“三资”中心审核会计对村收支原始单据负有审核把关的责任，对不符合财务管理制度、超出支出范围和提供不合规票据未按审批权限办理的予以退回要求村及时纠正，凡未经审核的票据资金会计不得拨付款项、统管会计不得入账。

加强村集体资金的预算管理，从2018年起由统管会计指导村级制定村级财务的预决算。村财务预决算经村民代表会通过后，村集体经济组织要按预算开支执行。乡中心经管会计加强村级财务收支的监管，确保预算的执行。

进一步规范村务公开制度，切实保障广大群众的知情权、决策权、参与权、监督权。村级财务经办人员每季度第一个月的15日，将上一个季度的财务运行情况在村委公开栏中公示。乡“三资”中心在每季度的第一个月20日前派员到村督查财务公开情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0563-2388100；通讯地址：中共泾县汀溪乡委员会，242500；电子邮箱：txxzxbgs@163.com.

                                                    中共泾县汀溪乡委员会

                                                       2017年9月16日