根据县委统一部署，2017年3月13日至3月28日，县委第一巡察组对桃花潭镇党委进行了巡察。6月2日，县委第一巡察组向桃花潭镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强领导，全面推动整改

1、高度重视。为切实将问题整改到位，成立镇党委书记任组长，党委副书记、镇长为第一副组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他党政班子为成员的领导小组。严格落实整改工作责任制，明确职责分工，落实整改措施，统一思想认识，齐心协力抓好各项问题整改。领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任。

2、细化任务。及时制定下发了《关于落实县委巡察组巡察桃花潭镇党委反馈意见整改方案》，将县委巡查组反馈的主要问题和意见，按照整改内容、整改措施、整改责任人、整改责任部门“四明确”的要求，明确了主要领导和分管领导分别牵头负责，并将整改任务具体落实到相关责任部门，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

二、明确责任，全面落实整改

各责任领导，责任单位按照项目化、责任人的要求，对整改工作逐条逐项抓落实。

（一）党的领导方面的问题

1、学习传达上级重要会议精神不及时不深入。

整改落实情况：切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。从6月份开始每月党委专题研究1次党建工作；镇机关每月召开一次上级会议精神通报会；每月组织一次调度会，及时学习传达贯彻上级有关重要会议精神。党委理论中心组学习每月至少举行1次，重点是学习、传达、贯彻上级会议精神。

2、贯彻“三重一大”制度不力。

整改落实情况：进一步落实“三重一大”等重要制度，重大工程项目建设、大额资金使用等严格执行镇党委会集体研究和决策程序，并执行党政主要负责人末位表态，坚决执行民主集中制原则。严格执行乡镇财经政策和纪律，坚决杜绝一切形式的“小金库”现象发生。同时，全面落实并加强镇党委班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任制，进一步强化镇党政领导联系村制度，全面加强对村级财务监管力度，加强对村级重大事项和大额资金使用的指导和常态化监管。

3、对审计反馈的问题整改不力。

整改落实情况：全面开展审计反馈工作“回头看”，对照审计要求，切实加强对2014年以来审计反馈问题整改落实工作，进一步加强村级财务管理工作，进一步研究出台并不断细化《桃花潭镇村级财务管理办法》，加强村级财务、日常账目的管理和监督，严格审核村级财务，全面加强镇级审批把关力度，杜绝一切形式的坐收坐支现象，规范村级账目管理；镇纪委加强对村级财务专项督查力度，加大对村级财务存在问题的整改落实力度。

（二）党的建设方面的问题

1、党委核心作用发挥不突出。

整改落实情况：严格党内组织生活制度，坚持执行党委会工作法、党委班子民主生活会等有关制度规定，建立健全并不断完善镇党委会议、镇长办公会议制度，完善会议记录，做到分工明确、责任清晰，杜绝党政不分的现象。全面加强镇党委党建工作的研究、部署和检查考核力度，进一步细化镇党建工作日常管理考核评价体系，加强对基层党组织的指导和督查。镇党委每月至少1次专题党委会研究、部署党建工作，每季度召开1次书记例会，专题听取各基层党组织抓党建情况的汇报；至少每半年对各级党组织党建工作开展1次督查，并将督查结果纳入年终考核中。

2、党委对基层党支部的党建工作督导不够。

整改落实情况：全面加强镇党政领导联系村、党建联系点制度建设，结合“1+N”工作法，进一步强化镇党政领导对联系村、党建联系点的日常指导和督查。结合“两学一做”常态化制度化工作和基层党组织标准化建设工作，有针对性地开展党建指导帮扶工作，对工作薄弱的联系点，选派机关党员干部充实到党建指导员岗位上，全面加强党建业务指导工作。结合基层党建工作实际，及时指导各村级党组织开设流动党员之家，全面加强对流动党员的联系、管理和服务，并依托桃花潭镇驻上海流动党支部，加强在上海地区的桃花潭镇流动党员的日常教育和管理工作。

3、党费清缴未完成。

整改落实情况：进一步强化党费清缴工作力度，成立清缴工作领导组，党委主要负责同志亲自挂帅，党委副书记具体抓，下设办公室，办公室成员为镇组织办、镇纪委工作人员。清缴工作组重点对镇直党支部开展党费清缴工作

“回头看”，现已完成镇直党支部5300元党费清缴工作，正在配合县教体局开展教育党支部党费清缴工作，9月底前全面完成。

（三）全面从严治党方面的问题

1、党委主体责任履行不到位。

整改落实情况：一是定期召开党委理论中心组学习会，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央和省、市、县党风廉政部署要求，并做好学习记录。二是加强党委抓党风廉政建设的主责意识，每季度召开研究党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议。三是严格落实一把手“四个亲自”，尤其加强对基层党员和村组干部的监督检查和教育管理。四是全面加强班子成员“一岗双责”制，进一步细化班子成员党风廉政建设具体内容。五是全面加强对村“两委”的教育和管理，推动全面从严治党在基层落地生根。严格落实村级事务“四议两公开”制度，严格专项资金的使用和管理，全面加强对村级事务、财务的监管。

2、纪委监督责任履行不到位。

整改落实情况：一是进一步转职能、转方式、转作风，根据镇党政领导分工安排，镇纪委书记不再分管、协管政府事项，聚焦主责主业，把主要精力和时间放在监督执纪问责上面。二是通过镇机关干部每周一早间例会、书记例会等会议，全面学习传达省、市、县纪委会议精神和有关通报，加强警示教育；通过镇党委政府短信平台、微信工作群、“两学一做”宣传栏等转发党章党纪党规，加强党风廉政宣传。三是全面发挥“四种形态”作用，至8月底立案6件，办结5件，尚有1件已送县纪委审核。处分党员5人，其中党内警告2人，党内严重警告2人，开除党籍1人。运用第一种形态处理8人次，其中诫勉谈话7人次，提醒谈话1人次，收缴违纪资金112460元。四是加强对扶贫领域监督执纪问责工作力度，现已开展4次专项督查，为扶贫攻坚提供纪律保障。

3、镇政府项目资金管理违规违纪。

整改落实情况：2015年县纪委已对镇政府项目资金管理问题进行了立案处理并对时任党政主要负责人和直接责任人给予了党纪处理。现我镇对项目加强了管理措施如下：一是强化组织领导，镇成立项目管理办公室，对全镇的项目从谋划、申报、实施、验收等全过程进行规范的指导和监督；二是项目的招投标严格按照《泾县小型建设项目招投标管理办法》执行；三是加强财政资金监管，重点是加大项目建设资金的公开力度，及时公开项目的内容、规模、资金情况，在项目招投标、验收、资金拨付等环节中，镇纪委、财政所全面加强监管，坚决杜绝项目资金截留、挪用现象的发生。

4、领导干部个人有关事项报告制度执行不严。

整改落实情况：针对我镇存在的情况主要领导已找相关人谈话，要求严格执行领导干部个人有关事项报告制度。同时推行镇纪委预审制，全面审核科级领导干部个人事项报告情况，确保及时报告、如实报告、准确报告。

（四）执行中央八项规定精神和省市委三十条规定不严

1、镇政府“三公经费”控制不严。

整改落实情况：一是认真学习中央八项规定精神和省市委三十条规定，扎实推进“三公经费”支出制度建设，完善“三公经费”管理的支出标准体系，明确开支标准，从制度层面约束“三公经费”支出行为。二是做好三公经费预算编制。根据我镇实际情况，认真做好支出预算，坚持先有预算后有支出，严格预算执行，切实维护预算刚性和法定性。三是实行时时监控。每月，每季度，财政所、纪委对前期政府“三公经费”支出情况进行统计，对照支出预算对支出情况进行分析研究，并提醒相关部门注意落实厉行节约杜绝铺张浪费。镇纪委每季度对三公经费支出进行监督，2017年上半年我镇公务接待费支出15.1万元，低于全年预算一半（20万元），公务用车运行维护费15.1万元同比下降25%。

2、村集体经济违规支出和管理方面问题

整改落实情况：县委第一巡察组巡查工作期间，发现村集体经济违规支出和管理方面问题涉及17个村35个问题。镇党委政府高度重视，现已督促全面落实整改到位；同时镇政府进一步完善了《桃花潭镇村级财务管理办法》，健全了长效机制，从源头上严禁违规支出。

镇纪委对县巡察办移交的17条问题线索开展调查核实。现已调查核实处理7件，其中立案处理1件，以第一种形态处理6件，党内严重警告1人，诫勉谈话9人，退回相关款项1.036万元。其他问题线索正在调查初核，10月底全面完成。

三、坚持善始善终，继续推进整改

我们将严格对照巡察反馈的意见，进一步抓好各项整改落实工作，确保改彻底、改到位、见实效。

一是坚持常态整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对整改工作质量不高、效果不好的，及时分析原因，研究解决问题，确保每项任务整改到位、落到实处;对需要较长时间整改和长期坚持的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，实现整改工作常态化。

二是抓好成果运用。把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。

三是提升巡察成效。各级党组织要认真贯彻关于全面从严治党的部署要求，切实把巡察整改工作摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平总书记视察安徽等系列重要讲话精神紧密联系起来，与开展“两学一做”常态化制度化工作联系起来，与推进全镇经济社会发展和党的建设紧密结合起来，以务实求真敢于担当的精神，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，为促进全镇经济社会发展作出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0563-2366107；通讯地址：中共泾县桃花潭镇委员会，242500；电子邮箱：xthtjw@163.com.

                                                                   中共泾县桃花潭镇委员会

                                                               2017年9月16日