中共泾县第十三届纪律检查委员会第三次全体会议决议

（2018年2月26日中国共产党泾县第十三届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党泾县第十三届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月26日召开。出席会议的县纪委委员15人，列席65人。

县委书记耿鹏出席全会并讲话。县委常委，县人大、县政府、县政协领导班子成员，以及县、乡镇有关方面的负责同志参加了会议。县纪委常务委员会主持了会议。会议传达学习了十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、市纪委四届三次全会精神，审议通过了许经平同志代表县纪委常委会所作的《牢记使命勇担当 重整行装再出发，奋力夺取新时代全面从严治党新胜利》的工作报告。

耿鹏同志在县纪委十三届三次全会上的重要讲话，强调要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神、李锦斌同志在省纪委十届三次全会上的重要讲话精神和韩军同志在市纪委四届三次全会上的重要讲话精神，持之以恒深化党的政治建设、作风建设和党内监督，进一步压实全面从严治党“两个责任”，坚持标本兼治，以坚如磐石的决心夺取反腐败斗争压倒性胜利，重整行装、奋力夺取新时代全面从严治党新胜利。讲话具有很强的指导性和针对性，全县广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻执行。

全会回顾总结了2017年工作，认为过去的一年，县委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明、立场坚定、担当有力，带头履行全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。县委主要领导带头履行第一责任人政治责任、其他县领导认真落实“一岗双责”，以上率下，管党治党政治责任不断夯实。在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察组织聚焦主责主业，严肃党内政治生活，严把选人用人政治关、廉洁关。扎实推进“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，大力推进廉政文化品牌建设，净化优化党内政治生态。坚持失责必问，推动落实全面从严治党政治责任。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续加大执纪监督、公开曝光力度。突出政治巡察，着力发现问题、深化整改，“利剑”作用更突显。保持惩治腐败高压态势，坚决惩治群众身边的腐败问题，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。积极运用监督执纪“四种形态”，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。深入推进纪检体制改革，不断完善党集中统一领导的监督体系。切实加强纪检监察机关自身建设，强化教育管理监督，纪检监察干部能力素质进一步提升。在肯定成绩的同时，全会全面客观地分析了工作中存在的问题和不足，要求认真加以解决。

全会强调，2018年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况。以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，奋力夺取全面从严治党新的更大胜利，为决胜全面建成小康社会、实施“五大会战”、建设“四个泾县”提供坚强有力的纪律保障。

第一，把党的政治建设摆在首位。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格尊崇党章、维护党章，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗思想的侵蚀。把维护政治纪律和政治规矩的责任扛在肩上，从严从重查处欺骗组织、对抗组织审查的行为，对“七个有之”问题高度重视，坚决惩治心口不一、阳奉阴违的两面派、两面人。加强对党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查,维护党的路线方针政策的严肃性和权威性，确保全县上下令行禁止、政令畅通。加强对实施“五大会战”、脱贫攻坚等中心工作的监督监察，坚决查处违反党纪和职务犯罪的行为。

第二，坚持作风建设永远在路上，促使政治生态进一步优化。严格执行《中共泾县县委贯彻落实中央八项规定精神、深入推进作风建设实施细则》,坚定不移巩固拓展落实中央八项规定精神成果。继续整治“四风”问题，密切关注隐形变异“四风”新动向新表现，在全县范围内集中开展形式主义、官僚主义“十种表现”的专项整治。严格落实县委《关于加强干部工作作风建设的六条规定》，在“干部作风建设年”活动中主动担当作为，健全督查调度机制促进落实，重点破解保守思想、机制弊端、推诿扯皮、排名靠后、“懒政庸政怠政”等问题，纠正领导干部爱惜羽毛、回避问题，党员、干部不作为、乱作为、冷硬横推、肠梗阻等问题，强化结果运用，对典型问题严肃查处，形成越往后越严的高压态势。

第三，强化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，群众反应强烈、问题线索反映集中，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。聚焦重点领域和关键环节，着力解决资源开发、大宗采购、土地出让、审批监管、工程招投标、金融信贷等方面的腐败问题。用好用活第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。注重第四种形态的运用，通过查办典型职务犯罪案件震慑一批、警醒一片。

扎牢不能腐的笼子。深入推进监察体制改革,加强党对反腐败工作的统一领导。严格执行宪法和监察法，全要素使用12种调查措施，特别是留置措施的使用。坚持纪严于法，纪在法前，充分发挥县委反腐败协调小组作用，实现执纪审查与依法调查高效对接，加强监委与公检法等部门的工作衔接，着力构建集中统一、权威高效的监察体系。严格执行激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。

增强不想腐的自觉。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入开展纪律教育，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。发挥先进典型的示范引领作用，努力让守纪律、讲规矩成为全县党员干部的行动自觉。加大对受处分党员干部回访教育的工作力度，彰显党组织的政治关怀。继续实施廉洁文化“一县一品”精品工程，用本土优秀的廉政文化厚植全面从严治党的地域特色。会同有关部门加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，发动群众参与这场攻坚仗。有效利用各媒体和现代信息手段宣传全面从严治党工作经验做法和成效。

第四，突出巡察政治性、形成震慑不动摇。发挥巡察“利剑”作用，按照巡察工作规划，确保完成一届党委巡察全覆盖的任务。紧盯被巡察党组织政治生态和党员、干部特别是领导干部。创新巡察方式，进一步探索建立常规巡察、交叉巡察、专项巡察、机动式巡察、委托巡察等机制，打好“组合拳”、发挥灵活性，提高发现问题的能力。强化巡视巡察整改工作，认真开展巡视巡察反馈问题整改工作，组织召开巡察整改工作测评会，对整改测评排名末位的单位开展巡察“回头看”，进一步压实整改主体责任。对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型严肃问责，强化震慑遏制的治本作用。加强与市委巡察办的联系，坚持上下联动，主动对接、全力保障，认真配合省委对我县的巡视工作。

第五，严厉整治群众身边的腐败问题。坚决整治侵害群众利益的“蝇贪”，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。畅通信访举报渠道，对群众反映突出、民愤集中、性质恶劣的重点查办、快查快结，对典型案例一律点名道姓通报曝光。严肃查处贯彻脱贫攻坚部署不坚决、不到位、弄虚作假的问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等行为，坚决查处发生在民生工程、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为。积极参与扫黑除恶专项斗争，把整治群众身边的腐败问题与扫黑除恶结合起来，坚决惩治包庇、纵容甚至充当黑恶势力“保护伞”的党员干部，对失职失责的党委和纪委要“双问责”；建立问题线索快速移送快查快处机制，深挖涉黑涉恶违法犯罪案件背后的腐败问题，坚决打掉“保护伞”。派驻机构要发挥探头作用，作为作风建设督导组，切实加强对驻在部门的作风监督，严查吃拿卡要、盘剥克扣等问题。乡镇纪委要紧盯重点事、重点人，要敢担当、敢碰硬，对侵害群众利益的问题绝不放过，严明村两委换届工作纪律，确保全面从严治党在基层全覆盖、零容忍、无禁区。

第六，铭记打铁必须自身硬，提升纪检监察干部能力水平。纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，努力做到信念过硬、政治过硬、担当过硬、能力过硬、作风过硬，对标新时代、新任务打造一支过硬的执纪“铁军”。认真落实《全县纪检监察组织深入贯彻落实党的十九大精神 全面“规范建设 提升能力”的实施意见》，进一步加强自身建设。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步提高政治站位，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把认识落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、追责问责等主责主业上来。始终做到忠诚履职尽责，勇挑时代重任，坚决同不正之风和腐败问题作斗争，直面矛盾，不做“老好人”。系统开展“大学习、大培训、大提升”,进一步提高纪检监察干部业务素质，不断提高自身纪法衔接、法法衔接的本领，使监察体制改革尽快实现1+1>2的预期成效。县纪委监委领导班子要发挥表率作用，带头践行“三严三实”，带头落实中央八项规定精神及省市县《实施细则》，带动全县纪检监察组织持之以恒纠“四风”、改作风、树新风。牢固树立监督者更要接受监督的理念，自觉接受党内监督、法律监督和社会监督，坚决防止“灯下黑”。对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、锐意进取，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，奋力取得全县党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实施“五大会战”、建设“四个泾县”作出更大贡献！